Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0488/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 2 de diciembre de 2015, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0003/2015, Informe técnico D.AMB. 0029/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0014/2014 (formulación de cargos a Endesa Costanera S.A.), Resolución ENRE 0881/1999, Resolución ENRE 0881/1999 - artículo 06, Resolución SEyM 0108/2001, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 1., Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 1. inciso c), Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2. - apartado 2.1.

Expediente Citado : ENRE 34785/2011



BUENOS AIRES, 2 DE DICIEMBRE DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 34.785/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 644 del Expediente del Visto, la empresa “ENDESA COSTANERA SOCIEDAD ANONIMA” (“ENDESA COSTANERA S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental (DAMB.) N° 14/2014 (fojas 639/643) por la que se le formularon cargos por incumplimientos a las disposiciones contenidas en la Resolución Ex Secretaría de Energía y Minería (SEyM) N° 108/2001, en el primero y segundo semestre de los años 2011 y 2012, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB. N° 29/2014 obrante a fojas 628/637 del Expediente ENRE N° 37.894 agregado al Expediente del Visto como fojas 379.

    Que “ENDESA COSTANERA S.A.” formula su descargo en legal tiempo y forma, según consta a fojas 648/654 (Nota de Entrada ENRE N° 214.664).

    Que el análisis del descargo indicado “ut supra” ha sido detalladamente efectuado en el Informe Multidisciplinario DAMB. N° 3/2015 que obra a fojas 656/661 del Expediente del Visto, al cual nos remitimos en mérito a la brevedad.

    Que en virtud del análisis incluido en los Puntos 1 y 2 del mencionado Informe, corresponde aplicar una sanción por incumplimiento a lo establecido en el Punto 1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, debido a que la cantidad de datos anómalos asociados al monitoreo del O2 en las Chimeneas CH1, CH2 y CH3 no permite evaluar adecuadamente la evolución de las emisiones y el cumplimiento de los límites de emisión durante un porcentaje de tiempo significativo del año 2011. Según se indicó en el punto 7.1 del Informe Técnico DAMB. N° 29/2014 y de acuerdo a lo que surge del análisis del descargo efectuado en el punto 2.1.1 del citado Informe Multidisciplinario.

    Que asimismo, corresponde aplicar una sanción por incumplimiento a los límites máximos de emisión de Material Particulado Total (MPT) establecidos en el punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, asociados a eventos ocurridos en la Chimenea CH3 (Unidad COSTTV06) durante el año 2011, cuyas concentraciones y duración excedieron lo contemplado en las flexibilizaciones establecidas en el Artículo 6 de la Resolución ENRE N° 881/1999 (y modificatorias) según se indicó en el punto 7.1 del Informe Técnico DAMB. N° 29/2014 y del análisis del descargo efectuado en el punto 2.1.2 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 3/2015.

    Que corresponde aplicar una sanción por incumplimiento a los límites de emisión de MPT establecidos en el punto 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM
    N° 108/2001, debido a la existencia de un registro promedio diario (18/7/2011) donde se vulneró el límite máximo de emisión de dicho parámetro, en la chimenea 4 (Unidad COSTTV07), según surge de lo indicado en el punto 7.1 del Informe Técnico DAMB N° 29/2014 y del análisis del descargo efectuado en el punto 2.1.3 del Informe Multidisciplinario DAMB N° 3/2015.


    Que finalmente corresponde aplicar una sanción por incumplimiento de lo establecido en el Punto 1 c) del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, debido a la cantidad de datos anómalos asociados al monitoreo del O2 en las Chimeneas CH1, CH2 y CH4, así como por las pérdidas de información registradas en las Chimeneas CH1 y CH2 para todos los parámetros, situaciones que no permiten evaluar adecuadamente la evolución de las emisiones y el cumplimiento de los límites de emisión durante un porcentaje de tiempo significativo del año 2012, según se detalló en el punto 7.2 del Informe Técnico DAMB. N° 29/2014 y del análisis del descargo efectuado en el punto 2.2 del Informe Multidisciplinario DAMB. N° 3/2015.

    Que en consecuencia, de acuerdo con los antecedentes obrantes en el Expediente del Visto y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley
    N° 24.065, corresponde aplicar una sanción a la sumariada por los incumplimientos verificados a las exigencias previstas en los Puntos 1, 1 c) y 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, durante los años 2011 y 2012.


    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por la Resolución SEyM N° 108/2001, no contar con información confiable relativa a los monitoreos de emisiones, imposibilita ejercer el control efectivo del acatamiento de dichas normas, lo cual en el presente caso se ve agravado por el hecho de que se informan datos en los que se verifica la superación de los estándares vigentes.

    Que igualmente, a fin de meritar la sanción se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario N° 3/2015 y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “ENDESA COSTANERA SOCIEDAD ANONIMA” (“ENDESA COSTANERA S.A.”), con una multa de PESOS NOVENTA MIL ($ 90.000), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Puntos 1, 1 c) y 2.1 del Anexo a la Resolución SEyM N° 108/2001, durante los años 2011 y 2012.

    ARTÍCULO 2.- “ENDESA COSTANERA S.A.” deberá depositar la suma indicada en el Artículo 1 de la presente Resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “ENDESA COSTANERA S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a “ENDESA COSTANERA S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario N° 3/2015 obrante a fojas 656/661 y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 5.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 488/2015
    ACTA Nº 1401
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0881/1999 Biblioteca
    Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1401/2015 Biblioteca