Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0144/2018. (no publicada en B.O.) , jueves 17 de mayo de 2018, 5 p.

Citas Legales : Código civil y comercial - artículo 1796, Código civil y comercial - artículo 1935, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Nota SE 1374/2006, Nota SE 1374/2006 - anexo II, Nota SE 1374/2006 - anexo V, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución SE 0745/2005, Resolución SE 0745/2005 - artículo 06, Resolución SE 0745/2005 - anexo I, Resolución SE 1281/2006, Resolución SE 1281/2006 - anexo II

Expediente Citado : ENRE 46957/2016

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por Resolución ENRE 311/18 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 17 DE MAYO DE 2018

    VISTO el Expediente ENRE N° 46.957/2016 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que las actuaciones del Visto fueron iniciada por el Gran Usuario Menor (GUME) ARGENBINGO SOCIEDAD ANÓNIMA (ARGENBINGO S.A.) mediante Nota de Entrada N° 218.874 en la cual solicita al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) el reintegro de los importes resultantes de la aplicación del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA (PUREE) aprobado por la Resolución de la Ex- SECRETARIA DE ENERGÍA (Ex -SE) N° 745/2005, para el suministro ubicado en la calle Valentín Alsina N° 500 de Moreno, Provincia de BUENOS AIRES (Cliente Edenor N° 5883000000).

    Que fundamenta este pedido en el hecho de que desde su ingreso al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) en febrero del año 2012, para respaldar el abastecimiento de los incrementos de demanda por sobre la “demanda base” (DB) definida en el Anexo II de la Resolución Ex -SE N° 1.281/2006, ha realizado contratos de abastecimiento de energía plus con GENERACIÓN MEDITERRÁNEA S.A.

    Que acompaña como prueba el Formulario de Administración de Contratos de Abastecimiento en el Mercado a Término (MAT) de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y sus respectivas renovaciones en el mes de febrero de los años 2013 y 2014, los cuales obran a fojas 13/16 del presente expediente.

    Que señala que está cubierta la demanda excedente requerida por su planta, lográndose así el ahorro de energía perseguido por el PUREE.

    Que, por lo expuesto, solicita la anulación de los cargos dispuestos por la aplicación de la Resolución Ex -SE N° 745/2005 a partir de la entrada en vigencia del contrato de energía plus, así como la emisión de los créditos correspondientes más sus respetivos intereses.

    Que, al respecto, cabe consignar que mediante el dictado de la Resolución Ex -SE Nº 1.281/2006 la Ex -SECRETARÍA DE ENERGÍA estableció el SERVICIO DE ENERGÍA PLUS (SEP) para contar con la disponibilidad de generación adicional, para poder alcanzar el adecuado cubrimiento de la demanda de energía eléctrica.

    Que este SEP tiene como objeto respaldar los incrementos de demanda de los Grandes Usuarios del MEM y de las Grandes Demandas clientes de las distribuidoras, con consumos mayores o iguales a 300 KW de potencia, por sobre lo efectivamente demandado en el año 2005 definido como “DEMANDA BASE” (DB).

    Que, asimismo, la Ex -SE mediante su Nota Ex -SE Nº 1.374 del 27 de octubre de 2006 informó a CAMMESA los “CRITERIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN N° 1.281/2006”.

    Que, entre estos criterios, el Anexo II “RESPALDO FÍSICO EN CONTRATOS DEL MERCADO A TÉRMINO”, determina aquellos que se deben aplicar para establecer el respaldo físico brindado por los contratos del mercado a término del MEM, a partir de la fecha de dictado de la Resolución Ex -SE N° 1.281/2006. Por su parte, el Anexo V “SERVICIO DE ENERGÍA PLUS” define las condiciones de contratación y la operatoria del SEP.

    Que a los efectos de constatar la existencia de los contratos plus mencionados por el GUME, se consultó la información aportada por CAMMESA en sus informes mensuales y los DTE.

