Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0145/2019. Boletín Oficial n° 34.138, miércoles 19 de junio de 2019, p. 63.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transener S.A.), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 31, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y j), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0033/2004, Resolución ENRE 0033/2014, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0682/2007, Resolución SE 0077/1998, Resolución SE 0179/1998, Resolución SE 0179/1998 - artículo 2, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SEE 0820/2017, Resolución SGE 0228/2019

Expediente Citado : EX-2018-33155834-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: acceso a la capacidad y existente y certificado de conveniencia y necesidad pública, aprobados por la Resolución ENRE 194/2019 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, VIERNES 14 DE JUNIO DE 2019

    VISTO el expediente electrónico EX-2018-33155834-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se inician con la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Ampliación del Sistema de Transporte efectuada por la COMPAÑÍA DE TRANPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EXTRA ALTA TENSIÓN (TRANSENER S.A.), mediante su nota DIR N° 0532/18 (digitalizada como IF-2018-33363164-APN-SD#ENRE - 13 de julio de 2018), a pedido de la empresa CENTRAL PUERTO S.A. (CPSA), para la vinculación de su nueva Central Térmica denominada Terminal 6, al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI).

    Que la transportista informa que la nueva CT Terminal 6, de 381 MW de potencia, vinculará su unidad turbogas de 288 MW a un campo de 500 kV a construir en la ET Río Coronda, en jurisdicción de TRANSENER S.A., y su unidad turbovapor de 93 MW que se vinculará en 132 kV a la ET Terminal 6, en jurisdicción de la distribuidora provincial EPE SANTA FÉ.

    Que la solicitud fue encuadrada en los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que, según explica la transportista, para la vinculación de la unidad turbogas de 288 MW de la CT Terminal 6 a la ET Río Coronda se considera la construcción de un nuevo campo de 500 kV en esta última.

    Que la ampliación de la LEAT de 500 kV que interconecta la ET Río Coronda con la CT Terminal 6, como así también ese extremo, ha sido solicitada por CPSA a la SECRETARÍA DE ENERGÍA, además del encuadre de dicha línea como instalación privada conforme los términos del Artículo 31 de la Ley N° 24.065.

    Que, respecto de la Ampliación, TRANSENER S.A. manifiesta que dada la cercanía de la CT Terminal 6 con la ET Río Coronda, los interruptores pueden preverse sin resistores de preinserción; que si bien la nueva línea de 500 kV no quedará en jurisdicción de la transportista (en caso de que le sea otorgado el uso particular a CPSA), la misma deberá equiparse con un doble sistema de protección y función diferencial, y en su implementación se deberán seguir los requerimientos de protecciones de TRANSENER S.A.; a nivel del sistema DAG, el proyecto deberá incluir la ampliación del sistema existente tanto en ET Río Coronda como en la estación maestra y PLC maestro.

    Que, continúa diciendo la transportista, que previo a la ejecución de la Ampliación, se le deberá presentar el Pliego Licitatorio de la obra, a efectos de contemplar todo el equipamiento electromecánico, y acreditar el cumplimiento de las Guías de Diseño aprobada por el ENRE.

    Que, a partir de la Habilitación Comercial de la Ampliación, TRANSENER S.A. realizará la Operación y Mantenimiento conforme los términos de su Contrato de Concesión.

    Que la transportista indica que el límite de jurisdicción de las instalaciones pertenecientes a la Central Térmica Terminal 6 y al Sistema de Transporte en Alta Tensión en la ET Río Coronda, quedará fijado en el pórtico de la acometida en 500 kV (campo N° 15 de 500 kV), de acuerdo con el criterio ya establecido para las Centrales Térmicas Timbúes y Vuelta de Obligado, quedando el pórtico de acometida de líneas de 500 kV, los descargadores, los seccionadores de línea, y los transformadores de corriente y tensión en jurisdicción de TRANSENER S.A., mientras que los tramos de línea de acometida a la ET, a cargo de CT Terminal 6.

    Que la transportista solicita al ENRE que, al momento de emitir el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación, se le asigne la remuneración correspondiente a la Operación y Mantenimiento del punto de conexión en 500 kV de la ET Río Coronda, de acuerdo a su Contrato de Concesión, y finaliza solicitando se dé continuidad al trámite.

