Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0062/2013. (no publicada en B.O.) , miércoles 6 de marzo de 2013, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 Incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0032/2012, Informe técnico D.AMB. 0077/2011, Informe técnico D.AMB. 9977/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 091.463, Resolución AANR 0006/2004, Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 1., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.7., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.8., Resolución AANR 0006/2004 - anexo - punto 2.2.9., Resolución D.AMB. 0024/2011 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.4. ítem a), Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.4. ítem b), Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.4. item d), Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.4., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 4

Expediente Citado : ENRE 28546/2009



BUENOS AIRES, 6 DE MARZO DE 2013

    VISTO: El Expediente ENRE N° 28.546/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 191 del Expediente del VISTO la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental N° 24/2011, de fecha 10 de noviembre de 2011, mediante la que se le formularon cargos por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Resoluciones ENRE N° 555/2001 (en adelante Res. 555/01), N° 636/2004 y AANR N° 06/2004 y los requerimientos efectuados mediante la Nota N° 91.463, y por consiguiente las emergentes del Artículo 25 Incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en el segundo semestre de 2008, conforme el detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB N° 77/2011 (fojas 170/186).

    Que “EDENOR S.A.” efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota N° 187268, obrante a fojas 192/221.

    Que en la citada presentación la concesionaria efectúa su descargo respecto a cada uno de los puntos contenidos en el Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB. N° 77/2011.

    Que en base en tales argumentos la concesionaria solicita se dejen sin efecto los cargos formulados y a todo evento de mantenerlos, se disminuyan las consecuencias económicas de conformidad a las alegaciones realizadas.

    Que los argumentos vertidos por “EDENOR S.A.” en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el Expediente del VISTO, han sido detalladamente analizados en el Informe Multidisciplinario D.AMB. N° 32/2012 (fojas 223/242).

    Que en virtud de lo expuesto, y de acuerdo al análisis efectuado en el Informe Multidisciplinario precedentemente mencionado -a cuyos fundamentos y conclusiones cabe remitirse por razones de brevedad-, corresponde el rechazo de los descargos efectuados por “EDENOR S.A.”, excepto en lo que respecta al hallazgo asociado a la programación de mediciones de radiointerferencias durante el semestre.

    Que por las razones expuestas precedentemente, corresponde levantar parcialmente los cargos formulados por incumplimiento a lo establecido en el punto III.3.4 d) del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 por la programación de mediciones de radiointerferencias durante el segundo semestre de 2008, toda vez que la Distribuidora informó las OCHO (8) líneas a controlar durante el mismo.

    Que en relación a los demás cargos contenidos en la Resolución D. AMB. N° 24/2011, de acuerdo a las conclusiones del Informe Multidisciplinario mencionado, corresponde aplicar una sanción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en los puntos III.3.4 a), III.3.4 b), III.3.4 d) y IIII.4 y V del Anexo a la Res. 555/01, en el Artículo 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los puntos 1, 2.2.7, 2.2.8 y 2.2.9 del Anexo a la Resolución AANR 06/2004, y en la Nota N° 91463, y por consiguiente, en el Artículo 25 Incisos x) e y) del Contrato de Concesión.

    Que para discernir las sanciones que deben aplicarse a la sumariada por los incumplimientos mencionados al Contrato de Concesión, se ha tomado en consideración la penalidad máxima que prevé el punto 6.7 del Subanexo 4 del mismo -que es igual a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh)-, así como también al carácter que deben tener las multas impuestas a la sumariada de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo.

    Que asimismo el monto de la sanción aplicable ha sido determinado meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones verificadas en este sumario, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por las Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 636/2004 y AANR N° 06/2004 representa una infracción a las normas vigentes, y es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que igualmente, a fin de meritar la sanción, se ha ponderado la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046.

    Que en el trámite de estas actuaciones se han respetado los principios del debido proceso, se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario, y se ha emitido el Dictamen Jurídico previsto en el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 78 de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Levantar parcialmente los cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) sobre la imputación formulada por inobservancia del punto III.3.4 d) del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 por la programación de mediciones de radiointerferencias durante el segundo semestre de 2008.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a la “EDENOR S.A.” con una multa en pesos equivalente a QUINIENTOS VEINTIDOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UNO KILOVATIOS HORA (522.831 kWh) por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los puntos III.3.4 a), III.3.4 b), III.3.4 d) y IIII.4 y V del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Artículo 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los puntos 1, 2.2.7, 2.2.8 y 2.2.9 del Anexo a la Resolución AANR 06/2004, y en la Nota N° 91463 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en el segundo semestre de 2008.

    ARTÍCULO 3.- La multa impuesta en el artículo 2 deberá depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “EDENOR S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario D.AMB. N° 32/2012, que obra a fojas 223/242, y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1.972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 62/2013
    ACTA Nº 1245
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución AANR 0006/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0636/2004 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1245/2013 Biblioteca