Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0136/2012. Boletín Oficial nº 32.423 y 32.424, viernes 22 y lunes 25 de junio de 2012, p. 38 y 64.

Citas Legales : Contrato de asistencia técnica (Transener S.A. - Linecorp S.A.), Decreto 01937/1991, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.550 (t.o. 1984) - artículo 186, Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Memorándum AARyEE 0660/2009, Memorándum D.AMB. 0255/2009, Nota ENRE 088.088, Nota ENRE 088.125, Nota ENRE 103.120, Resolución ENRE 0030/2004, Resolución ENRE 1725/1998, Resolución SE 0520/2010, Resolución SE 1310/2008, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 03. - apartado 3.2. título II, Resolución SEyP 0021/1997, Resolución SEyP 0021/1997 - anexo I - artículo 15, Resolución SEyP 0021/1997 - artículo 01

Expediente Citado : ENRE 29502/2009

(Nota: certificado de conveniencia y necesidad pública, otorgado por Resolución ENRE 325/2012 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 13 DE JUNIO DE 2012

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 29.502/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Expediente del Visto se inicia con la Nota de Entrada N° 157.194 la Empresa “BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINAS S.A.” (“BEASA”) solicitó a favor de “COLANGUI S.A.” el Otorgamiento de una Concesión por el Procedimiento de Acuerdo entre Partes, Título II del Anexo I de la Resolución S.E. y P. N° 21/1997 “Reglamento para solicitar el Otorgamiento de una Concesión de Transporte de Energía Eléctrica de Interconexión Internacional y Ampliación” que forma parte del punto 3.2. del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/92 y sus modificatorias (en adelante, LOS PROCEDIMIENTOS).}

    Que la Concesión que se solicitó tiene por objeto la construcción y la autorización para operar una Línea Eléctrica de Alta Tensión Internacional desde el nodo frontera argentino – chileno hasta la planta de proceso e instalaciones ubicadas en la porción argentina del Proyecto Minero Binacional “PASCUA LAMA”, sin que se encuentre prevista la conexión de dicha línea al SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI), teniendo como único usuario, en principio, a la empresa minera “BEASA”.

    Que según informa, la energía que se transportará por la línea objeto de la concesión, se requiere para el desarrollo de la parte situada en la porción argentina del proyecto minero, en la provincia de SAN JUAN, ubicada dentro de un Área de Operaciones creada en el marco del Tratado sobre Integración y Complementación Minera Argentino – Chilena, firmado entre la ARGENTINA y CHILE y su Protocolo Adicional Específico.

    Que “BEASA” es la operadora del lado argentino del proyecto minero.

    Que conforme se encontraba proyectado, la energía a ingresar en la porción argentina, sería generada en CHILE y adquirida/importada por “BEASA” a través de un Comercializador – COMPAÑÍA MINERA NEVADA, que a su vez cuenta con un Contrato con el generador chileno del Grupo Barrick. Conforme se encuentra previsto en la Resolución S.E. N° 1310/2008 la capacidad de la línea será totalmente utilizada por el contrato de provisión de energía, no produciéndose remanente de capacidad de transporte alguno.

    Que asimismo, no es intención de “BEASA” enviar energía desde ARGENTINA hacia CHILE y no es técnicamente posible.

    Que atento a que no se vincularán el Sistema Eléctrico Argentino y el Chileno, señaló que no serían de aplicación las normas regulatorias de asuntos que por su naturaleza se vinculan a la operatoria en sistemas interconectados (Artículo 1 de la Resolución S.E. y P. N° 21/1997).

    Que en su solicitud, “BEASA” acompañó copia de la presentación realizada ante la SECRETARÍA DE ENERGÍA (S.E.) (fojas 14), del Contrato de importación de energía acordado (fojas 32) y del acuerdo con la transportista previsto en el Artículo 15 de la Anexo I de la Resolución S.E. N° 21/1997 (fojas 22).

