Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0078/2019. Boletín Oficial n° 34.087, miércoles 3 de abril de 2019, p. 57.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Decreto 00894/2017, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 025.909, Nota ENRE 036.758, Nota ENRE 086.163, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 127.540, Nota ENRE 129.061, Reglamento de suministro, Resolución DDyCEE 0012/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 04, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 05, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - observaciones, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 11, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 12, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 13, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 14, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 16, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 18, Resolución ENRE 0063/2017

Expediente Citado : ENRE 50167/2017, EX-2018-41308430-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 28 DE MARZO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 50.167/2017 (EX-2018-41308430-APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DDCEE N° 12 de fecha 17 de enero de 2018, obrante a fojas 538/542, del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE), se formularon cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), por incumplimientos a lo establecido en la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 36.758, N° 86.163, N° 127.540, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 63/2017, en el Reglamento de Suministro, y en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 inciso x) e y) del referido contrato, con relación al período comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017 (Semestre N° 42).

    Que mediante Nota N° 248.691, EDENOR S.A. solicita prórroga del plazo otorgado para presentar su descargo, la que fue concedida a fojas 547, presentado su descargo su descargo en legal tiempo y forma, mediante la Nota de Entrada N° 249.503 agregada a fojas 548/557.

    Que el análisis de las consideraciones expresadas por la distribuidora en defensa a los incumplimientos reprochados, fue realizado en el Informe Técnico digitalizado como IF-2018-64978376-APN-DDCEE#ENRE.

    Que del mencionado informe se concluye que, EDENOR S.A. ha incumplido a lo establecido, en la Nota ENRE N° 36.758, N° 86.163, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 63/2017, en el Reglamento de Suministro, en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 inciso x) e y) del referido contrato.

    Que a fin de determinar el monto de las sanciones a aplicar por los incumplimientos mencionados precedentemente, se han tenido en consideración los criterios establecidos en dicho Subanexo 4, evaluando la gravedad de cada una de las faltas que en este acto se penalizan, la obligación de la concesionaria de producir información veraz, oportuna, pertinente y precisa respecto de cada uno de los aspectos solicitados por el ENRE, y que la distribuidora debe contar con registros y documentación de respaldo que permitan verificar la corrección y consistencia de los informes remitidos a este Ente Nacional.

    Que con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información se debe tener presente que el importe de las sanciones que se impone en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado contrato.

    Que, además, debe tenerse presente al determinar el monto de las sanciones, que las presentes actuaciones corresponden a un informe semestral de Calidad del Servicio Comercial perteneciente a la segunda etapa de control, reporte que engloba la información del período comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017 (Semestre Nº 42), cuyo contenido debe ser informado de acuerdo con el modelo de datos definido en el ANEXO a la Resolución ENRE N° 2/1998.

    Que por todo lo expuesto, el importe de las sanciones aplicadas debe resultar comprensivo de los montos adoptados anteriormente y, a su vez, guardar relación no sólo con la cantidad de casos involucrados en cada una de las inobservancias verificadas, sino que también se debe apreciar su grado de incidencia en la calidad del servicio brindada a los usuarios.

    Que en función de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde aplicar a EDENOR S.A., con fundamento en el punto 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL NOVENTA Y CUATRO KILOVATIOS HORA (21.994.094 kWh), por los incumplimientos verificados en la tramitación de los actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos, según se refleja en el punto C-1 del Informe Técnico IF-2018-64978376-APN-DDCEE#ENRE.

    Que este Directorio ha notificado a la distribuidora, mediante Nota ENRE N° 125.248 del 29 de marzo de 2017, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, el criterio de cálculo de las multas desarrollado en los considerandos precedentes, a los fines de su aplicación en lo sucesivo.

    Que disponiendo en el sentido de los considerandos precedentes se da cumplimiento, en primer lugar, a lo dispuesto por el artículo 42 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y, específicamente, al artículo 2 inciso a) y concordantes de la Ley N° 24.065; en cuanto a la protección adecuada de los derechos de los usuarios.

    Que en la sustanciación del expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico correspondiente, conforme a lo normado por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por incumplimientos a lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 2/1998, Nota ENRE N° 25.909, N° 36.758, en las Tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en los artículos del Reglamento de Suministro, en los puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, en el artículo 25 incisos x) e y) del referido contrato, verificados en el Semestre Nº 42 (correspondiente al período entre 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017), con una multa en pesos equivalente a VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL NOVENTA Y CUATRO KILOVATIOS HORA (21.994.094 kWh), calculada como se detalla en el punto C-1 del Informe Técnico IF-2018-64978376-APN-DDCEE#ENRE, con fundamento en el punto 5.5.3 del Subanexo 4, valorizados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061.

    ARTÍCULO 2.- El importe de la multa establecida en el artículo 1 de la presente resolución deberá ser depositado, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de este acto, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE, copia firmada por representante o apoderado de la distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del Informe Técnico IF-2018-64978376-APN-DDCEE#ENRE (que incluye el soporte informático como archivo embebido), y hágase saber que: a) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 894/17 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; b) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión. La distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales -luego de hacer efectiva la multa- por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; c) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y d) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente acto deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 078/2019
    ACTA Nº 1567
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    r78- IF-2018-64978376-APN-DDCEE%ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0063/2017 Biblioteca
    Decreto 00894/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Constitución nacional - artículo 042 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1567/2019 Biblioteca