Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0332/2013. Boletín Oficial n° 32.774, jueves 28 de noviembre de 2013, p. 33.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 14, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Memorándum D.AMB. 0051/2013, Memorándum D.AMB. 0188/2013, Memorándum DSP 0162/2013, Resolución ENRE 0192/2013, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 0001/2003 - anexo V - punto 4., Resolución SE 0001/2003 - anexo V - punto 6., Resolución SE 0106/2003, Resolución SE 0106/2003 - anexo, Resolución SE 0106/2003 - artículo 13, Resolución SE 0130/2003, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - acápite 2.3.3. apéndice C, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 34 - subanexo III

Expediente Citado : ENRE 31907/2010



BUENOS AIRES, 20 DE NOVIEMBRE DE 2013
    VISTO: El Expediente ENRE N° 31.907/2010, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 195.573 (fojas 8/68), el ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN – UNIDAD DISTRO NEUQUEN (en adelante EPEN Transportista), presentó una solicitud de Ampliación consistente en la normalización de la ET COLONIA VALENTINA.

    Que el EPEN solicitó ante la Subsecretaría de Energía Eléctrica de la Nación, encuadrar las obras en el marco de las Resoluciones SE N° 1/2003, N° 106/2003 y N° 130/2003.

    Que informó que la ET COLONIA VALENTINA se encuentra conectada en T desde el año 1981, construida en forma transitoria, precaria y sub-equipada con elementos extraídos de otras estaciones transformadoras.

    Que también aclaró que, en su calidad de empresa Distribuidora, está dispuesta a entregar un transformador de potencia de 132/33/13,2 kV 15/15/10, el cual deberá considerarse como parte de la obra de la ET y quedará bajo concesión de la Transportista Troncal. Sostuvo que el costo del mismo deberá imputarse como la parte correspondiente al Distribuidor en la remuneración de los beneficios de la obra.

    Que dicho ofrecimiento, según informó CAMMESA (fojas 71) fue aceptado por la Secretaria de Energía mediante Nota SE N° 696/2009.

    Que por su parte, CAMMESA, mediante Nota de Entrada N° 195.733 (fojas 69/88), informó que envió su opinión técnica favorable a la Subsecretaría de Energía Eléctrica, tras lo cual la Secretaría de Energía, mediante Nota SE N° 696/2009, aprobó la ampliación incorporándola al Anexo de la Resolución SE N° 106/2003.

    Que asimismo, sostuvo que EPEN requirió, mediante nota GG N° 44/2012, el cambio de emplazamiento de la ET en aproximadamente MIL (1000) mts, lo que no modifica la opinión de esa Compañía.

    Que CAMMESA solicitó que se presente ante ella, la información necesaria para conformar la base de datos del Mercado Mayorista Eléctrico, así como consideró necesario analizar e incorporar un automatismo de despeje de carga ante perturbaciones en los transformadores y/o por mínima tensión.

    Que EPEN, mediante Nota de Entrada N° 198.181 (fojas 89/178), acompañó antecedentes de la obra, así como la Nota SSA y DS N° 642/2012 del Director Provincial de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante las que se expresa que el proyecto es ambientalmente viable, y el Estudio de Impacto Ambiental.

    Que al respecto, el Departamento Ambiental del ENRE informó mediante Memorándum D. Amb N° 51/2013 (fojas 180) que al contar el Proyecto con la aprobación de la autoridad ambiental jurisdiccional, este Departamento no tiene observaciones que formular, fuera de las que surgen de su estricta competencia.

    Que en ese sentido, requirió solicitar a EPEN el envío de los valores esperados de campos electromagnéticos en el entorno de la ET COLONIA VALENTINA ampliada, ya sea en función de modelación específica o de valores obrantes en esa transportista para instalaciones de similares características, como así también la inmediata medición de tales parámetros al momento de su entrada en servicio.

    Que por su parte, el Departamento de Seguridad Pública del Ente, mediante Memorándum DSP N° 162/2013 (fojas 181), sostuvo que el predio en donde se desarrollarán las obras posee un convenio de Servidumbre Administrativa de Electroducto con una restricción total sobre la superficie afectada a la misma.

