Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0002/2021. (no publicada en B.O.) , jueves 7 de enero de 2021, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00277/2020, Decreto 00963/2020, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 04, Decreto 01020/2020 - artículo 06 incisos a) y b), Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Inspección DSP 22590/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0024/2019 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 50705/2018, EX-2018-52612051-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, JUEVES 7 DE ENERO DE 2021

    VISTO el Expediente ENRE N° 50.705/2018 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-52612051-APN-SD#ENRE y,

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) con fecha 19/10/2018 realizó la inspección N° 22590/2018 registrada como IF-2018- 52778170-APN-DSP#ENRE, a fin de verificar el estado actual de la Línea Aérea de Alta Tensión (LAAT) de la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) ubicada sobre la calle Lincoln, entre Avenida Julio Roca y Azopardo, del Partido de MORENO verificando la existencia de anomalías que afectan a la seguridad pública.

    Que, en consecuencia, se intimó a EDENOR S.A. mediante Nota NO-2018-53878160-APN-DSP#ENRE, a que acreditara su inmediata normalización, debiendo, a su vez, informar las medidas preventivas que ha adoptado para controlar el riesgo a la seguridad pública.

    Que la distribuidora omitió dar respuesta al requerimiento efectuado, por lo que fue necesario reiterar el mismo mediante Notas NO-2018-62877379-APN-DSP#ENRE y NO-2019-03411332-APN-DSP#ENRE, guardando la concesionaria nuevamente silencio y configurándose un claro incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que mediante Resolución RESOL-2019-24-APN-DSP#ENRE de fecha 19 de marzo de 2019, se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento a las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, por omisión del deber de información y de cumplimentar las disposiciones emanadas por el ENRE en virtud de sus atribuciones legales.

    Que, en su descargo digitalizado como IF-2019-19359065-APN-SD#ENRE, EDENOR S.A. manifestó que la falta de respuesta se debió a que el sistema interno de derivación de expedientes direccionó de forma errónea a los responsables de dar respuesta, lo que ocasionó que no se hayan cumplido las contestaciones. Por otro lado, informó que se la intimó a subsanar una anomalía preexistente en un plazo acotado, conociendo la onerosidad de la obra en cuestión y que los plazos para realizar esos proyectos y trabajos son exiguos. Asimismo, comunica las medidas preventivas que tiene prevista efectuar sobre la LAAT y -por último- solicita se dejen sin efecto los cargos.

    Que, de las consideraciones expuestas, se desprende que la sumariada no ha presentado consideraciones de hecho ni de derecho que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad, invocando la existencia de un “error administrativo”. Esto no resulta ser un elemento justificativo válido, a los fines de levantar los cargos por falta de cumplimiento con lo prescripto en el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-24-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión.

    Que a fin de fijar la sanción y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, que su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la distribuidora con relación a los requerimientos efectuados por el Departamento de Seguridad Pública, corresponde aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) del monto fijado en el Punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) por los incumplimientos analizados en las presentes actuaciones. Que la multa resultante deberá ser calculada por la distribuidora, de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen jurídico previo conforme lo establecido en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16 y 56 incisos a), k), n), o) y s) de la Ley N° 24.065.

    Que la Interventora del ENRE se encuentra facultada para el dictado de la presente resolución en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, el artículo 6 de la Ley Nº 27.541, en el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020 y en el Decreto N° 963 de fecha 30 de noviembre de 2020 y los artículos 4, 6 incisos a) y b), y 12 del Decreto N° 1.020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Por ello,
    LA INTERVENTORA DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intimar a EDENOR S.A. a que de manera inmediata y sin dilación alguna subsane las anomalías verificadas en la Inspección DSP N° 22.590/2018, debiendo acreditar lo aquí ordenado en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, computados a partir de la notificación de la presente. Asimismo, en igual plazo deberá informar y acreditar las medidas preventivas que ha adoptado sobre la Línea Aérea de Alta Tensión (LAAT) para controlar el riesgo a la seguridad pública, bajo apercibimiento configurarse un nuevo incumplimiento del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 3.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizada a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Hacer saber que de conformidad a lo dispuesto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notificar y hacer saber a EDENOR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: a) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también; b) En forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos, y; c) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 002/2021
    ACTA Nº 1646
    Dra. María Soledad Manín
    Interventora
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 00277/2020 Biblioteca
    Decreto 00963/2020 Biblioteca
    Decreto 01020/2020 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1646/2021 Biblioteca