Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina). Area Administración y Aplicación de Normas Regulatorias
Resolución AAANR 0069/2015. (no publicada en B.O.) , lunes 20 de julio de 2015, 6 p.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 018, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0243/2014 (formulación de cargos a Chevrón Argentina S.R.L.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0127/2000, Resolución ENRE 0277/2008, Resolución SE 0164/1992, Resolución SE 0472/1998, Resolución SE 0472/1998 - anexo I - punto 7.3., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 5.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 5.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.3., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.5.

Expediente Citado : ENRE 41457/2014


BUENOS AIRES, 20 DE JULIO DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 41457/14, y

    CONSIDERANDO,

    Que a fojas 57/61 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 253/14, se formularon cargos a GALERÍAS PACÍFICO S.A. en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del MEM, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, durante el período comprendido entre los meses de Enero a Junio de 2013.

    Que se notificó a la empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fs. 63/71, y su ampliación a fs. 74/85 de las presentes actuaciones.

    Que en su descargo la sumariada indicó que la Resolución DTEE N° 253/14 se originó a partir de dos observaciones realizadas en la auditoría que se llevó a cabo el 13/8/12 en el Centro Comercial Galerías Pacífico, listadas en el Acta C-S-12-078.

    Que indicó que los equipos se encontraban precintados por CAMMESA, y que no se realizó su retiro entendiendo que ello era exclusiva facultad de CAMMESA.

    Que sostuvo que se habrían enviado vía correo electrónico dos notas de CAMMESA (N° P-045959-5 y P-046811-6), pero ninguna de ellas fue recibida por los destinatarios en Galerías Pacífico. Indicó que luego personal de CAMMESA le informaría que dichas notas son enviadas por correo electrónico, y que no poseen ningún mecanismo de acuse de recibo que asegure la notificación a los clientes.

    Que indicó que recién a partir de la cédula de notificación recibida en Galerías Pacífico con fecha 3/9/14, su personal advirtió la necesidad de realizar ellos mismos las modificaciones previstas en las observaciones del Acta originaria e inmediatamente se pusieron en contacto con personal de CAMMESA, a fin de realizar los trabajos de inmediato, los que fueron efectuados el 12/9/14.

    Que en virtud de ello, solicita se deje sin efecto el presente sumario como así también las eventuales sanciones mencionadas en el Art. 2 de la Resolución DTEE N° 253/14.

    Que atento los argumentos manifestados cabe consignar:

    Que cabe indicar que los agentes del MEM, para ingresar al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se comprometen, en los términos establecidos en el punto 3 del Anexo 17 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (LOS PROCEDIMIENTOS: Res. ex-S.E. Nº 61/92, sus modificatorias y complementarias), al cumplimiento de las normas que lo rigen y que han sido dictadas por la Secretaría de Energía en ejercicio de las facultades que le otorgan los artículos 35 y 36 de la Ley Nº 24.065.

    Que las obligaciones exigidas inherentes al SMEC, persiguen el buen funcionamiento del Sistema en su conjunto, posibilitando la medición de energía en los nodos en cada una de las transacciones comerciales celebradas en el ámbito del MEM, por lo que los equipamientos deben ser instalados de acuerdo con las especificaciones técnicas que la normativa contenida en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS y Procedimiento Técnico (PT) N° 14 expresamente estipulan.

    Que el punto 5.1 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS establece que la responsabilidad inherente a la instalación, del instrumental, verificación, calibración y mantenimiento del SMEC corresponde a: “.....LOS GRANDES USUARIOS en los nodos de consumo, debiendo medir la energía activa que demanden al MEM….”.

    Que asimismo, el punto 5.4 del citado Anexo 24 dispone: “Mensualmente el OED remitirá al ENRE la recopilación de todas las anormalidades reseñadas para que éste aplique las penalidades que pudieran corresponder a los Agentes responsables.”

