Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0097/2014. Boletín Oficial n° 32.858, jueves 3 de abril de 2014, pp. 23-24.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.1., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.6., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - anexo III, Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.), Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 30, Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B, Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B - artículo 08 inciso a), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) - anexo I, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) - cláusula 10, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.1., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.6., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790, Ley 25.790 - artículo 2, Nota ENRE 102.731, Resolución DTEE 0194/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0217/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0259/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0264/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0309/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0364/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0142/1994, Resolución ENRE 0142/1994 - anexo I, Resolución ENRE 0313/2001, Resolución ENRE 0313/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0327/2008, Resolución ENRE 0683/2001, Resolución ENRE 0683/2001 - artículo 6, Resolución ENRE 0909/2005, Resolución SE 0001/2003, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5

Expediente Citado : ENRE 36261/2012, ENRE 36424/2012, ENRE 36618/2012, ENRE 36793/2012, ENRE 36968/2012, ENRE 37139/2012



BUENOS AIRES, 26 DE MARZO DE 2014

    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 36.261/2012, 36.424/2012, 36.618/2012, 36.793/2012, 36.968/2012 y 37.139/2012, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 194/2012, N° 217/2012, N° 259/2012, N° 264/2012, N° 309/2012 y N° 364/2012 que obran agregadas a fojas 18/41, 15/34, 12/31, 13/30, 14/38 y 18/38 de los Expedientes citados en el Visto, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSBA S.A.”) por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato durante el período comprendido entre los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012.

    Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y reactivo.

    Que se notificó a “TRANSBA S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 192.288, 193.061, 194.124, 194.586, 195.456 y 196.113 obrantes a fojas 43/61, 36/112, 33/86, 32/69, 40/71 y 40/70 de los respectivos Expedientes.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de diciembre de 2011 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 36.261/2012- “TRANSBA S.A.” solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental mediante nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que al respecto, cabe indicar que en el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10° “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida, por lo que asiste razón a la Transportista en este punto.

    Que sobre los casos identificados como N° 25 -líneas-, 160, 163, 238, 170 y 219 -salidas- y 252 y 253 –reactivos- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual ratificada por Decreto PEN N° 1460/2005.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que con respecto a los casos mencionados, cabe referirse a lo dispuesto en la Cláusula Sexta – Apartado 6.1.4 del Acta Acuerdo mencionada, mediante la que se acordó la adecuación del Contrato de Concesión del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal.

    Que el citado precepto normativo dispone que las indisponibilidades de las instalaciones y/o equipamiento del Sistema de Transporte que opera y mantiene el concesionario solicitadas por terceros no serán consideradas indisponibilidades en los términos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión, y por ende, no serán pasibles de sanción. Asimismo, tampoco deberán ser consideradas indisponibles y tendrán igual tratamiento aquéllas originadas en fallas en instalaciones y/o equipamiento propiedad de terceros que causen indisponibilidad de instalaciones y/o equipamiento en los puntos de frontera del concesionario, conforme lo acredite el OED en el Documento de Calidad de Transporte Definitivo.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte definitivo (DCSTd) obrante a fojas 7/12 del Expediente ENRE N° 36.261/2012, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos N° 25, 160, 163, 238, 170, 219, 252 y 253.

    Que en cuanto a la pérdida de remuneración, cabe aclarar de acuerdo a lo informado por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte, los equipos en cuestión no permanecieron en servicio efectivo para el sistema por lo que corresponde no hacer lugar al descargo en este punto.

    Que asimismo, tampoco resulta procedente la exclusión de las indisponibilidades solicitadas por terceros de la medición de la Calidad Media, toda vez que los índices de referencia utilizados a los fines de cotejar la calidad -contenidos en el Anexo III “Metodología de cálculo de la calidad media de referencia” de la referida Acta Acuerdo-, contemplaron en su cálculo estas indisponibilidades por lo que a los fines de una correcta comparación, necesariamente, deben ser consideradas.

    Que en cuanto al caso N° 64 la Transportista solicita que se recalcule la sanción considerando la indisponibilidad como restante forzada sin energía no suministrada (ENS).

    Que asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción.

    Que sobre los casos N° 85, 107 y 129, la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron energía no suministrada (ENS) hasta las 2:42 horas del día 11/12/2011, 11:29 horas del 16/12/2011, 06:07 horas del 24/12/2011, respectivamente, por lo que entiende que las sanciones se deben recalcular considerando las mencionadas indisponibilidades como restante forzada -proveniente de horas anteriores.

    Que asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular los montos de sanción.