    Que informó que la ET COLONIA VALENTINA se trataría de una ET telecomandada, y visto que en esta ET se han producido anteriormente incidentes (año 2009), se sugiere implementar un sistema de vigilancia sobre el perímetro monitoreado en forma remota.

    Que a fojas 182, CAMMESA informó que EPEN Distribuidor es beneficiario de las obras de ampliación, que resumió en la construcción de DOS (2) campos de línea y DOS (2) de transformador completos de 132 kV, una sala de celdas de 13,2 kV y la instalación de un transformador 132/33/13,2 kV 15/15/10 MVA.

    Que a fojas 61/68, EPEN informó que el presupuesto estimado de las obras asciende a la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES DIEZ MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTIDOS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS (U$S 10.734.622,43) MÁS PESOS DOCE MILLONES CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS DIEZ CON VEINTICINCO CENTAVOS MÁS IVA ($ 12.196.910,25 + IVA).

    Que sin perjuicio de que la autorización de la obra corre por parte de la Secretaría de Energía, de acuerdo al Artículo 11 de la Ley N° 24.065, corresponde que este Ente emita el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública dada la magnitud de la ampliación a realizarse.

    Que la Resolución SE N° 1/2003 establece que será de aplicación para el procedimiento de ampliación lo establecido en el Subanexo III “Ampliaciones para la Mejora de la Seguridad”, del Anexo 34 de “LOS PROCEDIMIENTOS”. El Anexo 34 a su vez, se refiere al Apéndice “C” del Título III del Anexo 16 de “LOS PROCEDIMIENTOS”, sosteniendo que ambos son complementarios, y estableciendo la modalidad de Concurso Público para el trámite de obtención del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para las obras, ante este Ente.

    Que dado que la autorización de las obras será emitida por la Secretaría de Energía, junto con el presupuesto, no corresponde realizar la evaluación de razonabilidad de los valores presupuestados presentados.

    Que de acuerdo al Artículo 13 de la Resolución SE N° 106/2003, los agentes beneficiarios deberán restituir los montos erogados en un plazo de CUARENTA Y OCHO (48) meses con una tasa de interés equivalente al rendimiento medio anual obtenido por el OED en las colocaciones financieras de los recursos correspondientes a la Cuenta y a las Subcuentas de Excedentes por Restricciones a la Capacidad de Transporte, con vencimiento durante cada año de amortización y cuyo valor anualizado no podrá superar la tasa anual vencida establecida por el Banco de la Nación Argentina para sus operaciones de descuentos a TREINTA (30) días de plazo.

    Que el punto 6 del Anexo V de la Resolución SE N° 1/2003, establece en su punto 4, que en el caso de obras para satisfacer requisitos mínimos de seguridad, la distribución de cargos de inversión, operación y mantenimiento serán abonados, SETENTA POR CIENTO (70%) por los agentes demandantes, en proporción a su participación en el paso de los cargos por Servicios Asociados a la Potencia, y TREINTA POR CIENTO (30%) por los agentes demandantes definidos como beneficiarios de las obras.

    Que por Resolución ENRE N° 192/2013 se convocó a Audiencia Pública con el objeto de analizar sobre el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para las obras que componen la normalización de la ET COLONIA VALENTINA.

    Que la misma fue celebrada el día 15 de agosto del corriente año en la Ciudad de Neuquén con la participación del EPEN, de la Cooperativa de CALF; de la Cooperativa de Plottier; de representantes del Ente de Desarrollo Económico de la Ciudad de Plottier; y del Intendente de la referida localidad.

    Que el representante del EPEN manifestó que es el EPEN Distribuidor el único usuario de la E.T. COLONIA VALENTINA, quien abastece a la Cooperativa de Plottier y a Pluspetrol.

    Que señaló que la E.T. actual adolece de una serie de inconvenientes operativos y cuando se produce una falla se traslada aguas arriba, y sale de servicio la línea Alto Valle – Arroyito, concluyendo que las instalaciones están fuera de norma.

    Que agregó que en un primer momento se pensó en ampliar y normalizar la E.T. existente, pero que posteriormente, debido a imposibilidades fácticas fue necesario buscar un nuevo emplazamiento.

