Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0228/2014. Boletín Oficial n° 32.952, viernes 22 de agosto de 2014, pp. 31-32.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Distrocuyo S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Contrato de concesión (Distrocuyo S.A.) - subanexo II-B - artículo 25, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - cláusula 10, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) - anexo I, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN), Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0118/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0150/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0160/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0170/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0267/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución DTEE 0294/2013 (formulación de cargos a Distrocuyo S.A.), Resolución ENRE 0010/2008, Resolución ENRE 0010/2008 - artículo 08, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0124/2006, Resolución ENRE 0329/2008, Resolución ENRE 0462/2001, Resolución ENRE 0462/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0656/2008, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 1341/2006, Resolución SE 1341/2006 - anexo I - artículo 3 inciso f), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 10. - anexo I - apartado 10.3. Título II - artículo 03 inciso f)

Expediente Citado : ENRE 38097/2013, ENRE 38329/2013, ENRE 38442/2013, ENRE 38542/2013, ENRE 38572/2013, ENRE 38855/2013

(Nota: confirmada parcialmente por Resolución ENRE 441/2016 Biblioteca).-

BUENOS AIRES, 6 DE AGOSTO DE 2014
    VISTO: los Expedientes ENRE N° 38.097/2013, 38.329/2013, 38.442/2013, 38.542/2013, 38.572/2013 y 38.855/2013, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 118/2013, 150/2013, 160/2013, 170/2013, 267/2013 y 294/2013 -obrantes a fojas 6/14, 6/15, 6/14, 6/13, 6/16 y 6/14 de los respectivos Expedientes -, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO” (“DISTROCUYO S.A.”), por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato durante los meses comprendidos entre diciembre de 2012 a mayo de 2013.

    Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación.

    Que se notificó a “DISTROCUYO S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Nota de Entrada ENRE N° 200.584, 200.621, 201.568, 201.608, 203.239 y 203.643.

    Que la sumariada manifiesta que la remuneración que debe ser tomada en cuenta para el cálculo de sanciones es la efectivamente abonada o que percibe “DISTROCUYO S.A.” fijada mediante Resoluciones ENRE N° 329/2008 y 656/2008.

    Que al respecto, cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - DISTROCUYO S.A. y ratificada por Decreto PEN N° 1.464/2005, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida.

    Que con respecto al semestre considerado, la sumariada manifiesta, para todos los meses, sobre la indisponibilidad Transformador AT1 de la E.T. San Juan, que corresponde a la reserva incorporada en el marco de la Resolución S.E. N° 01/2003, y que dicho equipamiento entró en servicio en reemplazo del Transformador N° 4 -en cumplimiento de lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006-, por lo que sostiene que no resulta pasible de sanción. La Transportista entiende que CAMMESA incluyó el caso en el DCSTd para poner de manifiesto que tal transformador no se encuentra disponible como reserva.

    Que según lo indicado en la Resolución ENRE N° 124/2006, y en los DCSTd de CAMMESA, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos de la indisponibilidad N° 253.046, que involucra al Transformador AT1 de la E.T. San Juan en todos y cada uno de los meses considerados.

    Que con respecto a las indisponibilidades, correspondientes a la salida de servicio de la LAT 220 kV Río Diamante - Los Reyunos (7 de diciembre de 2012 y 3 de enero de 2013), corresponde considerarla como perteneciente al Transportista Independiente LICCSADT, cuya Operación y Mantenimiento la realiza “Distrocuyo S.A.” (Resolución ENRE 10/2008 - Artículo 8).

    Que asimismo y hasta tanto el ENRE no determine su remuneración, corresponde considerar la remuneración por la OyM de dichas instalaciones con un monto correspondiente al SESENTA POR CIENTO (60%) de los valores tarifarios previstos en su Contrato de Concesión, por aplicación del Artículo 3, Inciso f), del Anexo I, de la Resolución SE N° 1.341/2006. Asimismo, se debe considerar la sanción por incumplimiento en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de su Transportista Independiente.

    Que con relación a las indisponibilidades ocurridas en el mes de mayo de 2013 -tramitadas en el Expediente ENRE N° 38.855/2013- la sumariada sostiene que los casos identificados con los N° 5 y 22 - indisponibilidades de las LATs 132 kV P. Vargas - San Rafael y Cruz de Piedra - Anchoris ocurridas el 9/5/2013 y 31/5/2013 respectivamente, se produce como consecuencia de incendios de campos por lo que solicita la aplicación de lo dispuesto en la Cláusula 6, punto 6.1.5. del Acta Acuerdo.

    Que la sumariada adjunta Actas Notariales y tomas fotográficas (fojas 19/32 de las actuaciones antes citadas).

    Que sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el Documento de Calidad Servicio de Transporte definitivo y habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades bajo análisis, como originadas en fuerza mayor por quema de monte y cañaverales y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula 6 punto 6.1.5.de de la citada Acta Acuerdo.

    Que los demás casos resultan penalizables al no haber efectuado la Transportista objeciones al respecto y confirmarse luego de su análisis, las presunciones que dieran lugar a las oportunas formulaciones de cargos.

