Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0342/2019. Boletín Oficial n° 34.259 y 34.260, jueves 12 y viernes 13 de diciembre de 2019, p. 52 y 22.

Citas Legales : Disposición SGAyDS 0089/2019 (Chubut), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 incisos b); c) y f), Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo - subanexo 16, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03. - apartado 3.5.1. - acápite 3.5.1.3., Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 06

Expediente Citado : EX-2019-85452338-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente EX-2019-85452338-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que por Nota digitalizada como IF-2019-86038579-APN-SD#ENRE, EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) presentó la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente que le fuera requerida por la Empresa ALUAR ALUMINIO ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA INDUSTRIAL Y COMERCIAL con el objeto ampliar la potencia del Parque de Generación Eólica denominado Aluar Etapa III (PEAL III) (Autogenerador), incorporando a dicho parque eólico unos 45,6 MW de potencia instalada.

    Que, para la Ampliación de potencia proyectada, se instalarán DOCE (12) nuevos aerogeneradores VESTAS modelo V136-3,8 de 3,8 MW cada uno, que se adicionarán al Parque Eólico del Autogenerador Aluar, y se emplazarán -según lo informado- en un predio ubicado a DIECISIETE KILÓMETROS (17 km) de la Ciudad de Puerto Madryn, Provincia de CHUBUT.

    Que la vinculación al Sistema Argentino de Interconexión (SADI) de la ampliación mencionada (45,6 MW), será a través de la Estación Transformadora (ET) Parque Eólico Aluar existente, donde se incorporará un Transformador de 132/33 KV de 90 MVA y UN (1) tren de celdas de 33 KV, inyectando la nueva potencia mediante la Línea de Alta Tensión (LAT) 2 x 132 KV que vincula la ET Parque Eólico Aluar y la ET Planta Aluar (ARRIBO 3 - T3) también existente, todas ampliaciones a realizar en el ámbito del mismo parque eólico.

    Que la solicitud fue encuadrada en los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica que forma parte del ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25).

    Que TRANSPA S.A., teniendo en consideración los recaudos y requerimientos técnicos que le señalara a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) en su Nota digitalizada como IF-2019-86039635-APN-SD#ENRE, como así también, las conclusiones a las que arribara respecto de los estudios eléctricos producidos, concluyó que el acceso de los DOCE (12) aerogeneradores, resulta factible desde el punto de vista técnico.

    Que mediante Nota digitalizada como IF-2019-90535834-APN-SD#ENRE, CAMMESA emitió su opinión técnica en relación a la solicitud de Acceso presentada, en cuyo marco, tras destacar las consideraciones y requerimientos puntualizados por TRANSNPA S.A., concluyó que el acceso del PEAL III al SADI resulta factible desde el punto de vista técnico.

    Que mediante Memorando ME-2019-95240436-APN-DAM#ENRE, tomó intervención el Departamento Ambiental (D.Amb) de este Ente Nacional, en cuyo marco refirió que, de acuerdo a lo que surge de la documentación acompañada, la nueva potencia sería inyectada al SADI, a través de UN (1) electroducto que ya fue objeto de análisis en el marco del Expediente EX-2018-35292831-APN-SD#ENRE (Línea de Alta Tensión -LAT- 2 x 132 kV que va desde la ET Parque Eólico Aluar a la ET Planta Aluar - ARRIBO 3 - T3) y que “…puesto que la tramitación corresponde a una solicitud de acceso motivada por la incorporación de nuevo equipamiento de generación en un mismo punto de intercambio físico, la actuación del DAM se limitó a constatar que el proyecto [haya] incorporado el análisis de los parámetros establecidos en la Resolución SE Nº 77/1998 y que el agente solicitante, haya presentado documentación que acredite que las obras cuentan con la aprobación de la autoridad ambiental jurisdiccional, ya que el ENRE no es autoridad de aplicación ambiental…”.

    Que desde D.Amb también se aclaró que “…[l]a vinculación al SADI de la ampliación del Parque Eólico Aluar (45,6 MW), será a través de la ET Parque Eólico Aluar existente, donde se incorporará un transformador de 132/33 kV de 90 MVA y un tren de celdas de 33 kV, inyectando la nueva potencia mediante la LAT 2 x 132 kV que vincula la ET Parque Eólico Aluar y la ET Planta Aluar (ARRIBO 3 - T3) también existente…”.

