Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0839/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 7 de julio de 1999, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso b), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 4.1., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 080, Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Resolución ENRE 0133/1997, Resolución ENRE 0644/1999, Resolución FC/AU 0010/1999

BUENOS AIRES, 7 DE JULIO DE 1999

    VISTO: El Reclamo Nº 77654, la Resolución FC/AU Nº 10/99, y

    CONSIDERANDO:

    Que EDELAP S.A. ha interpuesto Recurso de Reconsideración contra la Resolución del Visto;

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por Marcelo Garriga por demora en puesta a disposición de suministro;

    Que la posición de EDELAP S.A. fue informar que los pedidos de suministro de la zona correspondiente al reclamante fue incluido en el plan de electrificación de zonas rurales, que presentara ante este organismo en octubre de 1998;

    Que la Resolución Recurrida dispuso: 1) ordenar a la distribuidora que conecte el suministro de la reclamante y de los vecinos que conforme surge de la nota acompañada, realizaron la solicitud ante la Distribuidora en diciembre de 1994 dentro del plazo determinado por el punto 4.1. del Subanexo 4 del contrato de Concesión, autorizando a "EDELAP S.A." a percibir únicamente el importe correspondiente a derecho de conexión y 2) formular cargos a la Distribuidora por incumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 25 inciso b) del Contrato de Concesión;

    Que EDELAP S.A. funda su recurso en que: 1) el escrito presentado ante la Distribuidora no puede ser tomado como pedido de suministro ni como reclamo efectuado por todos los usuarios al no constar autorización del resto de los reclamantes no firmantes, otorgando representación de sus intereses al firmante, 2) tampoco la nota presentada cumple con los requisitos mínimos requeridos para dar curso al pedido de suministro, 3) dada la índole del presente reclamo el mismo debe ser tratado considerando los fundamentos expuestos al presentar el recurso contra la resolución ENRE N° 133/97 como los expuestos al elevar la propuesta de electrificación rural;

    Que la formulación de cargos realizada, por tratarse de un acto preparatorio de una decisión administrativa, resulta irrecurrible a tenor de los dispuesto en el Artículo 80 del Decreto 1759/72;

    Que sin perjuicio de lo expuesto dado que la resolución recurrida, por un lado ordena a la Distribuidora conectar el suministro de los usuarios en el termino reglamentario previsto, corresponde el tratamiento de los agravios relacionados con dicho tema, y a efectos de evitar una dilación del procedimiento, el tratamiento del descargo formulado y evaluación de la sanción aplicable;

    Que con relación a la falta de representación del solicitante del suministro con relación al resto de los usuarios para obligar a la distribuidora, tal argumento resulta falaz toda vez que al contestar el traslado que le fuera conferido expresamente reconoce que trece clientes solicitaron el suministro y tampoco impugnó la nota acompañada donde constan los integrantes del grupo solicitante;

    Que por otra parte las solicitudes de suministro no se encuentran sujetas a formalidad alguna, siendo exclusiva responsabilidad de la Distribuidora comunicar a los requirentes los datos y recaudos cuya presentación considera necesarios a efectos de efectuar la conexión del suministro;

    Que por el contrario el requerimiento del reclamante no mereció respuesta alguna por parte de la Distribuidora hasta la interposición del presente reclamo, siendo tal conducta omisiva la que impidió contar con el suministro dentro de los plazos previstos por el Contrato de Concesión;

    Que la solicitud de suministro del reclamante fue formulada con carácter previo al dictado de la Resolución 133/97, debiendo el suministro haber sido otorgado en las condiciones reglamentarias vigentes al momento de su formulación

    Que los argumentos vertidos por la recurrente carecen de entidad para conmover la Resolución impugnada, constituyendo una mera reiteración de los que fueran objeto de expresa consideración en la misma;

    Que de las constancias obrantes en estos actuados surge que el reclamante, conjuntamente con otros vecinos solicitó suministro a "EDELAP S.A." en diciembre de 1994, sin obtener respuesta alguna de la Distribuidora por lo que el 12/2/99 inició el presente reclamo;

    Que de lo expuesto, resulta evidente que la conducta de la Distribuidora impidió al reclamante contar con el suministro eléctrico dentro de los plazos establecidos en el Contrato de Concesión, con el agravante de que, tal como correctamente se sostiene en la formulación de cargos, no se trató de un comportamiento negligente sino de un deliberado y reiterado desinterés de la Distribuidora de cumplir con una obligación básica y fundamental que ha asumido contractualmente, por lo que corresponde fijar una multa de 35.000 kWh;

    Que toda vez que en el presente caso lo que se analiza es el comportamiento de "EDELAP S.A." en relación con el reclamante y al grupo de usuarios solicitantes del servicio, y dado que a los mismos no se les ha suministrado el servicio como consecuencia del accionar de la Distribuidora, se dispone que la multa sea abonada directa e íntegramente a cada uno de los reclamantes;

    Que a fin de valorizar la multa a aplicar por el incumplimiento citado precedentemente, se debe tomar el precio promedio de venta de energía eléctrica de "EDELAP S.A.", PESOS OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MILESIMOS, calculado conforme a los valores del cuadro tarifario vigente aprobado por Resolución ENRE N° 644/99;

    Que por tanto aún considerando las características particulares de la zona donde el suministro debe brindarse, no es menos cierto que la conducta de la Distribuidora reflejó un deliberado y reiterado desinterés en el cumplimiento de una obligación fundamental como es la de satisfacer toda demanda de suministro;

    Que en mérito a lo que antecede procede no hacer lugar al Recurso de Reconsideración interpuesto por EDELAP S.A. contra la Resolución FC/AU Nº 10/99 e imponer a la misma una sanción equivalente a 35.000kWh, valorizada de acuerdo a las pautas precedentemente indicadas;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 inciso a) y 72 segundo párrafo de la ley 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- No hacer lugar al Recurso de Reconsideración interpuesto por EDELAP S.A. contra la Resolución FC/AU Nº 10/99, e imponer a la misma una sanción de $2.978,50 (DOS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS CON CINCUENTA CENTAVOS) equivalente a 35.000kWh..-

    ARTICULO 2.- Notificar la presente a EDELAP S.A. y al usuario Marcelo Garriga.-

    ARTICULO 3.- Regístrese, comuníquese y archívese.-
    RESOLUCION ENRE Nº 839/99
    ACTA Nº 473
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan Carlos Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto E. Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 133/97 Biblioteca
    Resolución ENRE 644/99 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca