Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0298/2018. Boletín Oficial n° 34.007, lunes 3 de diciembre de 2018, pp. 66-67.

Citas Legales : Decreto 00800/2018, Disposición SSEE 0042/2018, Informe técnico DSP 4768/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 incisos c) y f), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y j), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 27.437, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0033/2014, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0382/2015., Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución OPDS 2140/2017 (Buenos Aires), Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04

Expediente Citado : ENRE 49007/2017, EX-2018-53154410-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 28 DE NOVIEMBRE DE 2018

    VISTO el Expediente N° 49.007/2017 (EX-2018-53154410-APN- -SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 241.663, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) presenta la Solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existente a requerimiento de la Empresa CENTRAL TÉRMICA LOMA DE LA LATA S.A. para la incorporación de una nueva Central Térmica Moto Generadores CPB en 132 kV de la ET Piedra Buena.

    Que el proyecto consiste en la instalación de CIEN MEGAVATIOS (100 MW) de generación mediante SEIS (6) generadores Wártsila de 16,8 MW cada uno, con una potencia total de 100,8 MW que se vincularán mediante DOS (2) transformadores elevadores de 13,2/132 kV de 63 MVA cada uno, conectándose a UN (1) campo de reserva en barras de 132 kV de la ET Luis Piedra Buena de TRANSBA S.A.

    Que la solicitud ha sido encuadrada bajo el Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica del Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que, en su nota antes mencionada, la Transportista presta su conformidad para la entrada en servicio de la ampliación de 100 MW de generación, la cual no presentará problemas para su red.

    Que, asimismo, informa que existen DOS (2) proyectos de generación eólica con solicitud presentada (PE Las Pasturas de 150 MW y PE Pehuén Co de 135 MW) que se vincularían a la ET Punta Alta y que, de concretarse, podrían imponer restricciones al despacho de generación del área.

    Que, mediante Nota de Entrada N° 243.326 (Nota N° B-117194-1) la COMPAÑÍA ADMINISTADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) opina que para no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio prexistente, la nueva generación deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Procedimiento Técnico N° 4 (PT4) para este tipo de generador.

    Que, a esos efectos, indica que estas nuevas unidades deberán permanecer en servicio normal frente a rápidas y grandes variaciones de la frecuencia según lo especificado en el citado Procedimiento Técnico N° 4.

    Que, a su vez, agrega que el solicitante deberá instalar un Control Conjunto de Tensión (CCT) que permita regular de manera rápida y continua la tensión en la barra de 132 kV de la Central (o un punto intermedio de los transformadores elevadores a 132 kV) mediante un control centralizado.

    Que en caso de que las unidades generadoras no dispongan de limitadores de sobre y subexcitación, el Control Conjunto de Tensión deberá incluir como mínimo una función de limitación de excitación que impida la desconexión de los generadores por la acción de la protección de sobre o subexcitación.

    Que las nuevas unidades generadoras deberán contar con PSS (Estabilizador del Sistema de Potencia) basado en la medición de potencia acelerante, correctamente ajustado, de acuerdo a las especificaciones establecidas en el PT N° 4.

    Que deben disponer de las instalaciones para el Arranque en Negro de la central.

    Que los transformadores elevadores deberán considerar que sus tensiones nominales no deben restringir la normal operación de la red de 132 kV de TRANSBA S.A. así como sus cambiadores de tomas no deberán restringir la plena utilización de la curva de Capabilidad (P-Q) del propio generador ni del resto de los generadores de la central u otras centrales vecinas, ya sea en condiciones de operación normal como en emergencia, considerando los valores extremos de la tensión en bornes del generador (+/- 5 %).

    Que será necesario que los topes de los transformadores se ubiquen en posiciones tales que permitan que los generadores puedan maximizar su entrega o absorción de potencia reactiva según se requiera, sin estar limitados por la tensión máxima o mínima respectivamente de los generadores.

    Que cada generador deberá ser capaz de entregar en forma permanente el NOVENTA POR CIENTO (90 %) del límite de potencia reactiva inductiva o capacitiva, o el CIEN POR CIENTO (100 %) durante VEINTE (20) minutos con intervalos de CUARENTA (40) minutos, tomando como valor máximo el informado por la curva de capacidad del fabricante.

    Que indica que el solicitante deberá completar y enviar las Planillas del Banco Nacional de Parámetros de Generadores, transformadores, interruptores, etc. con los datos de las nuevas instalaciones y todo lo referente a capacidad para regulación de tensión (Regulador Automático de Tensión, Limitadores de mínima y de máxima excitación).

    Que, teniendo en cuenta la opinión favorable de TRANSBA S.A., CAMMESA concluye que la solicitud de acceso es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplimentarse los requerimientos y considerarse las observaciones realizadas.

    Que, mediante Nota de Entrada N° 244.347 de fojas 229/237, el apoderado de CENTRAL TÉRMICA LOMA DE LA LATA S.A. solicita que el Acceso y Ampliación en trámite en las presentes actuaciones sea transferido en favor de PAMPA ENERGIA S.A. (PESA) en su carácter de absorbente y continuadora de la primera, en virtud del proceso de fusión iniciado por ambas empresas; asimismo, dicha circunstancia es ratificada por el representante legal de PESA según surge de la constancia obrante a fojas 263.