    Que describió la nueva E.T., como una estación transformadora convencional de doble barra, pero que en una primera etapa será de simple barra, indicando que esta modificación se incorporó recientemente y que la presentación correspondiente será remitida al ENRE.

    Que observó que la estructura metálica que se usará para seccionar la línea cumplirá la función de retención y de terminal, que a la nueva E.T. se trasladará el transformador existente y se instalará uno nuevo y que se incluye una sala de celdas de 33 kV y 13,2 kV.

    Que por último destacó que el presupuesto final es de DÓLARES ESTADOUNIDENSES DOS MILLONES QUINIENTOS MIL MÁS IVA (U$S 2.500.000 + IVA) por los equipos mayores y de PESOS VEINTISIETE MILLONES CIENTO SETENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO CON SETENTA Y TRES CENTAVOS MÁS IVA ($27.173.384,73 + IVA).

    Que el representante de la CALF manifestó su adhesión a la realización de la obra y realizó el pedido de conexión en la nueva E.T. en reiteración de lo solicitado en el año 2010 y que fuera rechazado por falta de capacidad.

    Que también se refirió a la problemática que tiene con el EPEN, en cuanto a la discordancia de fases que existen entre los dos sistemas.

    Que el representante de la Cooperativa de Plottier destacó el problema de abastecimiento que actualmente tiene la localidad de Plottier, y enfatizó la importancia de esta obra para su solución.

    Que el Señor Marcos García preguntó acerca de la fecha de entrada en servicio de la nueva E.T., lo que fue aclarado por el representante del EPEN indicando que será para el verano del 2016.

    Que el Señor Intendente de la Ciudad de Plottier manifestó su preocupación por la actual situación energética de la zona en atención al crecimiento de la demanda local y a las solicitudes de nuevos suministro asociados a la instalación de nuevas empresas.

    Que finalizando la Audiencia Pública los representantes del ENRE aclararon que el objeto de la misma era la normalización de la E.T. COLONIA VALENTINA, entendiendo por normalización, el traslado de la misma y su ampliación.

    Que asimismo se solicitó al EPEN que aclare el proyecto final y que informe sobre la disponibilidad de la actual E.T. COLONIA VALENTINA.

    Que posteriormente, por nota de Entrada N° 203.655 de fojas 288 el EPEN aclaró que la actual E.T. COLONIA VALENTINA permanecerá en poder de la Transportista como parte de la concesión y que en cuanto a las cuestiones ambientales, se dio cumplimiento a todos requisitos exigidos por el ENRE en forma previa a la ejecución de la obra.

    Que a fojas 349 obra el Memorándum del Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del Ente por el cual solicita al Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente evalúe lo expresado por el EPEN en la nota mencionada precedentemente.

    Que por Memorándum D.AMB N° 188/2013 se informa que no tiene observaciones que realizar, señalando que debe agilizarse la obra de normalización dado que la E.T. actual está fuera de norma.

    Que de las exposiciones realizadas en la Audiencia Pública surge que no existen objeciones a la construcción de la nueva Estación Transformadora.

    Que asimismo la tramitación de la misma cumple con el procedimiento establecido en la normativa vigente.

    Que en lo referido a la solicitud de conexión realizada por la CALF así como la problemática asociada a la discrepancia de fases, dichas cuestiones deberán ser tramitadas en forma independiente de la presente ampliación.

    Que debe tenerse en cuenta que el traslado el transformador TR04 de 132/33/13,2 kV instalado en la E.T. COLONIA VALENTINA actual deberá realizarse sin ocasionar energía no suministrada.

    Que la normalización de la E.T. que implica la construcción de una nueva E.T. y la desvinculación del transformador mencionado anteriormente dejará fuera de servicio la E.T. actual. En ese sentido, las instalaciones eléctricas que quedaran desafectadas del servicio y que fueran reemplazadas en la Nueva E.T. quedarán en poder del EPEN Distribuidor. El predio y demás instalaciones asociadas al servicio de transporte quedarán en el ámbito del EPEN Transportista, titular del Contrato de Concesión de Transporte de Energía Eléctrica y alcanzadas por lo dispuesto en el Artículo 14 de la Ley N° 24.065.

