Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0159/2019. Boletín Oficial n° 34.145, lunes 1 de julio de 2019, pp. 68-69.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso c), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 05, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 06

Expediente Citado : EX-2019-12250080-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: acceso a la capacidad de transporte existente, aprobada por la Resolución ENRE 229/2019 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES. MIÉRCOLES 26 DE JUNIO DE 2019

    VISTO el Expediente del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 50.089/2017 (EX-2019-12250080-APN-SD#ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 246.085 la empresa SERVICIOS ENERGÉTICOS DEL CHACO EMPRESA DEL ESTADO PROVINCIAL (SECHEEP) remitió la Solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente de la empresa INDUNOR S.A. para el ingreso de su nueva Central térmica de Biomasa que se vinculará en barras de 33 kV, jurisdicción de la distribuidora.

    Que mediante la citada nota SECHEEP sostuvo que, luego de haber realizado las verificaciones correspondientes y analizados los estudios eléctricos presentados, no encuentra objeciones al ingreso de la misma, atento a que la instalación de la Central que se presenta resulta conveniente al sistema eléctrico y además el equipamiento existente no tiene inconvenientes ante los nuevos valores de la potencia de cortocircuito.

    Que, además, SECHEEP agrega que se deberán realizar las adecuaciones a las instalaciones existentes como la construcción del nexo entre la Central y la ET la Escondida, como así también la instalación de una celda de 33 kV que cumpla con las condiciones técnicas para exportar toda la generación indicada, con el equipamiento de protecciones y control correspondientes.

    Que corresponde encuadrar la solicitud los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que el proyecto de conexión al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) de la Central Térmica Biomasa, compuesta por una turbina a vapor (TV) Siemens con generador de 12 MW, está ubicada en la localidad de La Escondida, en la provincia de Chaco, 68 km al Oeste de la Ciudad de Resistencia y 110 km al Este de la ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña.

    Que mediante Nota de Entrada N° 248.976, CAMMESA manifiesta su opinión técnica respecto del acceso solicitado para la CENTRAL TERMICA LA ESCONDIDA de 10 MW que se conectará en barras de SECHEEP de 33 kV de la ET La Escondida 33/13,2 kV.

    Que, de acuerdo al análisis de los resultados de los estudios presentados, CAMMESA manifiesta que el ingreso del generador mejora las condiciones operativas de la red, reduciendo cargas de los equipos y vínculos en servicio y mejorando el perfil de tensiones en el área de influencia.

    Que, asimismo, agrega que respecto de los estudios en estadio estacionario, estos demuestran que la incorporación de esta CTLE no produce sobrecargas en los equipamientos de transporte existentes ni violaciones de los niveles máximos y mínimos de tensión, según lo establecido en Los Procedimientos.

    Que continúa diciendo que, respecto del cálculo de cortocircuito, las potencias de corto circuito obtenidas con la central despechada no superan los valores admisibles que son de 5.000 MVA en 132 kV y 500 kV en 33 kV.

    Que del mismo modo CAMMESA opina que la nueva central deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el procedimiento técnico N° 4 (PT4) para este tipo de generador, a fin de no afectar de manera adversa la seguridad y calidad del servicio preexistente.

    Que, por otro lado, CAMMESA señala que la CTLE deberá prever los equipamientos necesarios para disponer de las instalaciones de arranque en negro, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 16 de los Procedimientos, punto 4 del reglamento de Diseño y Calidad del Sistema de Transporte (RDCST).

    Que además de lo anterior, CAMMESA presenta los requerimientos respecto de los estudios eléctricos de Etapa II que como se indica deberán realizarse a partir de un Modelo de la nueva unidad generadora y de control garantizado por el fabricante, conforme al equipamiento que se instale al ajuste de las protecciones propuestas para los principales equipos.

    Que también se deberá suministrar a CAMMESA la curva de capabilidad (P-Q) del generador, así como todos los archivos necesarios para la ejecución del Modelo de la central de Biomasa en el simulador digital PSS/E de SIEMENS versión 32 y para la migración del/los Modelo/s a versiones futuras del simulador.

    Que toda vez que la CTLE incrementara la oferta de generación en el MEM en base a energía renovable, produciendo una mejora del suministro en la zona de influencia y que por consecuente la generación descarga al sistema de 132 kV de la distribuidora, CAMMESA opina que, teniendo en cuenta la opinión favorable de SECHEEP, la solicitud es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplimentarse los requerimientos y observaciones mencionadas en su nota N° B-120852-1 y anexos.

    Que la Central Térmica, que utilizará biomasa como combustible, contará con un transformador elevador de 33/13.2 kV, 12.5 MVA YnD y se conectará a la barra de 33 kV de la ET La Escondida, mediante un tramo de cable de cobre subterráneo 3x1x70mm2 con una longitud de 50 mts y un tramo de LMT de 33 kV con conductor ALAL de 70 mm2 de 50 mts, totalizando una distancia de 100 metros, hasta la subestación.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENRE, mediante memorándum N° ME-2019-36005790-APN-DAM#ENRE informó que, analizada la documentación presentada, y en función de que la conexión de la nueva Central Térmica no requiere una vinculación directa sobre instalaciones sujetas a jurisdicción nacional, el análisis de la solicitud de acceso en cuestión escapa a sus competencias.