    Que en cuanto a los casos N° 138, 139, 249, 250, 155, 156, 157, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 203, 204, 208, 209, 210, 211, 212, 229, 230, 231, 232, 235, 239, 240, 241, 243, 244, 245, 246 y 247 la sumariada indica que los transformadores quedaron vinculados y sin tensión al Sistema de Transporte por Distribución Troncal, por lo que entiende no corresponde su penalización.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el referido DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos N° 138, 139, 249, 250, 155, 156, 157, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 203, 204, 208, 209, 210, 211, 212, 229, 230, 231, 232, 235, 239, 240, 241, 243, 244, 245, 246 y 247.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de enero de 2012 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 36.424/2012- “TRANSBA S.A.” solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental mediante nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre los casos identificados como N° 10, 24, 26 y 46 -líneas-, 105, 106, 88, 89, 92, 93, 95, 115 y 127 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd - fojas 6/10-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 10, 24, 26, 46, 105, 106, 88, 89, 92, 93, 95, 115 y 127.

    Que con respecto a lo manifestado sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que con relación a la indisponibilidad identificada como N° 14 -línea 132 kV Pergamino – San Nicolás-, la sumariada señala que dicha salida de servicio se produjo como consecuencia de condiciones climáticas extremas, por lo que sobre la base de lo dispuesto en los Artículos 513 y 514 del Código Civil, solicita se exima a “TRANSBA S.A.” de penalización; asimismo solicita que en el caso que el ENRE considere que tal indisponibilidad resulta pasible de sanción, se apliquen los términos de la Resolución ENRE N° 313/2001 contemplando la afectación de la estructura N° 206.

    Que sobre la base de las pruebas aportadas por la sumariada, Acta de Constatación Notarial, fotografías certificadas (fojas 108/112), informe detallado del fenómeno meteorológico realizado por la Dra. En Ciencias Meteorológicas Maria Luisa Altinger (fojas 82/106) e Informe del Servicio Meteorológico Nacional (fojas 107) corresponde hacer lugar a lo solicitado y considerar dicha indisponibilidad como producida por un evento de fuerza mayor en los términos de la normativa regulatoria, por presentarse el factor de inevitabilidad en la causa que diera origen a la indisponibilidad del servicio de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 142 del 15 de septiembre de 1994.

    Que para el cálculo de la sanción debe procederse de acuerdo a lo establecido en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 313 del 6 de junio de 2001 -modificatoria del Anexo I de la Resolución ENRE N° 142/1994.

    Que además, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.1 del Acta Acuerdo, el caso indicado no será considerado a los efectos del cómputo de la tasa de falla mensual ni en los índices de Calidad Media de Referencia.

    Que sobre los casos N° 56, 58 y 70 la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron energía no suministrada (ENS) hasta las 18:37 horas del día 5/1/2012, 01:26 horas del 7/1/2012, 08:05 horas del 14/1/2012, respectivamente, por lo que solicita el recálculo de las penalidades. Además, sobre el caso N° 70, solicita que se considere como restante reducción forzada -proveniente de horas anteriores.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de los casos N° 56, 58 y 70.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de febrero de 2012 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 36.618/2012- “TRANSBA S.A.” solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental mediante nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre los casos N° 7, 8, 9 y 10 -líneas-, la sumariada entiende que no corresponde considerarlos debido a que tales indisponibilidades resultaron como consecuencia de haberse superado los límites de transferencia establecidos por CAMMESA en la Programación Estacional.

    Que también, solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 6/10-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar dichas indisponibilidades y no computarlas para la determinación del Índice de Calidad Semestral.

    Que no corresponde, en cambio, el reintegro de remuneración toda vez que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte, los equipos en cuestión no permanecieron en servicio efectivo para el sistema por lo que corresponde no hacer lugar al descargo en este punto.

    Que con relación al caso N° 23, la Transportista solicita la aplicación del régimen de sanción establecido en la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por la Resolución ENRE N° 909/2005, ya que indica que la indisponibilidad ocurrida fue producida por incendios debajo de la línea.

    Que las pruebas aportadas por la sumariada (Acta de constatación y fotografías certificadas) permiten inferir que, efectivamente, la referida falla tuvo su origen en incendios de campos.

    Que asimismo, de las constancias precitadas surge que las franjas de Servidumbre Administrativa de Electroducto de la línea en cuestión, fue adecuadamente mantenida por la Transportista quien ha realizado todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa.

    Que tal como se expresa en el considerando noveno de la Resolución ENRE N° 683/2001, “...cuando se verifican incendios de campos, aun fuera de la franja de servidumbre, el proceso de combustión concomitante, al producir humo, cenizas y demás partículas de considerable densidad con propiedades conductivas, contribuye a la ionización del medio en extensiones que superan las previstas en las franjas de servidumbre, circunstancias que aumentan considerablemente la probabilidad de salida de servicio de las líneas...”.

    Que en este sentido, si bien las consecuencias del incendio aludido pudieron ser previstas por la Transportista, no han podido ser evitadas, razón por la cual procede considerar configurada la causal de caso fortuito o fuerza mayor en los términos del Artículo 514 del Código Civil.

