Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0338/2013. Boletín Oficial n° 32.783, miércoles 11 de diciembre de 2013, pp. 23-24.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.), Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - anexo I, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - cláusula 10, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN), Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0182/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0207/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0249/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0269/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0283/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0360/2012 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0329/2008, Resolución ENRE 0462/2001, Resolución ENRE 0462/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0656/2008

Expediente Citado : ENRE 36252/2012, ENRE 36426/2012, ENRE 36609/2012, ENRE 36784/2012, ENRE 36956/2012, ENRE 37143/2012



BUENOS AIRES, 4 DE DICIEMBRE DE 2013

    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 36.252/2012, 36.426/2012, 36.609/2012, 36.784/2012, 36.956/2012 y 37.143/2012, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 182/2012, 207/2012, 249/2012, 269/2012, 283/2012 y 360/2012 -obrantes a fojas 6/15, 8/18, 6/13, 6/14, 6/14 y 6/14 de los respectivos Expedientes-, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE CUYO" (“DISTROCUYO S.A.”), por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato durante los meses comprendidos entre Diciembre de 2011 a Mayo de 2012.

    Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación.

    Que se notificó a “DISTROCUYO S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos.

    Que mediante presentaciones identificadas como Nota de Entrada N° 192.013 y 192.537 de (fojas 17 y 20) de los Expedientes ENRE N° 36.252/2012 y 36426/2012, respectivamente, la transportista manifiesta no tener objeciones que formular respecto a los cargos formulados para los meses de diciembre de 2011 y enero de 2012.

    Que en lo que respecta a los meses de febrero, marzo, abril y mayo de 2012 la sumariada manifiesta que la remuneración que debe ser tomada en cuenta para el cálculo de sanciones es la efectivamente abonada o que percibe “DISTROCUYO S.A.” -fijada mediante Resoluciones ENRE N° 329/2008 y 656/2008-.

    Que al respecto, cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN – “DISTROCUYO S.A.” y ratificada por Decreto PEN N° 1.464/2005, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10° “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que el valor de la tasa de falla calculada para los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN (100) km.

    Que de acuerdo a la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 de la mencionada Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.

    Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas, comprensiva de los meses de Diciembre de 2011 a Mayo de 2012, resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, las penalidades aplicadas por tal concepto podrán ser destinadas por la transportista a la realización de Inversiones Adicionales.

    Que también, la calidad de servicio semestral -comprensiva de los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012- de transformación y salidas, resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades aplicadas por tales conceptos podrán ser destinadas por la transportista a la realización de Inversiones Adicionales.

    Que de conformidad con el punto 6.1.3 del Acta Acuerdo, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.

    Que “DISTROCUYO S.A.” remitió a este Organismo el mencionado Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 202.541 con fecha 24/7/2013 obrante en el Expediente ENRE N° 18.020/2005, y cuya copia se adjunta a fojas 23/24 del Expediente ENRE N° 36.252/2012.

    Que sobre la base de lo expresado, corresponde destinar el importe correspondiente a las sanciones por líneas, conexión/transformación y salidas, a la realización de inversiones adicionales en los términos del punto 6.1.3 del Acta Acuerdo.

    Que cabe aclarar que la verificación del cumplimiento de las inversiones adicionales comprometidas será objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que en otro orden de ideas cabe indicar que mediante Resolución ENRE N° 462/2001 (obrante en el Expediente ENRE N° 6.472/2000), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B de su Contrato de Concesión, se determinó el sistema de incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores al mes bajo análisis por calidad de servicio, a percibir por la transportista para el segundo período tarifario.

    Que dicho sistema refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por “DISTROCUYO S.A.” durante el primer período tarifario por lo que, en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo del citado incentivo.

    Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista de los recursos necesarios para abonarlo, la cual será efectuada por CAMMESA.

    Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el Artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley N° 25.790.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”) en la suma de PESOS DOSCIENTOS OCHO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON TREINTA Y DOS CENTAVOS ($ 208.499,32) correspondientes al período comprendido entre los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V y VI y XIII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 28/56 y 69.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “DISTROCUYO S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el Apartado 6.1.3 de la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo –refrendada mediante Decreto PEN N° 1.464/2005- destine a la ejecución de inversiones adicionales la suma de PESOS DOSCIENTOS OCHO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON TREINTA Y DOS CENTAVOS ($ 208.499,32) resultante de las sanciones aplicadas por indisponibilidades referidas a líneas, conexión/transformación y salidas –Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIV al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 28/56 y 70 de estas actuaciones, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo II-B del contrato de concesión de “DISTROCUYO S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 462/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores al período comprendido entre diciembre de 2011 y mayo de 2012, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario en la suma de PESOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UNO CON TRES CENTAVOS ($ 1.791,03) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexo VII, VIII, IX, X, XI y XII y cuyo total consta en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 57/ 68 y 71.

    ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo mensual establecido en el Artículo 3, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.” .

    ARTÍCULO 5.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de (fojas 28/71).

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a CAMMESA y a “DISTROCUYO S.A.” lo dispuesto en este Acto, con copia de la presente Resolución y de los Anexos de (fojas 28/71). Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación del Presente; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 7- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 338/2013
    ACTA N° 1284
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    anexo I.xls
    anexo II.xls
    anexo III.xls
    anexo IV.xls
    anexo V.xls
    anexo VI.xls
    anexo VIII.xls
    anexo  IX.xls
    anexo X.xls
    anexo XI.xls
    anexo XII.xls
    anexo XIII-totales.xls
    anexo XIV - Inv adicionales.xls
    anexo XV.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0329/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0462/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0656/2008 Biblioteca
    Decreto 01464/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
    Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
    Acta ENRE 1284/2013 Biblioteca