    Que en cuanto a las características de la Nueva Estación Transformadora para la cual se solicita la emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública, las mismas son: esquema con doble juego de barras, DOS (2) campos de conexión en 132 kV para los transformadores, UN (1) campo de acoplamiento de barras; DOS (2) campos de 132 kV de acometida de los tramos de línea Arroyito – Alto Valle; DOS (2) transformadores de 15/15/10 MVA de 132/33/13,2 kV , con reactores de neutro y servicios auxiliares; en los niveles de media tensión el sistema será de simple barra con acoplamiento longitudinal, con las celdas correspondientes a la entrada del transformador, de acoplamiento, de medición de tensión de barras y salida de líneas, DOS (2) celdas por cada semibarra en cada nivel de tensión.

    Que por consiguiente el límite entre la transportista y el EPEN Distribuidor, conforme lo antedicho y los planos de la E.T. presentados a fojas 343 y 344, será a la salida de las celdas de 33 KV y 13,2 KV.

    Que en función de lo expuesto corresponde: i) otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Nueva E.T. COLONIA VALENTINA; ii) hacer saber al EPEN Transportista que las instalaciones eléctricas que quedaran desafectadas del servicio y que fueran reemplazadas en la Nueva E.T. quedarán en poder del EPEN Distribuidor. El predio y demás instalaciones asociadas al servicio de transporte quedarán en el ámbito del EPEN Transportista, titular del Contrato de Concesión de Transporte de Energía Eléctrica y alcanzadas por lo dispuesto en el Artículo 14 de la Ley N° 24.065; iii) establecer el límite entre la Transportista Troncal y el EPEN Distribuidor y iv) aprobar como beneficiario de la obra al EPEN Distribuidor en un CIENTO POR CIENTO (100%).

    Que se ha emitido el Dictamen Jurídico que establece el Artículo 7, inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 11, 56 incisos a), j) y s) y 63 inciso g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Otorgar el certificado de Conveniencia y Necesidad Pública solicitado por el ENTE PROVINCIAL DE ENERGÍA DEL NEUQUÉN – UNIDAD DISTRO NEUQUÉN para la construcción de la Nueva E.T. COLONIA VALENTINA que constará de doble juego de barras, DOS (2) campos de conexión en 132 kV para los transformadores, UN (1) campo de acoplamiento de barras; DOS (2) campos de 132 kV de acometida de los tramos de línea ARROYITO – ALTO VALLE; DOS (2) transformadores de 15/15/10 MVA de 132/33/13,2 Kv , con reactores de neutro y servicios auxiliares; en los niveles de media tensión, el sistema será de simple barra con acoplamiento longitudinal, con las celdas correspondientes a la entrada del transformador, de acoplamiento, de medición de tensión de barras y salida de líneas, DOS (2) celdas por cada semibarra en cada nivel de tensión.

    ARTÍCULO 2.- Hacer saber al EPEN Transportista que las instalaciones eléctricas que quedaran desafectadas del servicio y que fueran reemplazadas en la Nueva E.T. quedarán en poder del EPEN Distribuidor. El predio y demás instalaciones asociadas al servicio de transporte quedarán en el ámbito del EPEN Transportista, titular del Contrato de Concesión de Transporte de Energía Eléctrica y alcanzadas por lo dispuesto en el Artículo 14 de la Ley N° 24.065.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que el límite entre la Transportista Troncal y el EPEN Distribuidor será a la salida de las celdas de 33 KV y 13,2 KV debiendo firmar a sus efectos el Convenio de Conexión correspondiente.

    ARTÍCULO 4.- Aprobar como beneficiario de la obra al EPEN Distribuidor en un CIENTO POR CIENTO (100%).

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EPEN, a CAMMESA, a la Secretaría de Energía, al INTENDENTE DEL CIUDAD DE PLOTTIER, a la CALF, a la COOPERTIVA DE PLOTTIER y a las Asociaciones de Usuarios registradas en el RNAC (Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor).

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 332/2013
    ACTA N° 1283
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0192/2013 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0106/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0130/2003 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 14 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1283/2013
    Transcripción taquigráfica de la Audiencia pública realizada el 15/08/2013:
    AP 2013-08-15.doc