    Que por lo expresado y de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 30, último párrafo del Contrato de Concesión así como en el Artículo 6 de la precitada Resolución ENRE N° 683/2001, no corresponde considerar esta salida de servicio para el cómputo de la tasa de falla, como tampoco para la determinación de la Calidad Media de Referencia en virtud de lo dispuesto en la Cláusula Sexta Apartado 6.1.1 del Acta Acuerdo mencionada.

    Que asimismo, la citada Cláusula Sexta, en su Apartado 6.1.5 dispone que en los casos en que el concesionario demuestre haber realizado todas las tareas preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, la sanción a aplicar por tales incumplimientos, no incluirá el monto equivalente a una (1) hora de indisponibilidad previsto en el inciso a) del art. 8° del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión.

    Que habiéndose verificado en los casos bajo análisis la configuración de los presupuestos requeridos por la norma, corresponde recalcular el importe de sanción de conformidad con los lineamientos consignados en la Cláusula Sexta Apartado 6.1.5 del Acta Acuerdo.

    Que sobre los casos identificados como N° 30, 34, 35 y 39 -líneas-, 85, 86, 88, 90, 108 y 107 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el referido DCSTd, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 30, 34, 35, 39, 85, 86, 88, 90, 108 y 107.

    Que en lo que respecta a lo indicado sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de marzo de 2012 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 36.793/2012- la Transportista solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental mediante nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre el caso N° 10 la sumariada indica que se considere la indisponibilidad como causada por fuerza mayor, ya que entiende que se produjo por la colisión de la caja de un equipo camión volcador sobre los conductores. Al respecto, solicita que no se contabilice el caso a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo del índice de calidad semestral.

    Que sobre la base de las pruebas aportadas por la sumariada –Actuación Notarial y fotografías certificadas, fojas 58/63-, corresponde considerar el caso N° 10 como evento de fuerza mayor en los términos de la normativa regulatoria, justamente por presentarse el factor de inevitabilidad en la causa que diera origen a la indisponibilidad del servicio, por lo que, de conformidad con lo establecido en el Artículo 30 último párrafo del Contrato de Concesión, el caso indicado no será considerado a los efectos del cómputo de la tasa de falla ni Índice de Calidad Semestral.

    Que sobre los casos identificados como N° 13 y 61 -líneas-, 65 -transformación- y 106, 163 y 142 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 7/11-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 13, 61, 65, 106, 163 y 142.

    Que con relación a lo manifestado sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre el caso N° 64, la sumariada manifiesta que la indisponibilidad originó energía no suministrada (ENS) hasta las 03:54 horas del día 5/3/2012, por lo que solicita el recálculo de sanción.

    Que según lo manifestado por CAMMESA en el referido DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular el monto de sanción.

    Que en cuanto a la indisponibilidad N° 158 la sumariada solicita el recálculo de sanción ya que entiende que el evento tuvo lugar a las 12:28 horas.

    Que según lo manifestado por CAMMESA en el referido DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular el monto de sanción.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de abril de 2012 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 36.968/2012- la Transportista solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental, e informados mediante Nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre los casos identificados como N° 3, 8, 9, 10, 11 y 12 -líneas-, los comprendidos entre los casos N° 151 y 209 inclusive, 243 -salidas-, y casos comprendidos entre 267 a 274 inclusive –reactivo- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 7/12-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 3, 8, 9, 10, 11, 12, los comprendidos entre los casos N° 151 y 209 inclusive, 243, y casos comprendidos entre 267 a 274 inclusive.

    Que con respecto a lo manifestado sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre los casos N° 86, 131 y 132 la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron energía no suministrada (ENS) hasta las 13:10 horas del día 3/4/2012, 8:41 horas del 24/4/2012 (casos 131 y 132), respectivamente, por lo que entiende que las sanciones se deben recalcular considerando las mencionadas indisponibilidades como restante forzada –proveniente de horas anteriores-.

    Que asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular los montos de sanción.

    Que en cuanto a los casos N° 89 y 90 la sumariada indica que los transformadores quedaron vinculados y sin tensión al Sistema de Transporte por Distribución Troncal, por lo que entiende no corresponde su penalización.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el referido DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos N° 89 y 90.

    Que en cuanto a las indisponibilidades ocurridas en el mes de mayo de 2012 –tramitadas en el Expediente ENRE N° 37.139/2012- la Transportista solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.

    Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Acuerdo Instrumental, e informados mediante Nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.

    Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que sobre los casos identificados como N° 26, 14, 73, 75, 76 -líneas-, 184, 193 y 180 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que también solicita que se instruya a CAMMESA para que reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada, -actualizada mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMIENTOS- y que no se computen tales salidas para la determinación del índice de Calidad semestral estipulado en la Cláusula Sexta.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 8/14-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 26, 14, 73, 76, 184, 193 y 180.

