Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0383/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 17 de marzo de 1999, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 2017/1998, Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 1 - capítulo 1 inciso 3)

BUENOS AIRES, 17 DE MARZO DE 1999

    VISTO: El Reclamo Nº 68520, la Resolución AU N° 2017/98, y

    CONSIDERANDO:

    Que “EDENOR S.A.” ha interpuesto Recurso de Reconsideración contra la Resolución del Visto;

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por la usuaria “ABECOM S.A.”, objetando el recargo por bajo factor de potencia que le facturó la Distribuidora;

    Que la posición de “EDENOR S.A.” fue informar que en la factura correspondiente al 11/97 se le comunicó al usuario que había registrado un coseno fi inferior al admitido, aviso que fue reiterado en la factura siguiente, por lo cual al registrarse el valor del coseno fi por debajo del admitido, en esta última, en la nueva facturación se incorporó el recargo correspondiente;

    Que la Resolución recurrida dispuso hacer lugar al reclamo ordenando a “EDENOR S.A.” que a) anule el débito incorporado en la factura objetada en concepto de recargo por bajo factor de potencia y b) utilizar para las próximas notificaciones a los usuarios de su bajo factor de potencia: notas adjuntas a la factura o de incluir el aviso en la factura un tamaño de letra no menor al utilizado en el actual mensaje del próximo vencimiento;

    Que “EDENOR S.A.” funda su recurso en que: 1) “EDENOR S.A.” cumplió con los presupuestos legales previstos en el Subanexo 1 Capítulo 1, inciso 3) del Contrato de Concesión encontrándose en consecuencia facultada a aplicar los recargos pertinentes, 2) el Contrato de Concesión no prevé la modalidad ni forma en que el usuario debe ser notificado de la circunstancia indicada (bajo factor de potencia) como tampoco el tamaño de la letra en que debe redactarse, información que por otra parte fue incluida en el recuadro denominado “Edenor Le Informa”, es decir en el espacio destinado a las informaciones que el usuario no espera recibir periódicamente y cuyo contenido varía de una factura a otra y 3) la modalidad en que la factura debe ser confeccionada y el espacio donde deben incluirse los mensajes como también la letra del mismo son cuestiones cuya determinación excede la resolución de un reclamo particular, careciendo quien suscribe la Resolución de competencia para disponer en tal sentido, por tratarse de facultades Reglamentarias no delegadas por el Directorio del ENRE;

    Que con relación al primer agravio de la Distribuidora a efectos de determinar si, como afirma, cumplimentó los presupuestos legales que conforme la norma citada la facultan a aplicar el recargo por bajo factor de potencia resulta necesario determinar si la comunicación cursada mediante su inserción en la factura de suministro cumple la finalidad de notificar al usuario, advirtiéndolo adecuadamente de las consecuencias derivadas del incumplimiento;

    Que dadas las gravosas consecuencias que la falta de normalización del factor de potencia acarrea para el usuario, las notificaciones que, con tal motivo, curse la Distribuidora deben garantizar adecuadamente su finalidad, cual es asegurar con la mayor certeza posible que el usuario ha tomado conocimiento de la anormalidad verificada y de las consecuencias derivadas de la falta de normalización;

    Que no puede considerarse que la comunicación inserta en el texto de la factura cumpla con tal finalidad ya que, por un lado, el mecanismo previsto para tener por acreditada la entrega de las facturas, no exige constancia fehaciente de su recepción por el destinatario, recaudo que es dable exigir a este tipo de notificaciones; además como señala la Resolución impugnada la comunicación inserta en la factura puede pasar inadvertida por el usuario tanto por el tamaño de la letra como por el hecho de no tratarse de un tipo de información que el usuario espere recibir con la factura;

    Que asimismo no basta que la intimación cursada al usuario haga referencia al número de inciso y capítulo del Régimen tarifario aplicable, sino que debe consignar claramente el recargo que la falta de normalización implicará pues no se puede pretender que el usuario conozca integramente la reglamentación aplicable, debiendo la información brindada por la Distribuidora en tal sentido ser suficientemente explícita;

    Que sin perjuicio de lo expuesto asiste razón a la recurrente en cuanto a que lo dispuesto en el Punto 1, b) de la parte resolutiva de la Resolución impugnada, constituye una reglamentación que excede el ámbito de Resolución de un reclamo particular, así como la competencia del firmante de la misma, por tratarse del ejercicio de facultades reglamentarias, no delegadas, propias del Directorio del “ENRE”;

    Que en mérito a lo que antecede procede hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración contra la Resolución AU Nº 2017/98 y dejar sin efecto el inciso b) del Punto 1 de la parte resolutiva de la Resolución impugnada;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 inciso a) y 72 segundo párrafo de la ley 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración contra la Resolución AU N° 2017/98 interpuesto por “EDENOR S.A.” y dejar sin efecto el inciso b) del Punto 1 de la parte resolutiva de la Resolución impugnada.-

    ARTICULO 2.- Notifíquese la presente a “EDENOR S.A.” y a la usuaria “ABECOM S.A.”.-

    ARTICULO 3.- Regístrese, comuníquese y archívese.-
    RESOLUCION ENRE Nº 383/99
    ACTA Nº 448
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan C. Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto E. Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.

    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca