Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0922/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 26 de octubre de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 9533/2004, Resolución RRAU 2632/2004, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 19.549 - artículo 01 inciso e) apartado 6), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Decreto 00941/1991 - artículo 10

BUENOS AIRES, 26 DE OCTUBRE DE 2006

    VISTO: El RECLAMO N° 191.756 y las Resoluciones AU N° 9.533/2004; RRAU N° 2632/2004; y

    CONSIDERANDO:

    Que los actuados del Visto se originaron en la presentación del usuario Horacio Antonio Arcaro, con domicilio en la calle 15 N° 2023 Dto.: 5, de La Plata, Provincia de Buenos Aires reclamando contra “EDELAP S.A.” por resarcimiento de daños en instalaciones y/o equipos de propiedad del usuario causadas por deficiencias en el servicio público de electricidad ocurridas el 05/09/03;

    Que a fojas 11, se ordenó traslado a "EDELAP S.A." por el término de cinco días hábiles administrativos cuyo responde y demás documentación obra a fojas 12/15;

    Que en su descargo "EDELAP S.A." remitió documentación con los datos del suministro en cuestión, datos de la red, de la avería y de las protecciones del cliente;

    Que en consecuencia, a fojas 16/17 se dictó la Resolución AU N° 9.533/2004 que dispuso: "Hacer lugar al Reclamo de HORACIO ANTONIO ARCARO contra “EDELAP S.A.” por reparación de los daños y perjuicios provocados en artefactos eléctricos de su propiedad con motivo de las deficiencias en el suministro de energía eléctrica, por la suma de PESOS UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y SIETE ($ 1567.-) que la Distribuidora deberá hacer efectiva al reclamante dentro de los diez días hábiles administrativos de notificada la presente Resolución, con más sus intereses calculados a la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 segundo párrafo del Decreto N° 941/91, desde la fecha de producción de los daños por los que se reclama (05/09/2003) hasta su efectivo pago";

    Que contra el acto administrativo mencionado en el considerando anterior, la Distribuidora interpuso a fojas 20/21 Recurso de Reconsideración, por lo que a fojas 22/23 se dictó la Resolución RRAU N° 2.632/2004 que dispuso desestimar el Recurso de Reconsideración interpuesto por la Distribuidora “EDELAP S.A.” contra la Resolución AU N° 9.533/2004;

    Que la Resolución RRAU N° 2.632/2004 ha sido notificada a la Distribuidora con fecha 05/11/04, venciendo el plazo para interponer Recurso Jerárquico en las dos primeras horas del día 29/11/04, por lo tanto, a fojas 25/27, con fecha 07/12/04, la prestataria interpuso Denuncia de Ilegitimidad contra la Resolución RRAU N° 2.632/2004;

    Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 inc. e) ap. 1 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, los plazos “serán obligatorios para los interesados y para la Administración”, estableciéndose en el artículo 1 inc. e) ap. 6 de la citada ley que “una vez vencidos los plazos establecidos para interponer Recursos administrativos se perderá el derecho para articularlos...”;

    Que así, corresponde tratar la Denuncia de Ilegitimidad de conformidad con lo establecido en el Artículo 1 inc. e) ap. 6 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que la Distribuidora funda la Denuncia de Ilegitimidad manifestando que en la fecha informada por el reclamante no se registraron en la zona desperfectos técnicos ni en baja ni en media tensión que pudieran ocasionar el daño denunciado, ni tampoco se produjeron cortes de suministro;

    Que por lo expuesto, este Organismo emitió el dictamen técnico obrante a fojas 34/35, en cuyo análisis se determinó: "De acuerdo con lo informado por la Distribuidora a fojas 13 el usuario está abastecido de la SE Paz, a través del Alimentador 09503/04 y el CT N° 170156; De acuerdo con lo informado por la Distribuidora al Organismo el Alimentador 09503/04 tuvo dos interrupciones por Mantenimiento correctivo el 05/09/2003 obrando datos a fojas 32/33; De la información suministrada por la Distribuidora se desprende que el Alimentador de MT que alimenta al CT del usuario reclamante sufrió para la fecha denunciada dos cortes; Al producirse modificaciones en el estado de las redes, que puedan resultar de la presencia de defectos o de maniobras de acoplamiento, se producen en estas sobretensiones, que están provocadas por fenómenos dependientes de los elementos instalados en la red. Estas sobretensiones se pueden clasificar en dos grandes grupos: Sobretensiones de maniobra. Sobretensiones de servicio; Las Sobretensiones de maniobra están producidas por los bruscos cambios de estado de una red, a causa de maniobras normales de acoplamiento de redes, conexión y desconexión de interruptores, etc., estando la instalación a plena carga; Al conectar y desconectar líneas, las cuales se comportan como condensadores, debido a la reactancia de dispersión de generadores y transformadores, nacen las sobretensiones oscilantes que pueden alcanzar un valor 3 veces mayor que el de la tensión de servicio. También la desconexión de transformadores puede provocar sobretensiones que, en este caso, son debidas a la ruptura del arco en el interruptor. Las sobretensiones originadas por esta causa están comprendidas entre valores de 4,5 a 7 veces el máximo de la tensión nominal. Asimismo se producen sobretensiones cuando se modifica el régimen permanente de una red por causas tales como variaciones repentinas de la tensión, descargas atmosféricas, cortocircuitos, derivaciones a tierra, etc; Por el solo hecho de haber ocurrido una avería en la red, esta genera la actuación de las protecciones correspondientes para el despeje inmediato de la misma y a continuación se realizan las maniobras necesarias para la normalización del servicio";

    Que en función de lo que resulta de lo precedentemente expuesto, el dictamen técnico concluyó que: "...se originaron deficiencias en el suministro, provocadas por modificaciones en el régimen permanente de las redes, siendo esto causa eficiente para provocar deficiencias en la Calidad de Producto Técnico y originar el daño reclamado. 2. De acuerdo con la documentación obrante a fojas 4, 8/10, se considera razonable tomar el valor de reposición, según la experiencia del firmante en el tratamiento de casos similares, para aparatos semejantes afectados por deficiencias en el suministro: Reposición de dos TV Noblex por un total de: $ 1567,00";

    Que en cuanto al pedido de suspensión de los efectos de la decisión recurrida, el artículo 12 de la Ley N° 19.549, establece la ejecutoriedad de los actos administrativos sin que los Recursos que los administrados interpongan suspendan su ejecución y efectos;

    Que no se identifican, en el presente caso, razones de interés público, ni un perjuicio grave para la recurrente, ni la existencia de nulidad absoluta, que conlleven a la necesidad o conveniencia de acceder a la suspensión requerida;

    Que por lo tanto, se advierte que los agravios vertidos por la recurrente son una reiteración de los formulados al interponer su Recurso de Reconsideración, sin que se verifiquen en esta instancia nuevos elementos de juicio que permitan o justifiquen modificar la decisión cuestionada, por lo que corresponde sea confirmada;

    Que por lo expuesto, se considera no hacer lugar a la Denuncia de Ilegitimidad interpuesta por "EDELAP S.A." contra la Resolución RRAU Nº 2.632/2004;

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 63 incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065; y artículos 90 y 93 del Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- No hacer lugar a la Denuncia de Ilegitimidad interpuesta por "EDELAP S.A.” contra la Resolución RRAU N° 2632/2004, en virtud de las razones expuestas en los considerandos del presente acto.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a "EDELAP S.A.” y al Usuario.

    ARTÍCULO 3.- Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 922/2006
    ACTA N° 890
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Decreto 941/91 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Acta ENRE 890/2006 Biblioteca