    Que a fojas 223 obra el Resumen Ejecutivo del Proyecto “Línea de Alta tensión 220 kV privada y Estaciones Transformadoras”. El proyecto se ubica en la REPÚBLICA ARGENTINA a TRESCIENTOS (300) km al noroeste de la ciudad de SAN JUAN, en el Departamento de IGLESIAS.

    Que la energía eléctrica se suministrará desde la Estación Derivadora PUNTA COLORADA que secciona la línea de Transmisión en 220 kV, existente entre las Estaciones PAN DE AZÚCAR y MAITENCILLO del Sistema Interconectado Central de Chile (SIC).

    Que la longitud total de las líneas de transmisión en 220 kV es de CIENTO SETENTA (170) km, de los cuales aproximadamente CIENTO CINCUENTA Y CINCO (155) km se situarán en el territorio Chileno y QUINCE (15) km en el Argentino.

    Que el trazado atraviesa regiones montañosas que van desde una altitud del 370 msnm en PUNTA COLORADA hasta 4.700 msnm en LA MESA en el lado Chileno. En el lado Argentino el cruce de la frontera es el punto más elevado localizado a 4473,46 msnm.

    Que se señala que el criterio de diseño utilizado garantiza la confiabilidad y seguridad de la línea, en cumplimiento de las normativas argentinas y chilenas. Agregan que se ha tenido especial cuidado en que el diseño produzca el menor impacto ambiental en el área de influencia del proyecto y afecte lo menos posible las propiedades.

    Que la línea de transmisión en 220 kV es de circuito simple, un conductor por fase y un cable de guardia, empleando torres auto-soportadas de acero galvanizado en caliente.

    Que en la Estación PLANTA LAMA tipo GIS 220kV, se ha previsto la instalación de TRES (3) transformadores de potencia de 50/66/83,3 MVA de 220/23 kV cada uno, considerando la condición de indisponibilidad de uno, (n-1) a efecto de garantizar la continuidad de suministro; en condiciones normales, las máquinas operarán independientemente contra sendas barras de 23 Kv, y además se proyecta derivar una línea simple terna en 220 kV de aproximadamente ONCE (11) km hasta la Estación futura de Lixiviación.

    Que la misma será de configuración simple barra con UN (1) campo de entrada y CINCO (5) de salida, TRES (3) de transformador, UNO (1) para las instalaciones futuras y UNO (1) de reserva.

    Que a fojas 826 obran los estudios eléctricos sobre el impacto de la incorporación del proyecto PASCUA LAMA sobre el SISTEMA DE POTENCIA DEL SISTEMA INTERCONECTADO CENTRAL DE CHILE (SIC).

    Que las demandas consideradas son de 130 MW y 75 MW como máximo y mínimo, y para el año 2013 una demanda de 181 MW.

    Que se destacó que cuando ocurra una contingencia en la línea de 220 kV PUNTA COLORADA – MAITENCILLO, se producirá una gran caída de tensión en las barras de consumo de la Estación PLANTA LAMA, recomendándose instalar un esquema de desconexión automático de demanda por baja tensión en esa E.T.

    Que a fojas 1121 y subsiguientes, obra la Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de la Línea y del Estación PLANTA LAMA.

    Que por Memorándum N° AARyEE N° 660/2009 de fojas 1914 se solicitó al Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente del Ente, la evaluación del mismo.

    Que en función de lo manifestado por “BEASA” esa Área solicitó, por Nota ENRE N° 88.125 de fojas 1915, copia de la Resolución N° 121 – SEM -06 mediante la cual la Secretaría de Minería de la Provincia de SAN JUAN aprueba ambientalmente el proyecto Minero PASCUA LAMA.

    Que mediante Nota de Entrada N° 160.809 de fojas 1916 “BEASA” remitió la información solicitada.