    Que por su parte, el punto 7.5 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS dispone que: “El incumplimiento en tiempo y forma de cualquiera de las obligaciones que emanan de la presente norma, y de los Procedimientos Técnicos referidos al SMEC que emita el OED, hará incurrir al Agente responsable de las penalizaciones enumeradas en los puntos 7.1 a 7.4 del presente Anexo, durante el período en que haya incumplido el plazo. El OED informará al ENRE, para que éste disponga la sanción correspondiente...”.

    Que en este sentido, a fojas 1/55 de las presentes actuaciones, obra agregado el informe elaborado por el OED en el que se incluye la nómina de Agentes que no tienen habilitado el SMEC de conformidad con la normativa aplicable, en el que se incluye a GALERÍAS PACÍFICO S.A. en el período bajo análisis, por registrar “Incumplimiento de algunos de los requisitos de instalación en el equipamiento SMEC ...”. Asimismo, en el citado informe, se identifica detalladamente el medidor involucrado, la tipificación del incumplimiento incurrido (en el caso, 7.2.f del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS), fecha del inicio del incumplimiento -a saber: 1/5/13-, la energía comercializada por el medidor y el precio medio del nodo.

    Que es menester destacar que de las propias afirmaciones de la sumariada se desprende que mediante Acta de Verificación de la Calidad de Medición N° C-S-12-078 (de fecha 13/8/12 y cuya copia obra a fs. 75), CAMMESA le indicó observaciones y recomendaciones al sistema de medición SMEC bajo responsabilidad del GUMA.

    Que cabe indicar que, de conformidad con el punto 4.1.1 del Procedimiento Técnico N° 14 “Auditoría Externa del SMEC” los Agentes responsables por nodos de medición deberán recibir las notificaciones referidas a las tareas de Auditorías del SMEC.

    Que por lo tanto, GALERÍAS PACÍFICO S.A. tuvo conocimiento cierto de las observaciones efectuadas en el nodo SMEC bajo su responsabilidad.

    Que una vez subsanadas las observaciones por parte del GUMA es éste quién debe comunicar tal situación al OED y solicitarle una nueva inspección del nodo.

    Que los incumplimientos en que ha incurrido el GUMA se encuadran en el punto 7.2.f) “El incumplimiento, luego de vencido el plazo acordado, de las observaciones realizadas por el OED durante las habilitaciones comerciales de los nodos, anteriores a la presente norma o por auditorías en los nodos o en oportunidad de cualquier otro control...”.

    Que mediante nota P-045959-5 dirigida a GALERÍAS PACÍFICO S.A., de fecha 24/1/13, CAMMESA le otorgó el plazo de dos meses: Febrero y Marzo para resolver las observaciones indicadas en el Acta de Verificación N° C-S-12-078.

    Que según la documentación agregada a fs. 88/90, la mencionada nota fue enviada vía correo electrónico a una dirección que no se condice con la del referente indicada en el Acta N° C-S-12-078, por lo que, según las constancias obrantes en el Expediente, no se encuentra acreditada su comunicación previo al período de observación contemplado en autos (Enero a Junio de 2013), correspondiendo hacer lugar a lo manifestado por el GUMA en este sentido y dejar sin efecto los cargos formulados mediante la Resolución DTEE N° 253/14 por incumplimiento a lo dispuesto en el punto 7.2.f) del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/94, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el suscripto es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 277/2008.
    Por ello,
    EL RESPONSABLE DEL AREA DE APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE NORMAS REGULATORIAS DEL
    ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTÍCULO 1. Dejar sin efecto los cargos formulados a GALERÍAS PACÍFICO S.A. mediante Resolución DTEE N° 253/14.

    ARTÍCULO 2. Notifíquese a CAMMESA y a GALERÍAS PACÍFICO S.A. lo dispuesto en este Acto, con copia de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 3. Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN AAANR N° 068/2015
    Ing. Jorge Luis Martínez
    Jefe Area de Administración y
    Aplicación de Normas Regulatorias
    ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0127/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0277/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0164/1992 Biblioteca
    Resolución SE 0472/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 35 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 36 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Constitución nacional - artículo 018 Biblioteca