    Que el ENRE comunicó a la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA, mediante la nota NO-2018-67539359-APN-DIRECTORIO#ENRE, que se efectuó la audiencia pública prevista en el artículo 2 de la Resolución SE N° 179/1998, en la que no se presentaron objeciones a la construcción de la obra de vinculación en 500 kV desde la Central de Cogeneración Terminal 6 San Lorenzo, de 300 MW, a instalarse en las proximidades de Puerto General San Martín, Provincia de SANTA FÉ, hasta la ET 500/132 kV Río Coronda, de TRANSENER S.A., y que en consecuencia a juicio del ENRE no existen impedimentos para concretar la instalación solicitada.

    Que la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA, en consecuencia, resolvió autorizar (RESOL-2019-228-APN-SGE#MHA) a CPSA a construir la línea de catorce (14) kilómetros de longitud, para uso particular, que unirá mediante una simple terna de cable aéreo, las instalaciones de salida de la unidad Turbina de Gas (TG) de la Central de Cogeneración “Terminal 6 San Lorenzo” con las instalaciones de la ET Río Coronda, operada por TRANSENER S.A. en barras de 500 kV.

    Que la concesión de línea de uso particular tendrá una duración de QUINCE (15) años contados a partir de la fecha de dictado de la resolución citada en el considerando precedente, y fue otorgada en los términos del artículo 31 de la Ley 24.065.

    Que, efectivamente, en los Considerandos de la citada Resolución la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA describe el proyecto de nueva generación, señalando que consiste en la instalación de la Central “Terminal 6 San Lorenzo” de 317 MW, conformada por DOS (2) unidades, una Turbina de Gas (TG) y otra Turbina de Vapor (TV), en las proximidades del Puerto General San Martin, provincia de Santa Fe.

    Que, mientras la producción de la unidad Turbina de Vapor será entregada en instalaciones de la red de distribución de la EPE, la producción de la unidad Turbina de Gas será entregada al SADI en barras de 500 kV de la ET Río Coronda TRANSENER S.A.

    Que, mediante la RESOL-2019-25-APN-SGE#MHA del 5 de febrero de 2019, la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE ENERGÍA reconoció a la Central “Terminal 6 San Lorenzo”, en cuanto a su Turbina de Gas, como agente cogenerador del MEM a conectarse en barras de 500 kV de la ET RÍO CORONDA.

    Que, mediante su Nota B-129063-1 (NO-2019-03987259-APN-SD#ENRE) CAMMESA emitió su opinión técnica con relación a la solicitud, e informó que la misma fue realizada en el marco de la adjudicación por cogeneración establecida por la Resolución S.E.E. N° 820/2017, mediante la cual el solicitante (CPSA) suscribió con CAMMESA un Contrato de Demanda Mayorista, que involucraba únicamente la TG conectada al sistema de 500 kV.

    Que CAMMESA coincide con las observaciones de la transportista, y agrega otros comentarios y requisitos técnicos: a) requiere que la nueva generación observe el estricto cumplimiento de la normativa técnica vigente establecida en el Anexo 16 de Los Procedimientos, y el Procedimiento Técnico N°4 de CAMMESA, para este tipo de generadores; b) la CT Terminal 6 deberá participar del automatismo denominado DAG NEA y disponer, instalar o ampliar el equipamiento necesario para tal fin; ambos sistemas de comunicaciones deberán ser implementados por dos medios físicos independientes; c) de acuerdo al Anexo 16, punto 4 del Reglamento de Diseño y Calidad del Sistema de Transporte (RDCST), la central deberá disponer de las instalaciones de arranque en negro; para ello la nueva CT Terminal 6 deberá prever los equipamientos necesarios, a tal efecto.

    Que teniendo en cuenta la opinión favorable de la transportista, CAMMESA opina que el Acceso y Ampliación son factibles desde el punto de vista técnico, debiendo cumplirse con los requerimientos mencionados precedentemente.

