Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0366/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 26 de octubre de 2011, 6 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 1320/2009, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Reglamentación sobre Líneas Subterráneas Exteriores de Energía y Telecomunicaciones (AEA 95101) (versión 2007) - punto 13., Resolución DSP 0002/2010 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 30578/2009



BUENOS AIRES, 26 DE OCTUBRE DE 2011

    VISTO: El Expediente ENRE N° 30.578/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante el dictado de la Resolución DSP N° 2/2010 (fojas 22/26) se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA” (“EDESUR S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión en razón de la demora en el cumplimiento de una orden emanada de este Ente;

    Que las presentes actuaciones se inician a partir de la denuncia telefónica realizada por Defensa Civil de la Municipalidad de AVELLANEDA en la cual informa sobre la ocurrencia de un incidente acaecido el día 11 de octubre del 2009 en la calle Rivero N° 272/4 de esa localidad;

    Que en virtud de la misma, se solicita a “EDESUR S.A.” información acerca del incidente y de las características del tendido subterráneo existente en el lugar. La Distribuidora informa a fojas 6 que el día 12 de octubre de 2009 verificó rastros de una falla en un empalme, procediendo a normalizar inmediatamente las instalaciones involucradas;

    Que con relación a las características del tendido manifiesta que son cables de aluminio de baja tensión de 3x240/120mm2 que fueron tendidos entre los años 1970 y 1975, siendo instalados reglamentariamente, indicando además las reparaciones realizadas en la zona en el último año;

    Que del Informe Técnico N° 1.320/2009 (fojas 16) se desprende que de los planos presentados por la Distribuidora, a fojas 13/15, surgen tendidos subterráneos de media y baja tensión en la zona instalados en el año 1970;

    Que en razón a la antigüedad de los mismos, en el mencionado informe se recomienda solicitar a la Distribuidora la realización del ensayo de los cables de energía instalados, según lo indicado en el Punto 13 de la Reglamentación sobre Líneas Subterráneas Exteriores de Energía y Telecomunicaciones, y el posterior recambio de los que se encuentren con deficiencias;

    Que el día 13 de noviembre de 2009, a fojas 17, se intima a “EDESUR S.A.” a cumplir con lo recomendado en el Informe Técnico antes mencionado, debiendo entregar el informe final dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos;

    Que ante la falta de cumplimiento de lo ordenado en esa intimación, el día 4 de Diciembre de 2009 se vuelve a intimar a la Distribuidora a que en un plazo de TRES (3) días hábiles administrativos, cumpla con lo requerido a fojas 17;

    Que el día 11 de diciembre de 2009, “EDESUR S.A.” informa a fojas 19 que teniendo en cuenta la antigüedad de las instalaciones y las reparaciones efectuadas iniciará un plan consistente en la renovación de la red eléctrica en las calles que se vieron sujetas a mayores reparaciones. Ante esa información, se solicita a la Distribuidora a que en plazo de TRES (3) días hábiles administrativos, presente el plan en cuestión;

    Que a fojas 21 “EDESUR S.A.” informa que se encuentra precisando el mencionado plan y que en el transcurso del mes de Enero de ese año, estaría informando los tramos de cable que serán reemplazados en la zona involucrada;

    Que a fojas 27/8, en oportunidad de su descargo, la empresa manifiesta que sin perjuicio de que las instalaciones en la actualidad no se encuentran deterioradas ni representan un riesgo inminente, presenta un cronograma y solicita se levanten los cargos;

    Que al respecto cabe consignar que el Artículo 25 inciso x) de su Contrato de Concesión obliga a las Empresas Distribuidoras a poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera, para verificar el cumplimiento del Contrato, la Ley N° 24.065 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto él mismo realice;

    Que, a su vez, el Artículo 25 inciso y) de dicho Contrato también las obliga a cumplimentar las disposiciones y normativas emanadas del Ente en virtud de sus atribuciones legales;

    Que a raíz de los hechos descriptos, "EDESUR S.A." resultaría responsable de los incumplimientos de las obligaciones previstas en el Artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión;

    Que si bien resultan atendibles los argumentos de la Empresa, no se puede considerar como valedero que hayan sido necesarios más de tres (3) meses y varios requerimientos para la presentación de un cronograma de tareas;

    Que la falta de presentación de la información solicitada cumplimentando los plazos fijados por una Resolución ENRE, genera un severo incumplimiento de las obligaciones del Artículo 25 inciso x), y en consecuencia corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo citado precedentemente y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias es decir, que su monto debe ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del máximo fijado en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión (CIEN MIL KILOVATIOS HORA -100.000 kWh-) por los incumplimientos precedentemente citados;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han emitido los correspondientes Informe Técnico y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con lo requerido en el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a CIEN MIL KILOVATIOS HORA (100.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión respecto de la demora en la presentación del plan de renovación solicitado por el Departamento de Seguridad Pública de este Ente y conforme lo manifestado en los considerandos de estas actuaciones.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo 2 dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” y hágasele saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 366/2011
    ACTA N° 1175
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamentación sobre Líneas Subterráneas Exteriores de Energía y Telecomunicaciones (AEA 95101) (versión 2007) Libros
    Acta ENRE 1175/2011 Biblioteca