Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0455/2016. (no publicada en B.O.) , miércoles 27 de julio de 2016, 5 p..

Citas Legales : Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 22 inciso o), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 22 inciso w), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 29, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 3342/2015, Informe técnico DSP 3623/2016, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DSP 0005/2016 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0057/2003, Resolución ENRE 0773/2005, Resolución ENRE 0773/2005 - anexo I

Expediente Citado : ENRE 41597/2014



BUENOS AIRES, 27 DE JULIO DE 2016

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 41.597/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Expediente del Visto se inició con el objeto de analizar la información generada por la auditoría realizada los días 12 y 13 de Agosto de 2014 sobre el Sistema de Seguridad Pública de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.), a fin de verificar el cumplimiento de la Resolución ENRE N° 57/2003, cuyo informe resultante se encuentra agregado a fojas 96 a 98.

    Que la Transportista efectuó los descargos a las observaciones efectuadas, según constancias obrantes a fojas 122 a 153, 255 a 297 y 302 a 307.

    Que cada una de estas presentaciones fue analizada por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) en el Informe Técnico DSP N° 3.342/2015, donde se detalla que se encontró UNA (1) anomalía en sus instalaciones que no mostraba un tratamiento adecuado en dicho Sistema, lo que deja en evidencia una No Conformidad al Sistema auditado, configurando ello un incumplimiento a sus obligaciones en materia de seguridad pública.

    Que además, se detectaron en dicha auditoría un total de CATORCE (14) Observaciones que debían ser tratadas adecuadamente en el marco del Sistema mencionado, para lo cual la Transportista fue intimada oportunamente, conforme surge de las constancias obrantes a fojas 119, 252 a 253 y 301 de las referidas actuaciones.

    Que mediante Resolución DSP Nº 5/2016 se formularon cargos a TRANSNOA S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 22 Incisos o) y w) de su Contrato de Concesión, por los hechos referidos en los considerandos precedentes y ello bajo apercibimiento de aplicar, en su caso, las sanciones previstas en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005.

    Que la Transportista presentó su descargo a fojas 597/622, el cual fue objeto de análisis en el Informe Técnico DSP N° 3.623/2016, donde se concluye que existen TRES (3) incumplimientos a las obligaciones en materia de seguridad pública en sus instalaciones, identificadas como Anomalía A1 y Observaciones O6 y O8. Por otra parte, se considera procedente levantar los cargos en TRES (3) observaciones identificadas como O4, O5 y O13 en virtud de las acciones tomadas por TRANSNOA S.A. y levantar NUEVE (9) observaciones identificadas como O1, O2, O3, O7, O9, O10, O11, O12 y O14, revisando su avance y/o eficacia en la próxima auditoria, con lo que quedarían sin efecto los cargos formulados por incumplimiento al Inciso w) del Artículo 22 de su Contrato de Concesión (fojas 627/628).

    Que el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 establece que es obligación de las generadoras, transportistas, distribuidores y usuarios “…operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro alguno para la seguridad pública, y a cumplir con los reglamentos y resoluciones que el Ente emita a tal efecto…”. En igual sentido refiere el Artículo 22 Inciso o) del Contrato de Concesión de la transportista, agregando que lo debe hacer “…respetando las normas que regulan la materia…”.

    Que por los incumplimientos señalados, corresponde determinar la sanción aplicable teniendo en cuenta para ello las pautas establecidas en el Artículo 29 in fine del Contrato de Concesión, en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005 y los cargos de línea a la fecha de quedar configurados los incumplimientos (es decir agosto de 2014), con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Transportista (ver liquidación de fojas 632).

    Que en el tratamiento de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal requerido por el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.) como agente del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 22 Inciso o) de su Contrato de Concesión por un monto de PESOS DIECISEIS MIL CIENTO VEINTITRES CON 05/100 ($ 16.123,05) de acuerdo a las pautas establecidas en el Artículo 29 in fine del referido Contrato, en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 773/2005 y los cargos de línea a la fecha de quedar configurado el incumplimiento, conforme los Considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 2.- Levantar los cargos formulados en la Resolución del Departamento de Seguridad Pública (DSP) N° 5/2016 por incumplimiento del Artículo 22 Inciso w) de su Contrato de Concesión, respecto de DOCE (12) observaciones, conforme los Considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 3.- Instruir a la TRANSNOA S.A. para que deposite el importe de la sanción determinada en el Artículo 1 de la presente Resolución, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación del acto administrativo que la dispone, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. El sujeto de la sanción deberá presentar en el Expediente mencionado en el Visto, copia firmada por su representante legal o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito instruido, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a TRANSNOA S.A. Hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley
    Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.


    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme este Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 455/2016
    ACTA N° 1431
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0057/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0773/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1431/2016 Biblioteca