Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0171/2012. (no publicada en B.O.) , miércoles 4 de julio de 2012, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0007/2012, Informe técnico D.AMB. 0081/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0025/2011 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/2011, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0371/2000, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto I., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.1., Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 05, Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 06, Resolución ENRE 0556/2009, Resolución ENRE 0574/2008, Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 1, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 4, Resolución ENRE 0881/1999, Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 1. - apartado 1.6., Resolución ENRE 0881/1999 - anexo - punto 5. - apartado 2.2.2.

Expediente Citado : ENRE 31403/2010

(Nota: onfirmada por Resoluión ENRE 65/2013 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 4 DE JULIO DE 2012

    VISTO: El Expediente ENRE N° 31.403/2010 y;

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución D. AMB. N° 25/2011 de fecha 23 de diciembre de 2011 (fojas 130/134) el DEPARTAMENTO AMBIENTAL (D. AMB) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) ha formulado cargos a la generadora de energía eléctrica “CENTRALES TERMICAS DEL NOROESTE SOCIEDAD ANONIMA” (“CTNOA S.A”), por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los puntos I., III.3, V. y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 en adelante (Res. 555/2001) en el ARTÍCULO 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004 y en los puntos 1.6 y 5 inciso 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999, en los semestres de 2009, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB N° 81/2011 obrante a fojas 126/129 del Expediente del Visto;

    Que a fojas 97 se presenta “CTNOA S.A.” y manifiesta:

    Que la demora en la presentación de los Informes de Seguimiento del Plan de Gestión Ambiental, se originó por falta de recursos humanos por la cual atravesaba la Empresa. A partir de mediados del año 2010, se afectó a una persona y se normalizó el cumplimiento de los plazos según la normativa vigente;

    Que debido al poco despacho anual el equipo que se utiliza para la medición de gases, se lo calibra una vez al año, una o dos veces durante los meses de enero y febrero y el resto del año está guardado;

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por la generadora y demás antecedentes incorporados en el Expediente del Visto, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen:

    Que cuanto a la demora en la presentación de los Informes de Seguimiento del Plan de Gestión Ambiental, la generadora admite que se produjo por falta de recursos humanos;

    Que con relación al argumento expuesto por la sumariada en cuanto refiere que debido al poco despacho anual el equipo que se utiliza para la medición de gases, se lo calibra una vez al año, ya que se lo utiliza una o dos veces durante los meses de enero y febrero, no la exime de la falta imputada, puesto que este requisito tiende a asegurar la confiabilidad de los resultados de las mediciones, evitando que las celdas electroquímicas utilizadas por estos equipos estén desgastadas en el momento de la medición;

    Que finalmente respecto de los cargos formulados por no presentar la Planificación Ambiental y el Resumen Ejecutivo correspondiente al período analizado (puntos I y V de la Res. 555/2001, su modificatoria Resolución ENRE N° 178/2007 y ARTÍCULO 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004) y por no respetar la frecuencia de medición en la unidad identificada como LBNDTG22 de la CENTRAL TÉRMICA LA BANDA (punto 5 inciso 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999), el agente no presenta descargo;

    Que por consiguiente, los argumentos articulados por la sumariada no invalidan su conducta infractora toda vez que las circunstancias fácticas alegadas no la eximen de la responsabilidad imputada, en efecto, no ha podido incorporar elemento de prueba alguno que desvirtúe las transgresiones a las Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 636/2004 y N° 881/1999 (modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000) que motivó el dictado de la Resolución D. AMB. N° 25/2011;

    Que en base de los antecedentes obrantes en el Expediente del Visto y demás consideraciones precedentes, surge que “CTNOA S.A.” ha incumplido las exigencias previstas en los puntos I, III.3, V y V.1 del Anexo a la Res. 555/2001, en el ARTÍCULO 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004 y en los puntos 1.6 y 5 incisos 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000), en consecuencia corresponde aplicar una sanción de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065;

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en la presente, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por las Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 636/2004 y N° 881/1999, representa una desobediencia a las normas de prevención sobre protección del medio ambiente y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia, con el fin de poder analizar y evaluar la planificación ambiental con anterioridad a su ejecución y determinar la oportunidad y conveniencia técnica de su desarrollo y, si se adecua a la protección de los ecosistemas donde la generadora realiza sus operaciones;

    Que asimismo, se pondera la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza, como resulta del dictado de la Resolución ENRE N° 163/2000, por no presentar los Planes de Gestión Ambiental (PGA) y los informes trimestrales correspondientes a los años 1997 y 1998, de la Resolución ENRE N° 574/2008 por no observar el cumplimiento de lo establecido en el punto V.1 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001 y de la Resolución ENRE N° 556/2009 por no observar el cumplimiento de lo establecido en los puntos I., III.3., V. y V.I del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y Resolución ENRE N° 23/2011 por no observar el cumplimiento de lo establecido en los ARTÍCULOS 5 y 6 de la Resolución ENRE N° 555/2001 y puntos I., III.3., V. y V.I. de su respectivo Anexo y en los ARTÍCULOS 1 y 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Informe Multidisciplinario N° 7/2012 y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065;

    Por ello;

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a “CENTRALES TERMICAS DEL NOROESTE SOCIEDAD ANONIMA” (“CTNOA S.A.”), con una multa de PESOS SETENTA MIL ($ 70.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de lo establecido en los puntos I, III.3, V y V.1 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Artículo 4 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los semestres de 2009.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a “CTNOA S.A.”, con una multa de PESOS CUARENTA MIL ($ 40.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 77 de la Ley N° 24.065, por no observar el cumplimiento de lo establecido en los puntos 1.6 y 5 incisos 2.2.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 881/1999 (modificada por la Resolución ENRE N° 371/2000), en los semestres de 2009.

    ARTÍCULO 3.- “CTNOA S.A.” deberá depositar la suma indicada en el ARTÍCULO 1 y 2 de la presente Resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- “CTNOA S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria de los depósitos referenciados en el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.

    ARTíCULO 5.- Se hace saber que la mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a Treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “CTNOA S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario N° 7/2012 (fojas 99/100) y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el Expediente del Visto de la presente Resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 171/2012
    ACTA Nº 1212
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0371/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0556/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0574/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0636/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0881/1999 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1212/2012 Biblioteca