    Que en función de ello, el Departamento Ambiental del Ente, por Memorándum D.AMB N° 255/2009, informó que “BEASA”, en su carácter de proponente del Proyecto, expresa claramente su compromiso de llevar adelante todas las tareas y acciones de la Propuesta de Acción Ambiental presentada en el marco de la Política Ambiental de BARRICK GOLD CORPORATION, de la que es subsidiaria, comprometiéndose a certificar un Sistema de Gestión Ambiental por un organismo o entidad de reconocido prestigio (Sección 5.0. Plan de Gestión ambiental).

    Que aclaró que para la selección de la traza ambientalmente más conveniente, y aplicando la Resolución ENRE N° 1725/1998, se estudiaron CUATRO (4) alternativas, resultando seleccionada la N° 3 cuyas ventajas ambientales respecto de las otras pueden resumirse como sigue: i) no se intervienen glaciares; ii) resulta mínima la intervención de vegas y de sus hábitats asociados y iii) no se afectan sitios de interés histórico o cultural.

    Que para esta selección se identificaron adecuadamente los componentes del ambiente susceptibles de afectación, como asimismo las acciones más significativas del proyecto para sus etapas de construcción y de operación y mantenimiento, valorándose los impactos en términos precisos y describiéndolos de manera apropiada.

    Que del análisis de la documentación presentada, el Departamento Ambiental concluyó que no se advierten cuestiones que deban ser observadas, pudiendo considerarse que la Alternativa 3 planteada satisface sus requerimientos.

    Que ante el requerimiento realizado a “BEASA” por el Departamento antes mencionado, de presentar en estas actuaciones constancia de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) emitida por parte de la Subsecretaría de Medio Ambiente de SAN JUAN, o de la presentación ante la misma, del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), la empresa ha manifestado que, con fecha 22/04/2009, presentó dicho estudio ante la Secretaría de Estado de Minería de esa provincia, el que se encuentra en estado de evaluación.

    Que por Nota ENRE N° 88.088 de fojas 2035 se requirió a “BEASA” la presentación de la copia del Contrato de Construcción Operación y Mantenimiento (COM) de las instalaciones de transporte de interconexión internacional suscripto con el futuro concesionario; antecedentes de “COLANGUI S.A.” en la operación y mantenimiento de las instalaciones objeto de la concesión, y la remisión a “CAMMESA “de los estudios de la instalación de transporte de interconexión internacional en estado permanente, y ante transitorios electromagnéticos y electromecánicos, y demás información a los efectos de verificar la factibilidad técnica de la solicitud.

    Que posteriormente, por nota de Entrada N° 180.815 esa Compañía Administradora informó que dado que la instalación proyectada no se vinculará al SADI y la misma no tendrá efectos sobre la operación técnica del mismo, no se evalúa su factibilidad técnica.

    Que por Nota ENRE N° 103.120 de fojas 2521 se reiteró a “BEASA” que complemente la información solicitada por Nota ENRE N° 88.088.

    Que en respuesta a la solicitud remitida, por nota de Entrada N° 190.323 de fojas 2037 “BEASA” informó que decidió reemplazar a la Empresa “COLANGUI S.A.”, concesionario inicialmente designado y propuesto, y con su consentimiento, por la empresa “LINECORP S.A.”, en atención a que considera a esta última mucho más idónea y con los antecedentes necesarios y suficientes para actuar como concesionario.

    Que en ese sentido, acompañó copia del acuerdo entre partes previsto en el Artículo 15 del Anexo I de la Resolución S.E. N° 21/1997, y, en solicitó que la concesión de Transporte sea otorgada a favor de “LINECORP S.A.”