    Que, asimismo, el D.Amb. expresó que una vez otorgada la habilitación comercial de la Central Térmica a Biogás La Escondida de 10 MW, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio y presentar la auditoría ambiental de cierre de la misma (Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias).

    Que el Departamento de Seguridad Pública mediante informe digitalizado como IF-2019-36340106-APN-DSP#ENRE manifestó que las instalaciones involucradas en la solicitud en cuestión (propiedad de las empresas INDUNOR S.A. y SECHEEP), para la vinculación de la CTB La Escondida de 10 MW al SADI, se encuentran bajo jurisdicción provincial, por lo que no tiene jurisdicción sobre las instalaciones vinculadas con la solicitud en cuestión.

    Que la SUBSECRETARIA DE MERCADO ELÉCTRICO mediante Nota NO-2019-08418569-APN-SSME#MHA autorizó a la empresa SILVATEAM ENERGÍAS RENOVABLES S.A. el ingreso al Mercado Eléctrica Mayorista (MEM) en carácter de provisorio para su CENTRAL TÉRMICA A BIOMASA LA ESCONDIDA, con una potencia de 12 MW que se conectará al SADI en el nivel de 33 kV de la ET La Escondida, jurisdicción de SECHEEP.

    Que CAMMESA y SECHEEP indican que, dada la documentación presentada, la denominación del proyecto es CENTRAL TÉRMICA LA ESCONDIDA (CTLE) con potencia de 10 MW, conforme surge de la nota de SECHEEP D/GS N° 045103 (IF-2019-52038365-APN-SD#ENRE), en la cual aclara, asimismo, que la firma que llevará adelante el proyecto es SILVATEAM ENERGIAS RENOVABLES S.A.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del ENRE, mediante ME-2019-52843555-APN-ARYEE#ENRE, toma intervención en el trámite de autos, sin referir en ella la existencia de inconvenientes y objeción técnica alguna que impida hacer lugar a lo solicitado.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que El ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el Título I del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS (texto según Resolución SRRyME 0007/2019, Boletín Oficial n° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019), establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (artículo 6).

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a publicidad la referida solicitud por CINCO (5) días en los portales de Internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días, contados desde la última publicación, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos anteriormente referidos que sea comunes a varios usuarios, el ENRE convocará a Audiencia Pública a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud presentada.

    Que vencido el plazo de publicación señalado y de no existir oposiciones fundadas a la solicitud o proyecto alternativo, en atención a los informes favorables presentados, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD procederá a dictar un acto administrativo autorizando el acceso solicitado, una vez que la SUBSECRETARIA DE MERCADO ELECTRICO otorgue el reconocimiento definitivo a SILVATEAM ENERGIAS RENOVABLES S.A. como Agente del Mercado Eléctrico Mayorista en carácter de Generador para su CENTRAL TERMICA A BIOMASA LA ESCONDIDA.

    Que SILVATEAM ENERGÍAS RENOVABLES S.A. deberá dar cumplimiento a las obras y requerimientos técnicos efectuados por SECHEEP y CAMMESA, conforme lo indicado en sus respectivos informes, ingresados mediante Notas de Entrada N° 246.085 y N° 248.976.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el inciso d) del Artículo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 2 inciso c) y f), 22, 56 incisos a), y s) y 63 inciso a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente presentado por SERVICIOS ENERGETICOS DEL CHACO EMPRESA DEL ESTADO PROVINCIAL (SECHEEP) a requerimiento de la firma SILVATEAM ENERGIAS RENOVABLES S.A. para su CENTRAL TERMICA A BIOMASA LA ESCONDIDA, con una potencia de 10 MW, ubicada en la localidad de La Escondida, Provincia de Chaco, que se conectará al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXION (SADI) en el nivel de 33 kV de la ET La Escondida, bajo la concesión de SECHEEP.

    ARTICULO 2.- Solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) la publicación de un Aviso, así como publicar el mismo en la página Web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por el plazo de CINCO (5) días, otorgándose un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos contados desde la última publicación, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que, en caso de registrarse oposición común a varios usuarios respecto del Acceso, la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir dichas oposiciones y permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos.

    ARTICULO 4.- Disponer que, operado el vencimiento de los plazos fijados en el artículo 2, sin que se registre la presentación de oposiciones fundadas en los términos allí establecidos o de proyectos alternativos al analizado, este Ente Nacional procederá a autorizar la Solicitud de Acceso referida en el artículo 1, previa acreditación de la obtención por parte de SILVATEAM ENERGIAS RENOVABLES S.A. de su reconocimiento definitivo como Agente Generador del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) para su CENTRAL TERMICA A BIOMASA LA ESCONDIDA.

    ARTÍCULO 5.- SILVATEAM ENERGÍAS RENOVABLES S.A. deberá cumplir con todas las observaciones y requerimientos técnicos de CAMMESA y de SECHEEP mediante Notas de Entrada N° 248.976 y N° 246.085, a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTICULO 6.- Notifíquese a SECHEEP, SILVATEAM ENERGÍAS RENOVABLES S.A. y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 159/2019
    ACTA Nº 1578
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1578/2019 Biblioteca