Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0226/2019. Boletín Oficial n° 34.186, viernes 30 de agosto de 2019, pp. 101-102.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05, Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1., Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - cláusula 05 - punto 5.1.4., Acuerdo SEE - ENRE - EPEN - Transportista por Distribución Troncal 2016-2017, Acuerdo SEE - ENRE - EPEN - Transportista por Distribución Troncal 2016-2017 - cláusula 06, Decreto 00272/2006, Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05, Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1., Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.2., Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Decreto 01356/2008 (acta acuerdo UNIREN - EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.877, Ley 25.877 - artículo 24, Resolución DTEE 0091/2017 (formulación de cargos a EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0110/2017 (formulación de cargos a EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0227/2017 (formulación de cargos a EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución DTEE 0227/2017 (formulación de cargos a EPEN - Transportista por Distribución Troncal) - anexo, Resolución DTEE0148/2017 (formulación de cargos a EPEN - Transportista por Distribución Troncal), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución SE 0229/1993, Resolución SE 0229/1993 - anexo II, Resolución SE 0229/1993 - anexo II - artículo 03, Resolución SE 0229/1993 - anexo II - artículo 04

Expediente Citado : ENRE 48198/2017, ENRE 48378/2017, ENRE 49200/2017, ENRE 49226/2017, EX-2019-21506439-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES. MIÉRCOLES 28 DE AGOSTO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 48.198/2017 y los agregados N° 48.378/2017, N° 49.200/2017, N° 49.226/17 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2019-21506439-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica (DTEE) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) mediante las Resoluciones DTEE Nº 91/2017, N° 110/2017, N° 227/2017 y N° 148/2017, obrantes en los respectivos expedientes del Visto, formuló cargos al ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN) -Transportista Por Distribución Troncal- por incumplimientos incurridos durante el período comprendido entre los meses de octubre del año 2016 a enero del año 2017, inclusive, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Región del Comahue, contenido en el ANEXO II a la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) Nº 229/1993.

    Que se notificó a la transportista de los cargos formulados otorgándose vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 241.130, N° 241.859, N° 246.659 y N° 245.229, obrantes en los respectivos expedientes.

    Que, para el período mencionado, la transportista solicitó que se incluya el cálculo de la Tasa de Falla en los anexos correspondientes.

    Que asiste razón a la transportista, por lo que procede incluir los correspondientes cálculos de Tasa de Falla.

    Que en lo que respecta a las indisponibilidades de diciembre del año 2016 (Expediente ENRE N° 49.200/2017) la sumariada indicó que el caso N° 2 produjo un re cierre positivo de la línea en la Estación Transformadora (ET) Medanito, por lo que entendió que no corresponde considerarlo para la Tasa de Falla y solicitó el re cálculo de sanción.

    Que el artículo 3 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal - EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL COMAHUE SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSCOMAHUE S.A.), establece que la calidad de servicio se medirá en base a la disponibilidad de equipamiento de transporte, conexión y transformación y capacidad asociada.

    Que el artículo 4 de igual cuerpo legal, establece que un equipamiento está indisponible cuando está fuera de servicio, por causa propia o por la de un equipo asociado a su protección o maniobra.

    Que en función de lo indicado por la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) en el Documento de Calidad de Servicio Definitivo (DCSTd) obrante a fojas 1/3, el equipamiento en cuestión estuvo indisponible de manera forzada desde el 24/12/2016 a las 05:46 horas hasta el 24/12/2016 a las 06:09 horas.

    Que, en consecuencia, corresponde rechazar lo solicitado por la transportista al respecto y sancionar el caso tal cual y como fuera formulado.

    Que, en cuanto a las indisponibilidades N° 7 a N° 18 y N° 33 a N° 37, la sumariada indicó que se debieron a conflictos con el gremio petrolero, por lo que entendió que resultaron ajenas a la transportista.

    Que, al respecto, cabe indicar que el artículo 24 de la Ley Nº 25.877 y su Decreto Reglamentario Nº 272/06 estatuyen como servicio esencial la energía eléctrica, por lo que, cuando por un conflicto de trabajo alguna de las partes decidiera la adopción de medidas gremiales que involucren actividades que puedan ser consideradas servicios esenciales, deberá garantizar la prestación de servicios mínimos para evitar su interrupción.

    Que, por ello, la sumariada, como transportista de energía eléctrica deberá asegurar, ante cualquier contingencia que se presente, el suministro normal, regular y continuo de energía eléctrica dentro del área de su concesión, no correspondiendo eximirla de sus obligaciones.

    Que, por un error material involuntario incurrido en el ANEXO a la Resolución DTEE N° 227/2017 -planilla resumen de fojas 9 del Expediente ENRE N° 49.200/2017-, se omitió indicar el cargo correspondiente a las indisponibilidades de los casos N° 25 al N° 42 inclusive (correspondientes a equipamientos de conexión/salidas), por la suma de PESOS CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE CON CUARENTA Y NUEVE CENTAVOS ($ 134.377,49) -según se indica en planilla del mismo anexo de fojas 13-, por lo que procede su rectificación en esta instancia.

