Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0296/2018. (no publicada en B.O.) , miércoles 21 de noviembre de 2018, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Inspección técnica DSP 17923/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Resolución DSP 0039/2018 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0294/2017, Resolución ENRE 0294/2017 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 41996/2014, EX-2018-45252688-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 21 DE NOVIEMBRE DE 2018

    VISTO: el Expediente ENRE N° 41.996/2014 y EX 2018-45252688-APN-SD#ENRE del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución ENRE N° 294/2017 se sancionó a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A) con una multa en pesos equivalente a QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y el artículo 25 inciso m), x) e y) de su Contrato de Concesión, por anomalías que hacen a la Seguridad Eléctrica en la Vía Pública (fojas 26/31).

    Que, en el artículo 2 de la citada Resolución se ordenó a la Distribuidora que -en el plazo de DIEZ (10) días - acredite en el expediente la normalización de las anomalías pendientes, y que fueran verificadas en la inspección N° 17923/2014 “Línea Subterránea de Media Tensión: profundidad inadecuada”, agregada a fojas 5/7, bajo apercibimiento de configurarse un nuevo incumplimiento al artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión.

    Que habiendo vencido el plazo otorgado a la Distribuidora y frente al silencio guardado por la misma, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) volvió a intimarla a fojas 38, 39 y 40, guardando en todos los casos -la Empresa- silencio.

    Que, en consecuencia, mediante RESOL-2018-39-APN-DSP#ENRE (fojas 41) se formularon nuevos cargos a EDESUR S.A., por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que habiendo vencido el plazo concedido en el artículo 3 de la citada Resolución, la Distribuidora no hizo uso de su derecho a presentar el descargo a las imputaciones efectuadas.

    Que no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la Distribuidora de las imputaciones realizadas en la RESOL-2018-39-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, por omisión del deber de información y por no cumplir con las disposiciones y normativas emanadas del ENTE en virtud de sus atribuciones legales, ante la falta de respuesta y cumplimiento a la intimación librada por el DSP en el artículo 2 de la Res. ENRE N° 294/2017, reiterada a fojas 38, 39 y 40, y toda vez que habiendo transcurrido CUATRO (4) años desde la ocurrencia del accidente, no ha acreditado la normalización de las instalaciones en cuestión.

    Que, por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso x) e y) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la empresa con relación a los requerimientos efectuados por el Departamento de Seguridad Pública según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) del monto fijado en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión (esto es 200.000 kWh) por el incumplimiento analizado en el sumario del visto respecto a este inciso.

    Que, asimismo, teniendo en consideración que a la fecha no ha acreditado la normalización definitiva de las anomalías verificadas en la inspección DSP N° 17923/2014, se procederá a intimarla a que en forma inmediata y sin dilación alguna, proceda a su subsanación, debiendo acreditar lo aquí ordenado en el improrrogable plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos; en el ínterin, la Empresa deberá realizar todas las medidas pertinentes en resguardo de la seguridad pública.

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, valorizada a la fecha del dictado de este acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Técnico y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a) k) n) o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A. (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, valorizada a la fecha del dictado de este acto, por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso x) e y) del Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intímese a EDESUR S.A. para que en forma inmediata proceda a normalizar en forma definitiva las anomalías detectadas en la Inspección DSP N° 17.923/20174, debiendo acreditar lo aquí ordenado en el improrrogable plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas. Durante el plazo que duren las acciones ordenadas, deberá realizar y acreditar todas las medidas pertinentes para el resguardo de la seguridad pública. Todo bajo apercibimiento de formularse nuevos cargos de configurarse un nuevo incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTICULO 3.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTICULO 4.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTICULO 5.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 6.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (T.O. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.-

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 296/2018
    ACTA Nº 1550
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0294/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1550/2018 Biblioteca