    Que, adicionalmente, CAMMESA emitió su Nota N° B-136172-1 (PV-2019-17129080-APN-SD#ENRE), que contiene su opinión técnica respecto de la solicitud de Acceso presentada por CPSA ante la EPESF para incorporar la Central Térmica, compuesta por una unidad generadora del tipo turbo vapor de 100 MW, que se vinculará al SADI mediante un cable subterráneo de 132 kV de OCHOCIENTOS METROS (800m) de longitud a la ET Terminal 8, propiedad de la compañía distribuidora provincial.

    Que, el proyecto completo es un Ciclo Combinado compuesto por una Turbina de Gas (TG) de 292 MW, una caldera de recuperación y una Turbina de Vapor (TV) de 100 MW cerrando el ciclo; el vapor producido remanente se utilizará para satisfacer los requerimientos de la planta cerealera propiedad de Terminal 6.

    Que según informa la Compañía Administradora, la solicitud fue realizada en el marco de la adjudicación por cogeneración establecidA por la Resolución S.E.E. N° 820/2017, mediante la cual el solicitante (CPSA) suscribió con CAMMESA un Contrato de Demanda Mayorista, que involucraba únicamente la TV conectada al sistema de 132 kV que cerrará el ciclo combinado y de cogeneración.

    Que, en su nota, CAMMESA transcribió la opinión de la compañía EPESF, hizo comentarios referidos a la conexión al sistema de esa compañía provincial, y concluyó que teniendo en cuenta la opinión de la EPESF, el Acceso y Ampliación son factibles desde el punto de vista técnico, debiendo cumplirse con los requerimientos mencionados en su nota.

    Que el Departamento Ambiental del ENRE emitió su Memorándum ME-2019-52890914-APN-DAM#ENRE, en el que concluye que analizada la documentación presentada por TRANSENER S.A., no se advierten cuestiones que deban ser observadas por su parte, ya que entiende que, por la envergadura de las obras de ampliación y toda vez que las acciones que se llevarán a cabo se circunscriben al ámbito de la ET Río Coronda, no se producirán modificaciones sustanciales de las condiciones ambientales actuales y se prevé que no se generarán impactos significativos para los posibles receptores cercanos.

    Que, no obstante lo mencionado, agrega que en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental -implementado en cumplimiento de la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias- TRANSENER S.A. deberá incorporar en el primer informe de avance que presente luego de finalizadas las obras, la auditoría ambiental de cierre de las mismas y ajustar el programa de monitoreo a fin de asegurar la realización de mediciones de los Campos Electromagnéticos (CEM) que permitan verificar el cumplimiento de los estándares fijados por la Resolución SE N°77/98.

    Que, asimismo, el DAM destaca que una vez otorgada la habilitación comercial a la Central de Cogeneración “Terminal 6 San Lorenzo” de 330 MW, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio y presentar la auditoría ambiental de cierre de todas las obras asociadas a la central (Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias).

    Que, el Departamento de Seguridad Pública del ENRE, en su Informe Técnico IF-2019-52945701-APN-DSP#ENRE, señala que las obras complementarias de adecuación del campo 13 de la ET Río Coronda (500/132 kV) deberán cumplir con las siguientes resoluciones: Resolución ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras) y N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas).

    Que también se refiere el Departamento de Seguridad Pública a la línea de 500 kV de vinculación, señalando que la construcción de la interconexión, instalación privada conforme los términos del artículo 31 de la Ley N° 24.065, LAT CT CPSA - Río Coronda, simple terna de 500 kV de aproximadamente 14 km, deberá cumplir con las siguientes resoluciones: Resolución ENRE N° 682/07 (Líneas de Alta Tensión Privada), Resolución ENRE N° 37/2010 (Líneas Aéreas de Alta Tensión), Resolución ENRE N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas), Resolución ENRE N°190/2012 (Trabajos en la vía Pública), Resolución ENRE N° 33/2004 (Obstáculos antisubidas y cartelería) y, en los tramos cuyas trazas correspondan, Resolución ENRE N° 382/2015 (Restricciones dentro de la franja de seguridad derivadas de Servidumbre Administrativa de Electroducto).

    Que, el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARYEE) en su Memorándum ME-2019-53705033-APN-ARYEE#ENRE aclara que acorde con el plazo de quince (15) años que fuera otorgado por Resolución RESOL-2019-228-APN-SGE#MHA para el uso particular del vínculo en 500 kV entre la ET Río Coronda y la CT Terminal 6, el Acceso de la nueva central también tendrá un plazo cuyo límite es coincidente con el establecido en dicha resolución.