    Que sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en considerandos precedentes correspondientes al mes de diciembre de 2011 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que corresponde aclarar que el caso N° 75 CAMMESA no lo informa como solicitado y/o producido por terceros por lo que se rechaza lo manifestado al respecto y procede sancionarlo tal cual y como fuera formulado.

    Que en cuanto al caso N° 34 la Transportista manifiesta que se trata de la misma indisponibilidad programada indicada en el caso N° 32, por lo que solicita la subsanación del error material incurrido.

    Que asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 34.

    Que sobre la indisponibilidad N° 35 la sumariada solicita el recálculo de sanción ya que entiende que el evento tuvo lugar a las 13:30 horas.

    Que según lo manifestado por CAMMESA en el referido DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular el monto de sanción.

    Que sobre la indisponibilidad N° 74 “TRANSBA S.A.” sostiene que la salida de servicio de la línea resultó como consecuencia de haberse superado los límites de transferencia establecidos por CAMMESA en la Programación Estacional, por lo que entiende que, en función de lo indicado en la Cláusula 6.1.6 del Acta Acuerdo, corresponde su despenalización.

    Que según lo indicado por CAMMESA en el DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 74.

    Que los demás casos resultan penalizables al no haber la Transportista efectuado los descargos correspondientes y confirmarse luego de su análisis, las presunciones que dieran lugar a la oportuna formulación de cargos.

    Que el valor provisorio de la tasa de falla, calculada para los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN (100) km.

    Que por otra parte cabe indicar que de acuerdo con la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.

    Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4 del Acta Acuerdo.

    Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas medida sobre la indisponibilidad y la tasa de falla de los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, las penalidades que resulten aplicables por tal concepto podrán ser destinadas a inversiones adicionales.

    Que por su parte, la calidad del servicio semestral de conexión transformadores y salidas comprensiva de los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que dichas sanciones también podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 6.1.3.

    Que asimismo la Cláusula 6.1.3 del Acta Acuerdo establece que los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENTE.

    Que “TRANSBA S.A.” remitió al Ente el mencionado Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 204.486 con fecha 26/09/2013 obrante en el Expediente ENRE N° 18.018/2005 y cuya copia se adjunta a fojas 67/68 del Expediente ENRE N° 36.261/2012. Asimismo, deja condicionada la realización de una parte del Plan de Inversiones Adicionales, al efectivo cobro de la remuneración contemplada en el Acuerdo Instrumental.

    Que consecuente con ello, corresponde destinar el importe resultante de las sanciones correspondientes a líneas y conexión transformador y salidas, a la realización de las inversiones adicionales informadas por la Transportista.

    Que por último corresponde tener presente que las inversiones en cuestión serán objeto de control posterior por parte de este Ente.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley Nº 25.790.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S.A.” (“TRANSBA S.A.”) en la suma de PESOS OCHOCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS ONCE CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 843.611,74) correspondientes al periodo comprendido entre los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato, respecto a indisponibilidades de Líneas, Conexión Transformación y Salidas, cuyos detalles, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 82/163.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “TRANSBA S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.1.3 de la cláusula sexta del Acta Acuerdo destine el importe de las sanciones aplicadas mediante el Artículo precedente a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle del Anexo VII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 163, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “TRANSBA S.A.” en la suma de PESOS TRES MIL CIENTO OCHENTA Y SEIS CON DOS CENTAVOS ($ 3.186,02) por incumplimientos -respecto a equipamiento de reactivo instalado según Resolución SE N° 1/2003-, a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato correspondientes al periodo comprendido entre los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012, cuyos detalles, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VIII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 82/162 y 164.

    ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones previstas en el Artículo 3, cuyo total consta en el Anexo VIII del Informe Técnico y Legal antes citado (fojas 164), efectúe los descuentos correspondientes de dichas sanciones sobre la liquidación de venta de “TRANSBA S.A.”, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “TRANSBA S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental para el período semestral diciembre de 2011 a mayo de 2012.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “TRANSBA S.A.” y a CAMMESA con copia de los Anexos de fojas 82/164. Hágase saber a “TRANSBA S.A.” que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto. y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Publíquese en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 82/164.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 97/2014
    ACTA N° 1303
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    r97 Anexo I.xls
    r97 Anexo II.xls
    r97 Anexo III.xls
    r97 Anexo IV.xls
    r97 Anexo V.xls
    r97 Anexo VI.xls
    r97 Anexo VII.xls
    r97 Anexo VIII.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0142/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0313/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0327/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0683/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0909/2005 Biblioteca
    Resolución SE 0001/2003 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01460/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 25.790 Biblioteca
    Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) Biblioteca
    Código Civil - artículo 0513 Biblioteca
    Código civil - artículo 0514 Biblioteca
    Acta ENRE 1303/2014 Biblioteca