Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0226/2000. (no publicada en B.O.) , miércoles 19 de abril de 2000, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Reglamento de suministro - artículo 02 inciso f), Reglamento de suministro - artículo 06 inciso b), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 03506/1997

(Nota. confirmada por Resolución 439/2000 Biblioteca).

BUENOS AIRES, 19 DE ABRIL DE 2000
    VISTO el Expediente ENRE Nº 3506/97, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 12/14 se formulan cargos a "EDESUR S.A." por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, con relación al incidente ocurrido el día 25 de abril de 1997 en la calle Sánchez de Loria Nº 639 de Capital Federal, en el que resultó lesionado el Sr. Raúl Sepe;

    Que la Distribuidora formuló en tiempo y forma su descargo a fojas 15/17 solicitando se dejen sin efecto los cargos efectuados en razón de que las fotografías utilizadas como prueba del estado de peligro en que se encontraba el medidor, con cables salientes del habitáculo, se limitaban a ilustrar la situación en que se encontró la instalación luego del cortocircuito provocado por el autor de la maniobra que originó la explosión;

    Que, por otra parte, considera que no se ha evaluado que la toma en cuestión se hallaba detrás de una empalizada que protegía la obra, razón por la cual no podía verificarse desde afuera la actividad que se realizaba en el interior;

    Que asimismo consigna que no existen elementos suficientes como para afirmar que la única tarea realizada por “EDESUR S.A.” al atender el caso fue la colocación de la tapa, sino que se trató de una simple prueba que permitió comprobar que la misma se encontraba en condiciones, puesto que fue colocada inmediatamente y sin inconvenientes;

    Que en último término, destaca que se trataba de una obra en pleno desarrollo en la cual se había modificado la condición de las instalaciones internas del cliente;

    Que analizados los argumentos alegados por la Distribuidora corresponde concluir, en primer término, que la existencia de cables salientes de la toma que acometen al medidor y salen de él, en condiciones que representan un peligro para la seguridad pública, no deriva de la explosión producida;

    Que, a su vez, no resulta atendible para eximir de responsabilidad a la Distribuidora la circunstancia de la existencia de una empalizada que protegía la obra, por cuanto el evento involucró instalaciones propias de “EDESUR S.A.” respecto de la cuales tiene la obligación de mantener las mismas de forma tal que no constituyan un peligro para la seguridad pública, conforme lo establecido por el artículo 16 de la Ley 24.065 y el artículo 25 inc. m) del Contrato de Concesión;

    Que asimismo, la Distribuidora cuenta con facultades para realizar las inspecciones correspondientes a sus intalaciones (artículo 2 inc. f) del Reglamento de Suminitro) pudiendo, en su caso y previa comunicación a la Autoridad de Aplicación e intimación al usuario, disponer la suspensión del suministro de energía eléctrica (art. 6 inc. b) del citado Reglamento);

    Que por otro lado, la sumariada no acredita haber tomado las medidas pertinentes para subsanar la situación de peligro antes descripta;

    Que finalmente, tampoco resulta relevante la circunstancia aludida por la Distribuidora en cuanto a que el usuario había realizado modificaciones en la condición de sus intalaciones internas atento a que el evento tuvo su origen en las instalaciones propias de “EDESUR S.A.” respecto de las cuales rige la obligación antes aludida;

    Que de todo lo expuesto se deriva la existencia de una irregularidad de tales características que refleja que las instalaciones de propiedad de “EDESUR S.A.” se encontraban en un estado que constituía peligro para la seguridad pública;

    Que la obligación de la Distribuidora de instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia le fue determinada por el concedente, en forma indelegable;

    Que, por lo tanto, es su exclusiva responsabilidad garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus instalaciones, independientemente de la existencia de terceros que puedan actuar sobre las mismas;

    Que por todo lo expuesto "EDESUR S.A." ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y del Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por los incumplimientos en que ha incurrido "EDESUR S.A.", corresponde determinar la sanción aplicable teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en el punto 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a 250.000 kWh;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.065;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:


    ARTICULO 1.- Sancionar a "EDESUR S.A." con una multa en pesos equivalente a 250.000 kWh calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. "EDESUR S.A." deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a "EDESUR S.A.", y hágase saber que se le da vista del Expediente del Visto por el término de diez días hábiles administrativos y que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: i) por vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía de Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTICULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimiento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la Resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 226/2000
    ACTA Nº 522
    Daniel Muguerza,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Nota ENRE 020.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca