Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0017/2011. Boletín Oficial n° 32.091, lunes 14 de febrero de 2011, p. 32.

Citas Legales : Resolución DDyCEE 0038/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 2.4., Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 5., Resolución DDyCEE 0041/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución DDyCEE 0044/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución DDyCEE 0047/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución DDyCEE 0057/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución DDyCEE 0056/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Resolución DDyCEE 0062/2010 (causales de caso fortuito o fuerza mayor), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos a); b); f) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4, Resolución ENRE 0527/1996, Resolución ENRE 0002/1998, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.), Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06, Resolución SE 0866/2008, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - anexo III, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - subanexo III, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06 - punto 6.4., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso h), Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - anexo IX, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - subanexo IX, Nota ENRE 093.221, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 18, Ley 19.549 - articulo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 3.2., Nota ENRE 017.576, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 19.549 - artículo 12

Expediente Citado : ENRE 33197/2010, ENRE 31511/2010, ENRE 31709/2010, ENRE 31987/2010, ENRE 32105/2010, ENRE 32282/2010, ENRE 32432/2010, ENRE 32752/2010



BUENOS AIRES, 2 DE FEBRERO DE 2011
      VISTOS: Los Expedientes ENRE N° 33.197/2010, N° 31.511/2010, N° 31.709/2010, N° 31.987/2010, N° 32.105/2010, N° 32.282/2010, N° 32.432/2010 y N° 32.752/2010, y

      CONSIDERANDO:

      Que procede resolver sobre el resultado final de la Calidad del Servicio Técnico prestado por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) durante el Vigésimo Séptimo semestre de la segunda Etapa de Control (22 de diciembre de 2009 – 21 de junio de 2010).

      Que a fojas 14 del Expediente ENRE Nº 31.511/2010 "EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE Nº 38/2010, obrante a fojas 13/14, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al período comprendido entre el 22 y el 31 de diciembre de 2009.

      Que la Distribuidora no efectuó descargo alguno, por cuanto en el acto mencionado en el considerando precedente se hizo lugar al caso en el que invocara la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor;

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el período correspondiente comprendido entre el 22 y el 31 de diciembre de 2009, corresponde aceptar UN (1) caso invocado por la Distribuidora como originado en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 267 del Expediente ENRE Nº 31.709/2010, "EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE N° 41/2010, obrante a fojas 266/267, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de enero de 2010.

      Que la Distribuidora efectuó su descargo -mediante la presentación obrante a fojas 300/326 del citado Expediente- respecto de algunos de los casos rechazados en dicha Resolución, el que ha sido evaluado y analizado.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de enero de 2010, resulta procedente aceptar VEINTITRES (23) y rechazar TRES (3) casos presentados, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 62 del Expediente ENRE Nº 31.987/2010, "EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización Nº 44/2010, obrante a fojas 61/62, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de febrero de 2010.

      Que la Distribuidora efectuó su descargo -mediante la presentación obrante a fojas 77/81 del citado Expediente- respecto de algunos de los casos rechazados en dicha Resolución, el que ha sido evaluado y analizado.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de febrero de 2010, resulta procedente aceptar SIETE (7) y rechazar DOS (2) casos, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 29 del Expediente ENRE Nº 32.105/2010 "EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE Nº 47/2010, obrante a fojas 28/29, por la que se resolvió sobre la procedencia de los casos invocados por la Distribuidora como originados en causal de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de marzo de 2010.

      Que la Distribuidora no presentó descargo alguno, por lo cual corresponde estar a lo dispuesto en el acto mencionado en el considerando anterior.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de marzo de 2010, resulta procedente aceptar DOS (2) y rechazar UNO (1) de los casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 33 del Expediente ENRE Nº 32.282/2010, "EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE Nº N° 57/2010, obrante a fojas 32/33, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de abril de 2010.

      Que la Distribuidora no efectuó descargo alguno, por cuanto en el acto mencionado en el considerando precedente le fueron aceptados todos los casos en que invocara fuerza mayor.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de abril de 2010, resulta procedente aceptar TRES (3) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 23 del Expediente ENRE Nº 32.432/2010, “EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE Nº 56/2010, obrante a fojas 22/23, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al período correspondiente al mes de mayo de 2010.

      Que la Distribuidora no efectuó descargo alguno, por cuanto en el acto mencionado en el considerando precedente le fueron aceptados todos los casos en que invocara fuerza mayor.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de mayo de 2010, resulta procedente aceptar DOS (2) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que a fojas 45 del Expediente ENRE Nº 32.752/2010, “EDELAP S.A." fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización DDCEE Nº 62/2010, obrante a fojas 44/45, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al período comprendido entre el 1 y el 21 de junio de 2010.

      Que la Distribuidora no efectuó descargo alguno, por cuanto en el acto mencionado en el considerando precedente le fueron aceptados todos los casos en que invocara fuerza mayor.

      Que habiéndose cumplimentado las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de período comprendido entre el 1 y el 21 de junio de 2010, resulta procedente aceptar CINCO (5) casos invocados por la Distribuidora como originados en fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución.

      Que en consecuencia, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 25 incisos a), b), f) y g), el Subanexo 4 del Contrato de Concesión de “EDELAP S.A.” y lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 527/1996 -que establece la “Base metodológica para el Control del Servicio Técnico durante la ETAPA 2”-, modificada por la Resolución ENRE N° 2/1998, y lo previsto en el ACTA ACUERDO suscripta el 5 de abril de 2005 con la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y ratificada mediante Decreto PEN Nº 802/2005, procede dictar Resolución instruyendo a la Distribuidora para que calcule las sanciones resultantes.

      Que en cuanto al destino de las sanciones a aplicar por el presente acto corresponde tener en cuenta lo previsto en la Cláusula Sexta de dicho ACTA ACUERDO, toda vez que el nuevo período de transición contractual se extiende hasta la efectiva entrada en vigencia del cuadro tarifario resultante de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL (conforme Resolución SE N° 866/2008).

      Que en tal sentido, habiéndose calculado los indicadores SAIFI y SAIDI para el presente semestre, los valores obtenidos en la presente instancia son: SAIFI: 3,432 y SAIDI: CINCO 5,796, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 3,803, SAIDI = 7,265), y a tenor de lo estipulado en el numeral 6.4 de la citada Cláusula Sexta, surge que la Concesionaria ha logrado mantener en el semestre Vigésimo Séptimo una Calidad del Servicio Técnico, medida por los indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.

      Que por lo tanto, la Distribuidora podrá destinar los montos de las sanciones por los apartamientos a la Calidad del Servicio Técnico que resultan de la medición semestral y que se determinan por este acto, a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el programa de inversiones que se establezca en la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL.

      Que en razón de la facultad prevista en el inciso h) del Artículo 25 del contrato de Concesión de “EDELAP S.A.”, el ENRE puede requerir a la Distribuidora que cumpla con la obligación de extender o ampliar las instalaciones cuando ello resulte conveniente para el Servicio Público.

      Que, en consecuencia, puede el Ente indicar a la prestataria que invierta el monto resultante de las sanciones que se le aplican en las presentes actuaciones, a las obras que, a su criterio, resulten prioritarias para la prestación del servicio, con oportuna certificación de las mismas y cumplimentando los informes pertinentes en idéntico formato al previsto en el Anexo IX del ACTA ACUERDO ratificada por el Decreto PEN N° 802/2005.

      Que por Nota ENRE Nº 93.221, de fecha 6 de abril de 2010, en la que se solicitó a “EDELAP S.A.” la presentación de un plan de inversiones para el año 2010, se indicó que las mismas deberían producir mejoras en las instalaciones de la Distribuidora, con énfasis en aquellas que exhiban indicadores desfavorables conforme al informe sobre calidad que se adjuntaba.

      Que, por otra parte, corresponde instruir a “EDELAP S.A.” para que en la determinación de la energía no suministrada correspondiente al Vigésimo Séptimo semestre de control de la Etapa 2 considere todas las interrupciones mayores a TRES (3) minutos una vez excedido cualquiera de los límites fijados como máximos, bastando que se supere uno de ellos para que todas las interrupciones ocurridas a posteriori deban ser consideradas para dicho cálculo, incluido el excedente de tiempo respecto de aquella en que se haya superado el límite máximo de tiempo de interrupción establecido, de conformidad con lo dispuesto para los semestres previos.

      Que, independientemente de lo establecido en la Resolución ENRE N° 2/1998 en cuanto a la información referida a las multas (Tabla 18 de la referida Resolución), a los efectos de agilizar el control del cumplimiento de lo ordenado en la presente Resolución, deviene necesaria la remisión por parte de la Distribuidora de una tabla de créditos por usuario que contenga los campos Id_Usuario, Tarifa y Crédito;

      Que en la sustanciación de los Expedientes se han respetado los principios del debido proceso y se han emitido los correspondientes Informes Técnico - Legal y el Dictamen Jurídico, este último en un todo de acuerdo con lo establecido en el Articulo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

      Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en función de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24065.