    Que, por otra parte, la transportista solicitó que se apliquen los términos establecidos en el Punto 5 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual suscripta entre el EPEN y el GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN -ratificada mediante Decreto N° 1.356/08-, referido al Régimen de Calidad de Prestación de Servicio, en cuanto a que los montos de las sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados a la ejecución de inversiones adicionales. En función de ello, solicita al ENRE que calcule la Calidad Media de Referencia.

    Que la Cláusula Quinta, Apartado 5.1 de la citada Acta Acuerdo dispuso que a partir del 1 de octubre de 2005, durante el resto del Período de Transición Contractual y hasta la entrada en vigencia de la Revisión Tarifaria Integral (RTI), la transportista prestará el servicio en las condiciones de calidad vigentes a la fecha y que surgen del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la concesión, con las modificaciones y condiciones establecidas en los puntos subsiguientes.

    Que según el Apartado 5.1.3 de la mencionada normativa, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por la transportista a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el Plan de inversiones de la RTI, siempre y cuando la transportista haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 5.1.2 y 5.1.4. del Acta Acuerdo.

    Que, en atención a que con fecha 1/2/2017 se produjo la entrada en vigencia del cuadro tarifario resultante del proceso de la RTI, procede analizar la calidad de servicio del período comprendido entre los meses de octubre 2016 y enero 2017, inclusive.

    Que en las presentes actuaciones se advierte que la calidad de servicio de conexión/transformación, registrada en el período comprendido entre octubre 2016 y enero 2017, inclusive, ha resultado superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), por lo que las penalidades correspondientes al citado equipamiento podrían ser destinadas a la realización de inversiones adicionales.

    Que, según los términos de la mencionada cláusula quinta, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.

    Que EPEN remitió a este Organismo el Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota digitalizada como IF-2019-39055314-APN-DTEE#ENRE.

    Que, las inversiones en cuestión, serán objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que considerando que la calidad de servicio correspondiente a líneas -medida sobre la indisponibilidad y tasa de falla-, conexión/salidas -medida sobre la indisponibilidad- registradas en el período comprendido entre octubre 2016 y enero 2017, inclusive, ha resultado inferior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), motivo por el cual las sanciones aplicables por dicho concepto deberán ser abonadas según el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.

    Que resultan de aplicación las salvedades indicadas en la Cláusula 6 “Régimen de Penalidades” del Acuerdo Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Ex SEE) - ENRE - EPEN 2016-2017 relativo al Acta Acuerdo de Renegociación Contractual mencionada precedentemente, en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994 y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar al ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN (EPEN) -Transportista por Distribución Troncal- en la suma de PESOS SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CIENTO CUARENTA Y NUEVE CON TREINTA Y NUEVE CENTAVOS ($ 676.149,39) por incumplimiento, durante el período comprendido entre los meses de octubre 2016 a enero 2017, inclusive, de lo dispuesto en el Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Región del Comahue, contenido en ANEXO II a la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) Nº 229/1993, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los ANEXOS IF-2019-22121509-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121642-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121796-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121986-APN-DTEE#ENRE y IF-2019-22122171-APN-DTEE#ENRE.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a EPEN -Transportista por Distribución Troncal- para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.1.3 de la Cláusula Quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto N° 1.356/2008, destine el importe de PESOS SETENTA Y CUATRO MIL CUARENTA Y CINCO CON VEINTIDÓS CENTAVOS ($ 74.045,22), correspondiente a equipamientos de conexión/transformación, a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle del ANEXO IF-2019-22122171-APN-DTEE#ENRE y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 6 del Acuerdo Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) - ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) - EPEN 2016-2017 relativo al Acta Acuerdo de Renegociación Contractual mencionada, y de conformidad con las proporciones detallas en el mencionado anexo.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que efectúe el descuento de PESOS SEISCIENTOS DOS MIL CIENTO CUATRO CON DIECISIETE CENTAVOS ($ 602.104,17) -correspondiente a equipamientos de líneas y conexión/salidas- sobre la liquidación de venta de EPEN -Transportista por Distribución Troncal-, de conformidad con el detalle efectuado en el ANEXO IF-2019-22122171-APN-DTEE#ENRE, y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 6 del Acuerdo Ex SEE - ENRE - EPEN 2016-2017 y de conformidad con las proporciones detallas en el mencionado anexo.

    ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de EPEN - Transportista por Distribución Troncal- de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental para el período octubre 2016 a enero 2017, inclusive.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a CAMMESA y a EPEN -Transportista por Distribución Troncal- lo dispuesto en este acto, con copia de la presente resolución y de los ANEXOS IF-2019-22121509-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121642-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121796-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121986-APN-DTEE#ENRE e IF-2019-22122171-APN-DTEE#ENRE. Hágase saber a este último que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUIENCE (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 6.- Publíquese la presente en la página web del ENRE, conjuntamente con los ANEXOS IF-2019-22121509-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121642-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121796-APN-DTEE#ENRE, IF-2019-22121986-APN-DTEE#ENRE y IF-2019-22122171-APN-DTEE#ENRE.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 226/2019
    ACTA N° 1586
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    anexo 1.pdfanexo 2.pdfanexo 3.pdfanexo 4.pdfanexo 5.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución SE 0229/1993 Biblioteca
    Decreto 00272/2006 Biblioteca
    Decreto 01356/2008 Biblioteca
    Decreto 01759/72 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 25.877 Biblioteca
    Acta ENRE 1586/2019 Biblioteca