Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0268/2017. (no publicada en B.O.) , miércoles 12 de julio de 2017, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 3.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81 , Reglamento de suministro - artículo 03, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso e), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado I), Resolución AU 8341/2016, Resolución AU 8341/2016 - artículo 1

BUENOS AIRES, 12 DE JULIO DE 2017

    VISTO el Expediente de Reclamo del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 3.096.966, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 30/11/2016 a fojas 18/21 del Expediente del Visto, la Empresa FOTOGEN SOCIEDAD ANÓNIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL (FOTOGEN S.A.C.I.) interpuso Recurso Jerárquico contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios AU N° 8.341/2016.

    Que teniendo en cuenta que el usuario fue debidamente notificado el día 22/11/2016 y que el cargo del escrito recursivo es de fecha 30/11/2016, se aprecia que el Recurso Jerárquico fue deducido dentro el plazo previsto al efecto por la normativa vigente (Artículo 90 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de “Procedimientos Administrativos”, Decreto PEN N° 1.759/1972, texto ordenado en 1991).

    Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo del reclamo formulado por FOTOGEN S.A.C.I., representada en estas actuaciones por su apoderado, Señor Arturo Edmundo GIUFFRE contra la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) por problemas por falta de suministro.

    Que con fecha 8 de noviembre del año 2016 el Departamento de Usuarios dictó la Resolución recurrida, cuyo Artículo 1 hizo lugar al reclamo presentado por el usuario y aplicó a la Distribuidora, de conformidad a lo establecido en el Punto 6.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, una multa de DOS MIL KILOVATIOS HORA (2000 kWh), equivalente a la suma de PESOS UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO ($1.644) por incumplimiento al Artículo 4 Inciso j) Apartado I del Reglamento de Suministro.

    Que contra la Resolución mencionada en el considerando que antecede FOTOGEN S.A.C.I. interpuso Recurso Jerárquico, sosteniendo que la decisión adoptada por el ENRE es arbitraria ya que fija la indemnización por los daños sufridos en la suma de PESOS UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO ($1.644), lo que es un monto irrisorio toda vez que estuvo sin electricidad por DIEZ (10) días siendo ella una empresa que se dedica a la fabricación y comercialización de productos, tarea que se vio privada de realizar por la falta de suministro. Además hace mención al Artículo 3 Inciso e) del Reglamento de Suministro como fundamento del deber de la empresa de hacerse cargo de los daños por ellos sufridos.

    Que tal y como surge de la constancia de fecha 12/01/2017, se corrió traslado a la Distribuidora del Recurso Jerárquico interpuesto por el usuario, quien habiendo sido notificada el mismo día, ha procedido a contestarlo mediante escrito presentado con cargo del día 17/01/2017.

    Que ahora bien, en primer lugar y respecto a la objeción del monto de la multa aplicada, cabe recordar que de acuerdo al Punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión es competencia del ENRE la determinación del importe de la multa a aplicar, en base a la gravedad de la falta, antecedentes de la Distribuidora y reincidencias, dentro del límite máximo que la norma establece.

    Que en consecuencia, es resorte exclusivo del ENRE y ajeno a la voluntad del recurrente la determinación del monto de la penalidad que se impone dentro del marco que delimitan las pautas precedentemente indicadas.

    Que no obstante ello, se procedió a analizar nuevamente los parámetros utilizados a fin de arribar al monto cuestionado, no advirtiéndose en la determinación de la multa impuesta el apartamiento de los criterios de razonabilidad que justifiquen su modificación en esta instancia.

    Que en lo que concierne a la correcta determinación de las sanciones ha de tenerse presente que el Punto 5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de la Distribuidora que establece que las multas deberán graduarse tomando en consideración el tipo y gravedad de la falta, los antecedentes generales de la Distribuidora y, en particular, la reincidencia en faltas similares a las que se penalizan.

    Que a los efectos de estipular el monto de la sanción aquí impuesta, se tuvieron en cuenta los criterios precedentemente señalados y en particular, las probanzas obrantes en estos actuados.

    Que en adición y como fuese dicho en la Resolución atacada, la multa impuesta es independiente de la sanción tarifada estipulada en el Punto 3.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de la Distribuidora -Calidad del Servicio Técnico-.

    Que por último, respecto al Artículo 3 Inciso e) del Reglamento de Suministro que el usuario cita como fundamento de su recurso, corresponde hacerle saber que dicho Artículo contempla aquellos casos de daños en artefactos eléctricos como consecuencia de deficiencias en la prestación del suministro eléctrico.

    Que en cambio la sanción impuesta en la Resolución atacada, solamente merita la atención brindada por la Distribuidora ante su reclamo, pero en modo alguno importa un resarcimiento ni una indemnización, puesto que con relación a los perjuicios que pudiera haber sufrido (tales como lucro cesante, daño moral, etcétera) se encuentra habilitado a perseguir en sede judicial una reparación integral.

    Que en caso de haber sufrido daños en artefactos, se le hace saber que a fin de proceder a su análisis, debe efectuar previamente el reclamo ante la Distribuidora indicando la fecha del daño, los artefactos dañados, el importe reclamado por cada uno de ellos y acompañar facturas y/o presupuestos que se ajusten a los requisitos que podrán ser consultados en la página web de este Ente, a saber: www.enre.gov.ar.

    Que por todo lo recién expuesto, corresponde rechazar el Recurso Jerárquico interpuesto por FOTOGEN S.A.C.I. contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios AU N° 8.341/2016.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065 “Marco Regulatorio Eléctrico Nacional” y en los Artículos 90 y 93 del Decreto PEN N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991).

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el Recurso Jerárquico interpuesto por FOTOGEN S.A.C.I. contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios AU N° 8.341/2016, en virtud de las razones expuestas en los Considerandos de la presente.

    ARTÍCULO 2.- Hágase saber a FOTOGEN S.A.C.I. que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: (1) por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del Decreto PEN N° 1.759/1972 Reglamentario de la Ley N° 19.549 y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente; y (2) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en el supuesto anterior.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) y a FOTOGEN S.A.C.I.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 268/2017
    ACTA N° 1483
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 1483/2017 Biblioteca