    Que el valor de la tasa de falla calculada para los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN KILÓMETROS (100 Km.).

    Que de acuerdo a la Cláusula 6, Apartado 6.1.3 de la mencionada Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.

    Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas, comprensiva de los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013, no resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, por lo que dichas sanciones no podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 6.1.3., y como consecuencia deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.

    Que la calidad de servicio semestral -comprensiva de los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013- de transformación y salidas, resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades aplicadas por tales conceptos podrán ser destinadas por la Transportista a la realización de Inversiones Adicionales.

    Que de conformidad con el punto 6.1.3 del Acta Acuerdo, los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.

    Que “DISTROCUYO S.A.” remitió a este Organismo el mencionado Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 211.011 con fecha 27/5/2014 obrante en el Expediente ENRE N° 18.020/2005, y cuya copia se adjunta a fojas 29/31 del Expediente ENRE N° 36.252/2012.

    Que sobre la base de lo expresado, corresponde destinar el importe correspondiente a las sanciones por conexión/transformación y salidas, a la realización de inversiones adicionales en los términos del punto 6.1.3 del Acta Acuerdo.

    Que cabe aclarar que la verificación del cumplimiento de las inversiones adicionales comprometidas será objeto de un control posterior por parte de este Ente.

    Que en otro orden de ideas cabe indicar que mediante Resolución ENRE N° 462/2001 (obrante en el Expediente ENRE N° 6.472/2000), de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B de su Contrato de Concesión, se determinó el sistema de incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al mes bajo análisis por calidad de servicio, a percibir por la Transportista para el segundo período tarifario.

    Que dicho sistema refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por “DISTROCUYO S.A.” durante el primer período tarifario por lo que, en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 462/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo del citado incentivo.

    Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista de los recursos necesarios para abonarlo, la cual será efectuada por CAMMESA.

    Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores a los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el Dictamen Legal exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley N° 25.790.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“DISTROCUYO S.A.”) en la suma de PESOS CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UNO CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($ 174.951,71) correspondientes al período comprendido entre los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V y VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 36/75.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “DISTROCUYO S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el Apartado 6.1.3 de la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo -refrendada mediante Decreto PEN N° 1.464/2005- destine a la ejecución de inversiones adicionales la suma de PESOS SETENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y UNO CON TREINTA Y UN CENTAVOS ($ 76.291,31) resultante de las sanciones aplicadas por indisponibilidades referidas conexión/transformación y salidas -Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 36/75 de estas actuaciones, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “DISTROCUYO S.A.” en la suma de PESOS OCHENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS TRES CON NOVENTA Y TRES CENTAVOS ($ 87.703,93) por incumplimientos respecto a indisponibilidades de líneas, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo II-B del mencionado Contrato, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V y VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 36/75.

    ARTÍCULO 4.- Sancionar a “DISTROCUYO S.A.” en la suma de PESOS OCHO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($ 8.687,71) correspondientes al período comprendido entre los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013, por incumplimientos incurridos por su Transportista Independiente, al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, consistentes en indisponibilidades programadas y forzadas de equipamientos de líneas, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 36/75.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a “DISTROCUYO S.A.” en la suma de PESOS DOS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y OCHO CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ($2.268,76) correspondientes al período comprendido entre los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013, por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportista Independiente por los montos detallados en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes de fojas 36/75.

    ARTÍCULO 6.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones previstas en los Artículos 3, 4 y 5, cuyo total consta en el Anexo VII del Informe Técnico y Legal antes citado (fojas 72/75), efectúe los descuentos correspondientes sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.” y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 7.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “DISTROCUYO S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la citada Acta Acuerdo para el período semestral diciembre de 2012 a mayo de 2013.

    ARTÍCULO 8.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo II-B del contrato de concesión de “DISTROCUYO S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 462/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores al período comprendido entre diciembre de 2012 y mayo de 2013, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario en la suma de PESOS CERO ($0,00) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexo VIII, IX, X, XI, XII y XIII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 76/87.

    ARTÍCULO 9.- Notifíquese a CAMMESA y a “DISTROCUYO S.A.” lo dispuesto en este Acto, con copia de la presente Resolución y de los Anexos de fojas 36/87. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación del presente; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍICULO 10.- Publíquese la presente Resolución en la página Web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 36/87.

    ARTÍCULO 11.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 228/2014
    ACTA Nº 1326
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    r228 Anexo I.xlsr228 Anexo II.xlsr228 Anexo III.xlsr228 Anexo IV.xlsr228 Anexo IX.xlsr228 Anexo V.xlsr228 Anexo VI.xls
    r228 Anexo VII.xlsr228 Anexo VIII.xlsr228 Anexo X.xlsr228 Anexo XI.xlsr228 Anexo XII.xlsr228 Anexo XIII.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0010/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0124/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 0329/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0462/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0656/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SE 1341/2006 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01464/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 25.790 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Distrocuyo S.A.) Biblioteca
    Acta ENRE 1326/2014 Biblioteca