    Que respecto de la verificación de los parámetros incluidos en la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 77/1998, el Departamento Ambiental se expidió sin referir observaciones, ya que consideró “…que la modificación a llevarse a cabo (incorporación de un transformador de 132/33 kV de 90 MVA y un tren de celdas de 33 kV) quedará circunscripta al ámbito del parque y no producirán modificaciones sustanciales de las condiciones ambientales existentes ya evaluadas, no haciendo prever la generación de impactos significativos para los receptores cercanos ubicados en el entorno circundante, produciéndose, los que pudiesen anticiparse, dentro del ámbito específico del parque…”.

    Que afirmó, por otra parte, que “…tanto la ampliación del parque por el ingreso de 45,6 MW como las obras en la ET Parque Eólico Aluar han sido aprobadas por la autoridad ambiental jurisdiccional, mediante Disposición N° 89/19-SGAyDS del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable de la provincia de Chubut…”.

    Que, en virtud de ello, el D.Amb apuntó que “…en el marco de la Planificación Ambiental implementada por el generador (Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias) el agente deberá remitir junto con el 1° informe de avance semestral que presente con posterioridad a la efectiva conexión de la potencia adicional de 45,6 MW, la auditoría ambiental de cierre de las obras…”.

    Que mediante Informe IF-2019-96403786-APN-DSP#ENRE, tomó intervención en el trámite de estas actuaciones el Departamento de Seguridad Pública (DSP) de este Ente Nacional, quien se expidió señalando que “…las instalaciones eléctricas, involucradas en la presente solicitud de acceso y ampliación, para vincular al SADI el Parque Eólico Aluar III (Autogenerador) de 45,6 MW mediante la ampliación de la ET PEAL 132/33 kV, desde el punto de vista de la seguridad pública, deberán cumplir con las siguientes Resoluciones ENRE: Resolución ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras) y Resolución ENRE N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas)…”.

    Que finalmente, al tomar intervención el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARyEE) del ENRE, mediante Memorando ME-2019-97120709-APN-ARYEE#ENRE y ME-2019-102377335-APN-ARYEE#ENRE, se expidió en relación a la Ampliación de potencia implicada en la presente solicitud, sin referir en ella, la existencia de inconveniente u objeción técnica alguna que obste a la prosecución de su trámite, auspiciando incluso, la difusión en publicidad de la solicitud de Acceso impulsada bajo los términos normativos previstos en el Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica comprendido en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que en esta última intervención, el AARyEE brindó las aclaraciones correspondientes en relación a la denominación de las etapas de desarrollo del parque eólico, precisando que “…el acceso que se tramita es un ampliación de potencia de un parque existente, que goza del reconocimiento como Agente del MEM en carácter de Autogenerador (PEAL II), y no de un nuevo parque…” y que “…la denominación de los parques (como "etapa") coinciden con las etapas de incorporación, provocando confusión respecto si se trata de distintos parque o de incorporaciones sucesivas del mismo parque…”.

    Que, en ese sentido, destacó que mediante Disposición DI-2019-40-APN-SSME#MHA el SUBSECRETARIO DE MERCADO ELÉCTRICO autorizó el ingreso como Agente Autogenerador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) a la Empresa ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C., para su Parque Eólico Aluar Etapa II de 50,4 MW de potencia nominal, previendo su punto de conexión al SADI en el nivel de 132 kV de instalaciones de la Empresa ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C., vinculadas en el nivel de 330 kV a la ET Puerto Madryn, bajo jurisdicción de TRANSPA S.A.

    Que, en virtud de lo expuesto, resulta de aplicación al presente trámite lo previsto por el Punto 3.5.1.3. del ANEXO 17 de LOS PROCEDIMIENTOS que prevé que los Generadores, Cogeneradores o Autogeneradores que, siendo ya Agentes del MEM, deseen ampliar sus instalaciones o incorporar nuevo equipamiento de generación en el mismo punto de intercambio físico no deben presentar una solicitud de habilitación, pero sí deben cumplir con los requerimientos del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica y presentar ante el ENRE la documentación que avale el cumplimiento de los Reglamentos Ambientales vigentes y una declaración jurada sobre la inexistencia de limitaciones en los términos de la Ley Nº 24.065, especialmente su Capítulo VII, y demás normas establecidas para salvaguardar, en el ámbito del MEM, la condición de libre competencia.