      Por ello:

      EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
      REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
      RESUELVE:

      ARTÍCULO 1.- Instruir a "EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA" para que proceda al cálculo de los indicadores de la Calidad del Servicio Técnico a nivel de suministro y de las multas (bonificaciones) asociadas correspondientes al período comprendido entre el 22 de diciembre de 2009 y el 21 de junio de 2010 -Vigésimo Séptimo semestre de control de la Etapa 2-, excluyendo del referido cálculo las interrupciones aceptadas por el Ente como originadas en causales de caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con lo expuesto en los considerandos de la presente Resolución y las planillas de resultados finales contenidas en el Anexo al presente acto. Deberá considerar que, en los casos que el Ente acepta la causal alegada de caso fortuito o fuerza mayor, dicha aceptación corresponde sólo para el identificador de interrupción “Id_Inter” indicado en cada caso, es decir exclusivamente para la interrupción a que se refieren las pruebas aportadas.

      ARTÍCULO 2.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 1, “EDELAP S.A.” deberá considerar en la determinación de la energía no suministrada correspondiente al Vigésimo Séptimo semestre de control de la Etapa 2 todas las interrupciones mayores a TRES (3) minutos una vez excedido cualquiera de los límites fijados como máximos, bastando que se supere uno de ellos para que todas las interrupciones ocurridas a posteriori deban ser consideradas para dicho cálculo, incluido el excedente de tiempo respecto de aquella en que se haya superado el límite máximo de tiempo de interrupción fijado, de acuerdo a lo establecido en el punto 3.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

      ARTÍCULO 3.- La Distribuidora deberá presentar al ENRE dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, los resultados de los cálculos efectuados de conformidad a lo ordenado en los Artículos 1, 2 y la información relativa a los créditos por usuario correspondientes al semestre controlado, a través de una tabla que contenga los campos Id_Usuario, Tarifa y Crédito de todas las categorías tarifarias. Asimismo deberá incluir en la nota de presentación de la información indicada, un cuadro resumen con los montos totales a bonificar y cantidad de usuarios involucrados, por categoría tarifaria.

      ARTÍCULO 4.- En virtud de lo previsto en la Cláusula Sexta del ACTA ACUERDO suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y "EDELAP S.A." el 5 de Abril de 2005, que fuera ratificada por el Decreto PEN Nº 802/2005, y lo señalado en los considerandos del presente acto, la Distribuidora deberá destinar el monto de la sanción dispuesta en el Artículo 1 de este acto a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el programa de inversiones que se establezca en la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL. A tales efectos, deberá proponer dentro del plazo de QUINCE (15) días y de acuerdo a las pautas indicadas en la Nota ENRE Nº 93.221, de fecha 6 de abril de 2010, las obras a realizar. Asimismo, dentro del plazo máximo de SESENTA (60) días de la conformidad notificada por el ENRE respecto de las obras seleccionadas por la Distribuidora, se deberá informar sobre la realización de las mismas respetando el formato previsto en el Anexo IX del ACTA ACUERDO ratificada por el Decreto PEN N° 802/2005, bajo apercibimiento de ejecución.

      ARTÍCULO 5.- Para el caso de los usuarios con más de un punto de suministro, la determinación de los indicadores y las eventuales bonificaciones deberán realizarse de acuerdo a lo instruido en la Nota ENRE N° 17.576/1998.

      ARTÍCULO 6.- Notifíquese a "EDELAP S.A." con copia de los Informes Técnicos-Legales de fojas 2/29 y del CD-ROM de fojas 33 con la correspondiente base de datos: fml27set2.mdb en Access 97, y hágase saber que: a) integra la presente Resolución un Anexo con la planilla de resultados finales; b) se le otorga vista, por única vez, de los Expedientes mencionados en el VISTO de la presente Resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; c) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (Texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; y d) los Recursos que se interpongan contra esta Resolución no suspenderán su ejecución ni sus efectos (Artículo 12 de la Ley Nº 19.549), con sujeción a las siguientes precisiones: (i) no se dará trámite al Recurso de Alzada que pudiere interponerse si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución y (ii) en cualquier caso, los pagos posteriores al momento en que deben satisfacerse, sin perjuicio de la actualización que pudiere corresponder, deberán efectuarse con más los intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculados para el lapso que va desde ese momento y hasta su efectivo pago. Todo lo dispuesto en esta Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.

      ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
      RESOLUCIÓN ENRE Nº 17/2011
      ACTA N° 1131
      Marcelo Baldomir Kiener,
      Vocal Primero.-
      Enrique Gustavo Cardesa,
      Vocal Segundo.-
      Luis Miguel Barletta,
      Vicepresidente.-
      Ing. Mario H .de Casas
      Presidente.
      r17 Anexo.pdf
      Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
      Resolución ENRE 0527/1996 Biblioteca
      Resolución SE 0866/2008 Biblioteca
      Decreto 00802/2005 Biblioteca
      Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
      Ley 19. 549 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
      Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
      Ley 24.065 - artículo 81  »· 
      Contrato de concesión Biblioteca
      Acta ENRE 1131/2010 Biblioteca