    Que, en su Informe Técnico N° 4.768/2018, el Departamento de Seguridad Pública del ENRE informa que, analizada la documentación presentada, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones vinculadas en la construcción de la Central Térmica Piedrabuena MG (100 MW) cumplan con las Resoluciones ENRE N° 400/2011 y N° 163/2013 y contemplen las Resoluciones ENRE N° 129/2009, N° 37/2010, N° 190/2012 y N° 382/2015.

    Que, por su parte, en su ME-2018-45554373-APN-DAM#ENRE el Departamento Ambiental señala que el ENRE no es autoridad de aplicación ambiental y que su actuación se limita a verificar que los actores del sector den cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución SE Nº 77/1998.

    Que, en dicho marco, indica que ha constatado que el proyecto en consideración incorpora el análisis de los parámetros establecidos en esa resolución, como así también que verificó que el proyecto cuenta con el Certificado de Aptitud Ambiental otorgado por el ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) mediante su Resolución Nº 2.140/2017; y que de su análisis y de la documentación complementaria, observó que las instalaciones cumplen con los requisitos mínimos estipulados en la antes mencionada Resolución SE N° 77/1998.

    Que, a su vez, agrega que TRANSBA S.A. deberá incorporar a la Planificación Ambiental (PA) que ha implementado en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007 y N° 865/2007 y Resolución ASPA N° 01/2010) y ajustar la PA así como los programas de monitoreo en vigencia con motivo de la incorporación de las nuevas instalaciones.

    Que, junto con el Informe de Avance Semestral correspondiente, PESA deberá remitir la Auditoria Ambiental de Cierre asociada a la construcción de su Central Térmica Luis Piedra Buena MG de 100 MW.

    Que, el DAM concluye que su análisis fue realizado en base a la información presentada tanto por la transportista TRANSBA S.A. como por el Generador PESA, la cual reviste el carácter de declaración jurada.

    Que, finalmente mediante Memorándum ME-2018-46775891-APN-ARYEE#ENRE, el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales señala que la Ex SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, por Disposición DI-2018-42-APN-SSEE#MEM autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a la firma PESA para su Central Térmica Piedrabuena (MG) de 99,6 MW de potencia nominal a instalarse en las cercanías de la Localidad de BAHÍA BLANCA, Provincia de BUENOS AIRES.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que la Central Térmica Piedrabuena (MG) deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por TRANSBA S.A. y por CAMMESA.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (artículo 6).

    Que, en virtud de lo expuesto, corresponde dar a publicidad la Solicitud de Acceso y Ampliación presentada por TRANSBA S.A. a requerimiento de PESA conforme a los términos del Título I y Título II del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, como así también, del “Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos”, que fuera aprobado mediante Resolución ENRE N° 33 y su Similar modificatoria N° 122 de 2014.

    Que, dicha publicación se llevará a cabo a través de un AVISO que se publicará tanto en la página web del ENRE como así también en la de CAMMESA por el lapso de CINCO (5) días y por el lapso de DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde pudiesen afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI o plantee observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que, en caso de que la oposición planteada sea común a otros usuarios, se convocará a Audiencia Pública para recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    Que, cumplido el plazo señalado, sin que se registrara la presentación de un proyecto alternativo al del solicitante, en los términos antes indicados, u oposición alguna y en atención a los informes favorables presentados, se considerará sin más trámite alguno, autorizado el acceso solicitado como así también emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública.

    Que TRANSBA S.A. y PESA deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 27.437 y su Decreto Reglamentario N° 800/2018, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, y su Similar modificatoria N° 378/2003.

    Que se ha emitido el dictamen jurídico en los términos del artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 incisos c) y f), 11, 22, 56 incisos a) y j) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) a requerimiento de la empresa PAMPA ENERGÍA SOCIEDAD ANÓNIMA (PESA), para la incorporación de una nueva Central Térmica Moto Generadores CPB DE CIEN (100) MW en 132 kV de la ET Piedra Buena y la solicitud de emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación que vinculará DOS (2) transformadores elevadores de 13,2/132 kV de 63 MVA cada uno, conectándose a UN (1) campo de reserva en barras de 132 kV de la ET Luis Piedra Buena de TRANSBA S.A.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el artículo 1 se deberá efectuar a través de un Aviso que se publicará en los portales de Internet del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) por el lapso de CINCO (5) días y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde puedan afectar eléctricamente. Asimismo, se fija un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE o en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición común a varios usuarios o respecto del Acceso, la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir las mismas y permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que en caso de que no hubiera ninguna presentación fundada, vencido el plazo señalado, se considerará otorgado el Acceso así como en su caso, emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación referidos en el artículo 1.

    ARTÍCULO 5.- El solicitante deberá incorporar en la ampliación todas las observaciones presentadas por CAMMESA y TRANSBA S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTÍCULO 6.- Disponer que TRANSBA S.A. y PESA deben firmar el Convenio de Conexión par la ET Piedra Buena, en el cual se establezcan las responsabilidades de operación y mantenimiento que les correspondan, conforme al artículo 22 de la Ley N° 24.065.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a TRANSBA S.A., a PESA, a CAMMESA y a la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA y al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA).

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 298/2018
    ACTA Nº 1551
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0033/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 00800/2018 Biblioteca
    Disposición SSEE 0042/2018 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 27.437 Biblioteca
    Acta ENRE 1551/2018 Biblioteca