    Que según la información que se detalla en los informes mensuales de mayo de los años 2012 y 2013 y en los DTE de los mismos meses, ARGENBINGO S.A. realizó desde el 1 de febrero de 2012 hasta el 31 de enero de 2013 un contrato de energía plus con GENERACIÓN MEDITERRÁNEA S.A., el cual fue renovado en febrero de 2013 por el término de CINCO (5) trimestres y en mayo de 2014, por otro año más.

    Que, por su parte, la Resolución Ex -SE N° 745/2005 reglamentó para el ámbito de distribución de energía eléctrica bajo jurisdicción nacional la implementación del PUREE, con el objeto esencial de operar sobre la demanda de energía incentivando el ahorro para generar excedentes que puedan ser utilizados para asegurar el abastecimiento de aquellos usuarios que incrementan sus necesidades de energía, producto del crecimiento del nivel de actividad económica.

    Que, pretensión de ahorro que el PUREE establece sobre la DB de la empresa resulta enfrentada a la posibilidad que brinda la Resolución Ex -SE N° 1.281/2006 de respaldar esta demanda en el mercado a término, cubriendo los incrementos a través de contratos con generación adicional a la existente al 5/9/2006.

    Que, en este contexto, corresponde declarar inaplicables las disposiciones de la Resolución Ex SE N° 745/2005 a la Empresa ARGENBINGO S.A. en el suministro ubicado en la calle Valentín Alsina N° 500 de MORENO, Provincia de BUENOS AIRES; (Cliente Edenor N° 5883000000; Nemo MEM: ARGEMOON) a partir del 1 de febrero de 2012, fecha de início del contrato con GENERACIÓN MEDITERRÁNEA S.A., hasta el mes de julio de 2013, período en el cual se encontraba vigente el contrato de energía plus.

    Que en lo que respecta a los intereses reclamados por ARGENBINGO S.A., cabe considerar si ha mediado buena fe o mala fe por parte de EDENOR S.A. al proceder al cobro de lo no debido (conforme artículos 1796 y 1935 del Código Civil y Comercial de la Nación).

    Que teniendo en cuenta que la Distribuidora no se notifica de los contratos de energía plus celebrados por el GUME, este Ente Nacional considera que al cobrar los recargos por el PUREE, EDENOR S.A. ha procedido de buena fe, razón por la cual no corresponde que a la devolución de lo cobrado le sea añadido los intereses que reclama la solicitante.

    Que esto se debe a que la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNINA (EDENOR S.A.) al momento de facturarle el PUREE aplicó la legislación vigente (Resolución Ex -SE N° 745/2005 y su Anexo, y la Resolución ENRE N° 355/2005) y por ende, no cometió errores en su facturación. Hasta que el ENRE en su calidad de autoridad de aplicación para analizar los casos excepcionales no se expide, la excepción no existe. Mientras esto no ocurre, la concesionaria actúa conforme la norma, esto es, aplicando los recargos PUREE.

    Que se ha realizado el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549 (T.O. en 2017).

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para dictar el presente acto en virtud de lo establecido en el artículo 6 de la Resolución Ex -SE N° 745/2005 y en el artículo 14 del Anexo I del mencionado acto administrativo.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Declarar inaplicables a ARGENBINGO S.A. las disposiciones de la Resolución Ex - S.E. N° 745/2005 en el suministro ubicado en la calle Valentín Alsina N° 500 de MORENO, Provincia de BUENOS AIRES (Cliente Edenor N° 5883000000), durante la vigencia del contrato de energía plus que la empresa suscribió con GENERACIÓN MEDITERRÁNEA S.A el 1/2/2012.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) a realizar los créditos derivados de lo dispuesto en el artículo 1 de la presente resolución, sin intereses, conforme lo indicado en los Considerandos del presente acto.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a ARGENBINGO S.A. y a EDENOR S.A.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 144/2018
    ACTA N° 1528
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
    Resolución SE 0745/2005 Biblioteca
    Resolución SE 1281/2006 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Nota SE 1374/2006 Biblioteca
    Código civil y comercial - artículo 1796 Biblioteca
    Código civil y comercial - artículo 1935 Biblioteca
    Acta ENRE 1528/2018 Biblioteca