    Que, como consecuencia de lo expuesto, teniendo en consideración la opinión de CAMMESA y TRANSPA S.A., y cumpliendo con las adecuaciones y requerimientos técnicos formulados en sus respectivos Informes para el ingreso de esta nueva generación al SADI, y habiéndose expedido en sentido favorable tanto el D.Amb como el DSP, en lo que respecta a la participación del ENRE, no se encuentran observaciones para formular.

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a conocer en publicidad la solicitud de Acceso presentada por TRANSPA S.A. a requerimiento de la Firma ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C. para la Ampliación de potencia del Parque de Generación Eólica denominado Aluar Etapa II (PEAL II) (Autogenerador), incorporando al mismo unos 45,6 MW de potencia instalada.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que: “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los Usuarios presentes y futuros, siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el solicitante deberá dar estricto cumplimiento a los requerimientos técnicos y adecuar sus instalaciones según lo expresado por TRANSPA S.A. y CAMMESA en el marco de sus Informes digitalizados como IF-2019-86038579-APN-SD#ENRE, e IF-2019-90535834-APN-SD#ENRE.

    Que la solicitud encuadra en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, el cual establece un mecanismo tendiente a dar publicidad a las solicitudes de Acceso, así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones al mismo (artículo 6).

    Que dicha publicidad se llevará a cabo a través de la publicación de un AVISO por el lapso de CINCO (5) días hábiles administrativos en los portales de internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que, en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas comunes entre distintos Usuarios, se procederá a convocar a una Audiencia Pública, a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    Que, en caso contrario, operado el vencimiento de los plazos señalados, sin que en el marco de las presentes actuaciones se registrare la presentación de planteo de objeción u oposición alguno o proyecto alternativo al analizado y difundido en publicidad, fundados -en ambos casos- bajo los términos anteriormente referidos, en atención a los informes favorables presentados, este Ente Nacional procederá a autorizar el Acceso solicitado para la ampliación de potencia del Parque de Generación Eólica denominado Aluar Etapa III (PEAL III) (Autogenerador), incorporando al mismo unos 45,6 MW de potencia instalada.

    Que se ha emitido el dictamen jurídico que establece el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en el artículo 2, incisos b), c) y f), 22, 56 incisos a), j) y s), 63 incisos a) y g) y normas concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente presentada por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) a requerimiento de la Empresa ALUAR ALUMINIO ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA INDUSTRIAL Y COMERCIAL con el objeto Ampliar la potencia del Parque de Generación Eólica denominado Aluar Etapa III (PEAL III) (Autogenerador), incorporando a dicho parque eólico unos 45,6 MW de potencia instalada.

    ARTÍCULO 2.- Publicar la solicitud referida en el artículo 1 mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio, por un lapso de CINCO (5) días hábiles administrativos, advirtiéndose en dichas publicaciones, que se otorgará un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del Sistema Argentino De Interconexión (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Que en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos antes referidos que sean comunes a varios Usuarios, se procederá a convocar a una Audiencia Pública a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud publicada.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que una vez operado el vencimiento de los plazos fijados en el artículo 2 sin que se registre la presentación de oposiciones fundadas en los términos allí establecidos o de proyectos alternativos al analizado, este Ente Nacional procederá a dictar un acto administrativo a fin de autorizar la solicitud de Acceso referida en el artículo 1.

    ARTÍCULO 5.- ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C. deberá cumplir con las obras y requerimientos técnicos indicados por TRANSPA S.A. y CAMMESA en el marco de sus Informes digitalizados como IF-2019-86038579-APN-SD#ENRE e IF-2019-90535834-APN-SD#ENRE, como así también, con aquellos otros que le sean requeridos al momento de hacerse efectivo el Acceso solicitado, a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

    ARTÍCULO 6.- La Empresa ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C. deberá presentar ante CAMMESA las Planillas de Recolección de Datos para el Banco Nacional de Parámetros, debidamente completadas, a medida que el grado de avance de ejecución del proyecto lo permita.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a ALUAR ALUMINIO ARGENTINO S.A.I.C., a TRANSPA S.A., al ORGANISMO MUNICIPAL REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS de la Provincia de CHUBUT, al MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONTROL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE de la Provincia de CHUBUT, y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto por DOS (2) días, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 342/2019
    ACTA Nº 1596
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1596/2019 Biblioteca