    Que con respecto a “LINECORP S.A.” remitió: i) copia Certificada del Estatuto Social; con capital suficiente de conformidad con el Artículo 186 de la Ley N° 19.550, conforme la actualización hecha por Decreto N° 1937/1991, para la actividad a desarrollar y con el objeto específico y adecuado; ii) copia certificada del Libro de Registro de Acciones/Accionistas de “LINECORP S.A.” a través del cual se acredita que sus accionistas son dos sociedades extranjeras constituidas en Chile e inscriptas en la Argentina con capacidad para ser accionistas locales a saber: Compañía Minera Zaldívar Ltda. (CMZ) y Compañía Nevada Spa (“CMN”), cada una de ellas con una tenencia accionaria del CINCUENTA POR CIENTO (50%); iii) Declaración Jurada del Gerente de “CMZ” de que “CMZ” es propietaria de líneas de alta tensión en 220 kV de características idénticas a la del contrato, aunque de mayor complejidad por su longitud y su conexión; que es propietaria de Estaciones Transformadoras y que es la responsable de la operación y mantenimiento de las mismas; iv) certificado extendido por el Director Ejecutivo del Centro Económico de Despacho de Carga del Sistema Interconectado del Norte Grande de Chile que acredita que “CMZ” es propietaria y operadora de las instalaciones mencionadas; v) copia del Acuerdo de Accionista mediante el cual “CMZ” se compromete a no transferir sus acciones en “LINECORP S.A.” a la otra parte ni a terceros por un plazo mínimo de cinco años; vi) copia del Contrato de Asistencia Técnica mediante el cual “CMZ” se compromete a prestar a “LINECORP S.A.” toda la asistencia técnica para llevar adelante la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones objeto de la concesión y viii) copia del Contrato de Asistencia Técnica entre “TRANSENER S.A.” y “LINECORP S.A.”.

    Que asimismo remitió copia del proyecto de Contrato COM entre “BEASA” y “LINECORP S.A.”

    Que mediante Resolución S.E. N° 520/2010 se autorizó el ingreso de “BEASA” como Agente GRAN USUARIO MAYOR (GUMA) del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM), en su carácter de titular del Establecimiento Minero Binacional PASCUA-LAMA, ubicado en el Departamento de IGLESIA, Provincia de SAN JUAN y a proceder a la importación de energía eléctrica a producir en la REPUBLICA DE CHILE.

    Que a fojas 2.522/2.530 ha tomado intervención el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del Ente y expresó que, analizada la documentación obrante en el expediente, se ha observado que la misma cumple con las normas que regulan las ampliaciones del sistema de transporte internacional de energía eléctrica.

    Que agregó que, sin perjuicio de que el análisis particular deberá realizarse al momento de otorgar la Concesión, el objeto de la firma “LINECORP S.A.” y la experiencia de su operador, no presenta objeciones para la continuidad del trámite del otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública.

    Que de conformidad con lo dispuesto por la Resolución S.E. y P. N° 21/1997, corresponde Convocar a Audiencia Pública, la que tendrá como objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública solicitado por “BEASA” para la INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL que consiste en la construcción de una línea de 220 kV de QUINCE (15) km entre el nodo frontera y la E.T. PLANTA LAMA del tipo GIS 220kV, con TRES (3) transformadores de potencia de 50/66/83,3 MVA de 220/23 kV cada uno, de configuración simple barra con UN (1) campo de entrada y CINCO (5) de salida, TRES (3) de transformador, UNO (1) para las instalaciones futuras y UNO (1) de reserva.

    Que por último, cabe determinar que, previo a la celebración de la Audiencia Pública, “BEASA” deberá presentar los límites entre la futura transportista y el Gran Usuario en la E.T. PLANTA LAMA.

