Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0260/2011. (no publicada en B.O.) , miércoles 17 de agosto de 2011, 5 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0077/2010 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Inspección técnica DSP 13256/2010, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0311/2001 - anexo II - punto 5. - tipo TF - subtipo TF 06, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 32320/2010



BUENOS AIRES, 17 DE AGOSTO DE 2011


    VISTO: El Expediente ENRE N° 32.320/2010, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública ha dictado la Resolución DSP N° 77/2010 (fojas 21/23) mediante la cual se han formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que según consta a fojas 2, el día 8 de junio de 2010 ocurrió un accidente en la Calle 14 N° 1.115 entre las calles 55 y 56 de la Ciudad de LA PLATA, a raíz del cual el joven Ariel Panella había sufrido quemaduras en las manos y en los brazos, siendo atendido de manera ambulatoria en la Guardia del Sanatorio Argentino;

    Que a fojas 4 obra la inspección técnica N° 13.256/2010 realizada por personal de este Ente. La misma concluye que “Las instalaciones de la Distribuidora inspeccionadas en esta oportunidad se encuentran conforme normativa vigente en resguardo de la seguridad pública”;

    Que según informa la Distribuidora en la Nota N° 170.382 (fojas 6/7), las instalaciones afectadas fueron en baja tensión, específicamente una caja toma cuya tapa se encontraba fuera de lugar por la ausencia del cierre de tapa;

    Que en ese sentido, expresa que el evento fue provocado por el usuario que intentó colocar la tapa de la caja toma y, al ejercer presión, produce un corto circuito entre fases causando una explosión;

    Que así también informa que la causa técnica del accidente consistió en la ausencia del cierre de la tapa, lo que produjo que la misma se salga del habitáculo;

    Que la anomalía que habría ocasionado el evento, se encuentra tipificada en el Listado de Anomalías en Instalaciones en la vía pública del Anexo II de la Resolución ENRE N° 331/2001 (cierre de tapa faltante TF6);

    Que luego del dictado de la Resolución DSP mediante la cual se formularon cargos a la Distribuidora por los hechos antes mencionados, a fojas 24/26 “EDELAP S.A.” presenta su descargo, en el cual intenta imputar el estado de sus instalaciones al accionar malicioso de terceros y la situación de inseguridad reinante en el país. Así también manifiesta, para el caso particular, haber actuado conforme las normas que regulan este tipo de procesos por lo que pide una Reconsideración de los cargos;

    Que al respecto cabe consignar que tales argumentos, junto con la evidencia recabada a lo largo de este sumario, presuponen un incumplimiento por parte de la empresa a su deber de mantenimiento y operación de sus redes de manera que no generen peligro para la seguridad pública como reza el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo a sus obligaciones generadas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065;

    Que de todo lo expuesto, resulta necesario reparar en la conducta de la empresa sobre este punto, lo que representa un incumplimiento con entidad que fundamenta un apercibimiento severo y genera antecedente suficiente para situaciones análogas;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por este incumplimiento es igual al valor de QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión y, considerando que ese monto deberá ajustarse a la gravedad de la falta traducida en la inobservancia de los requerimientos del Ente, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora registrada en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del máximo fijado, esto es DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh) para este incumplimiento;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente informe multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el art. 7 inciso d) de la Ley 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, en razón del evento ocurrido el día 8 de Junio de 2010 en la calle 14 número 115 entre 55 y 56 de la Ciudad de La Plata.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del artículo precedente en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTICULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 260/2011
    ACTA N° 1163
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Mario H .de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1163/2011