    Que ello en virtud de la falta de opinión de parte de TRANSENER S.A. respecto de las características técnicas del vínculo en 500 kV, lo que impide que transcurrido el plazo de quince (15) años la transportista pueda hacerse cargo inmediatamente de las instalaciones, para su operación y mantenimiento.

    Que el AARYEE ha verificado el cumplimiento de lo dispuesto en el Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte” y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contratos entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, contenido en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, como así también del Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos, que fuera aprobado mediante Resolución ENRE N° 33/2014 y su modificatoria N° 122/2014.

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a conocer en publicidad la Solicitud de Acceso y Ampliación presentada por TRANSENER S.A. a requerimiento de Central Puerto Sociedad Anónima (CPSA).

    Que dicha publicación se llevará a cabo a través de un AVISO por el lapso de CINCO (5) días tanto en la página web del ENRE como en la de CAMMESA, y por el lapso de DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde pudiesen afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE, o en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o plantee observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que en caso de que la oposición planteada fuera común a otros usuarios, se convocará a Audiencia Pública para recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    Que cumplido el plazo señalado sin que se registrará la presentación de planteo u oposición alguna y en atención a los informes favorables presentados, el ENRE procederá a autorizar el acceso y otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación solicitada.

    Que la compañía CPSA, al momento de la efectiva conexión, deberá haber cumplimentado todos los aspectos técnicos requeridos por el Organismo Encargado del Despacho (OED) y por la compañía TRANSENER S.A.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Jurídico conforme a lo requerido por el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 11, 22, 56 incisos a), j) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente presentado por la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE EN EXTRA ALTA TENSIÓN (TRANSENER S.A.), para el ingreso de la Central Térmica Terminal 6 San Lorenzo, de la empresa CENTRAL PUERTO SOCIEDAD ANÓNIMA, con 381 MW de potencia nominal y por un plazo de quince (15) años, y la Ampliación del Sistema de Transporte consistente en un campo de línea de 500 kV en la ET Río Coronda (TRANSENER S.A.).

    ARTÍCULO 2.- Establecer el límite interjurisdiccional en el pórtico de la acometida en 500 kV (campo N° 15 de 500 kV), quedando el pórtico de acometida de líneas de 500 kV, los descargadores, los seccionadores de línea, y los transformadores de corriente y tensión en jurisdicción de TRANSENER S.A., mientras que los tramos de línea de acometida a la ET, a cargo de CT Terminal 6.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que a partir de la habilitación comercial TRANSENER S.A. será la responsable de operar y mantener el nuevo campo de 500 kV en la ET Río Coronda, percibiendo por ello la remuneración que corresponde de acuerdo a su Contrato de Concesión y la tarifa correspondiente.

    ARTÍCULO 4.- Publicar dicha solicitud mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio por el plazo de CINCO (5) días; también se publicará por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en que la obra vaya a realizarse o pueda afectar eléctricamente, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorga un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o plantee observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Disponer que operado el vencimiento de los plazos señalados en el artículo 4 sin que se registre la presentación de oposición, o para el caso del Acceso, proyecto alternativo alguno fundados en los términos referidos, este Ente Nacional procederá a dictar un acto administrativo a fin de autorizar el Acceso requerido y otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación referida en el artículo 1 del presente acto.

    ARTÍCULO 6.- Establecer que, en caso de que existan presentaciones fundadas comunes entre distintos usuarios, se convocará a Audiencia Pública para analizarlas y permitir al solicitante contestar las mismas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 7.- Disponer que CPSA, al momento de la efectiva conexión, deberá haber cumplimentado todos los aspectos técnicos requeridos por el Organismo Encargado del Despacho (OED) y por la compañía TRANSENER S.A.

    ARTÍCULO 8.- Notifíquese a TRANSENER S.A., EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FE, a CPSA y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 145/2019
    ACTA Nº 1576
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0033/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0033/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0682/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SE 0179/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0820/2017 Biblioteca
    Resolución SGE 0228/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1576/2019 Biblioteca