    Que se ha emitido el Dictamen legal previsto en el Artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en el Artículo 11, 56 incisos a), j) y s), 63 inciso g), y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Convocar a Audiencia Pública, la que tendrá por objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública solicitado por la Empresa “BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINAS SOCIEDAD ANÓNIMA” (“BEASA”) para la INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL que consiste en la construcción de una línea de 220 kV de QUINCE (15) km entre el nodo frontera argentino/chileno y la ESTACIÓN TRANSFORMADORA PLANTA LAMA del tipo GIS 220kV, con TRES (3) transformadores de potencia de 50/66/83,3 MVA de 220/23 kV cada uno, de configuración simple barra con UN (1) campo de entrada y CINCO (5) de salida, TRES (3) de transformador, UNO (1) para las instalaciones futuras y UNO (1) de reserva. El proyecto se ubicará en la REPÚBLICA ARGENTINA a TRESCIENTOS (300) km al noroeste de la ciudad de SAN JUAN, en el Departamento de IGLESIAS.

    ARTÍCULO 2.- La mencionada Audiencia Pública se llevará a cabo el día 2 de agosto de 2012 a las 11 horas, en el Salón de Usos Múltiples de la Municipalidad de RODEO IGLESIA, sito en la calle Sarmiento s/n° y Juan Domingo Perón (al lado de la Oficina de Turismo), Barrio Federico Cantoni, RODEO IGLESIA, provincia de SAN JUAN, y cuyo procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (Resolución ENRE Nº 30/2004).

    ARTÍCULO 3.- Designar Instructor a la Ing. Silvia Merzi (smerzi@enre.gov.ar / 011-4510-4648) y/o a la Dra. Ana Paula Bragulat (abragulat@enre.gov.ar / 011-4510-4711).

    ARTÍCULO 4.- Publicar la convocatoria, con una antelación no menor a VEINTE (20) días corridos a la fecha de convocatoria fijada en el Artículo 1 de la presente Resolución, durante DOS (2) días en: a) El Boletín Oficial; b) En por lo menos DOS (2) diarios de circulación nacional, c) En UN (1) diario de los de mayor circulación de la provincia de SAN JUAN, d) En la página Web del ENRE.

    ARTÍCULO 5.- En la publicación se hará constar que la Audiencia Pública tiene por objeto resolver sobre el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de la Ampliación solicitada; que su procedimiento se regirá por el reglamento de Audiencias Públicas (Resolución ENRE N° 30/2004); que podrá tomarse vista de las actuaciones y obtenerse copias de las mismas en las dependencias del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, Avenida Madero 1020 piso 9 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 9 a 13 y de 15 a 18 horas, donde se encuentra el expediente en original; y en copia en el Ente Provincial Regulador de la Electricidad de SAN JUAN (EPRE), sito en Laprida 12 Este, PB, Ciudad de SAN JUAN, de 7:30 a 14 hs y de 8 a 13 hs., en la Mesa de Entradas de la SUBSECRETARÍA DE OBRAS Y MEDIO AMBIENTE de la Municipalidad de RODEO IGLESIA, sito en la calle Santo Domingo s/n° (Frente al Edificio Municipal), localidad de RODEO IGLESIA, de la misma provincia, y que hasta 48 horas antes de la realización de la Audiencia Pública estará habilitado en la sede de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD un registro para la inscripción de los participantes; que dichas presentaciones deberán reflejar el contenido de la exposición a realizar, pudiendo agregar toda la documentación y/o propuestas relacionadas con el tema a tratar.

    ARTÍCULO 6.- Determinar que, previo a la celebración de la Audiencia Pública, “BEASA” deberá presentar los límites entre la futura transportista y el Gran Usuario en la E.T. PLANTA LAMA.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a “BEASA”, a “TRANSENER S.A.”; al ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD DE SAN JUAN, a la Subsecretaría de Medio Ambiente de la provincia de SAN JUAN, y a la Subsecretaría de Minería de esa provincia; a la SECRETARIA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN y a “LINECORP S.A.”

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto por DOS (2) días, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 136/2012
    ACTA Nº 1208
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0030/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 1725/1998 Biblioteca
    Resolución SE 0520/2010 Biblioteca
    Resolución SE 1310/2008 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEyP 0021/1997 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 19.550 (t.o. 1984) Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1208/2012 Biblioteca