Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0330/2018. Boletín Oficial n° 34.025, miércoles 2 de enero de 2019, pp. 117-118.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.1., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DDyCEE 0059/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0171/2000, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0325/2000, Resolución ENRE 0504/2017

Expediente Citado : ENRE 51360/2018, EX-2018-50726176-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 27 DE DICIEMBRE DE 2018

    VISTO el Expediente ENRE N° 51.360/2018 (EX-2018-50726176- -APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 10 del Expediente del Expediente del Visto la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA (EDENOR S.A.) fue notificada de la resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica RESOL-2018-59-APN-DDCEE#ENRE del 14 de agosto de 2018 por la que se le formularon cargos por incumplimiento en el semestre 43 de control de la etapa 2 -período comprendido entre los meses de septiembre de 2017 y febrero de 2018- de lo dispuesto en el artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión, puntos 2 y 5.5.1 del Subanexo 4 del referido contrato y las Resoluciones ENRE N° 2/1998, ENRE N° 184/2000 y ENRE N° 504/2017 tanto en lo que respecta al relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la Calidad del Producto Técnico -perturbaciones- como a los niveles de referencia de perturbaciones conforme al detalle que surge del Informe Técnico obrante a fojas 2/7 y siguientes del Expediente del Visto.

    Que EDENOR S.A. efectuó en tiempo y forma su descargo mediante las presentaciones de las Notas obrantes en los IF-2018-43357162-APN-SD#ENRE y IF-2018-43358614-APN-SD#ENRE (fojas 11/22) de estas actuaciones.

    Que en el Informe Técnico (IF-2018-59195554-APN-DDCEE#ENRE) y sus Anexos contenidos en el IF-2018-61783410-APN-DDCEE#ENRE (fojas 80 y siguientes del expediente del Visto), se encuentra detallado el análisis del descargo y las sanciones a aplicar por este acto en virtud de los incumplimientos verificados.

    Que, por consiguiente, en función de lo allí expuesto, corresponde aceptar parcialmente los descargos efectuados por la Distribuidora teniendo en cuenta las consideraciones vertidas en dicho informe y, en consecuencia, aplicar las correspondientes sanciones por los incumplimientos que han resultado comprobados discerniéndolas con el criterio y demás consideraciones explicitadas en el mencionado informe.

    Que, con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información, debe tenerse presente que el importe de las sanciones que se impone en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión corresponde al ámbito de la discrecionalidad reglada de este Ente Regulador y su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado Contrato.

    Que las sanciones que en el presente acto se aplican resultan de incumplimientos que obstaculizan la determinación de los indicadores de la Calidad del Producto Técnico -perturbaciones- y/o afectan directamente los intereses de los usuarios de la Distribuidora, por lo que corresponde disponer que se destinen a los mismos.

    Que el semestre 43° corresponde al segundo semestre analizado desde la entrada en vigencia de la Revisión Tarifaria Integral.

    Que disponiendo en el sentido de los considerandos precedentes se da cumplimiento en primer lugar a lo dispuesto por el artículo 42 de la C.N. y, específicamente, al artículo 2 inciso a) y concordantes de la Ley N° 24.065 en cuanto a la protección adecuada de los derechos de los usuarios.

    Que en la sustanciación del presente expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico previsto en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de esta resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y del punto 5.5.1 del Subanexo 4 de dicho contrato (Resoluciones ENRE N° 2/1998, ENRE N° 184/2000 y ENRE N° 504/2017), en el semestre 43 de la etapa 2 comprendido entre el mes de septiembre de 2017 y a febrero de 2018 respecto al relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la Calidad del Producto Técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS UN MILLÓN CIENTO CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 96/100 ($ 1.141.553.96).

    ARTÍCULO 2.- La multa establecida en el artículo 1 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta abierta según la Resolución ENRE N° 171/2000 dictada el 15 de marzo de 2000 y acreditarlo oportunamente a los “usuarios activos” en los términos previstos en la citada Resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia firmada por su representante o apoderado de la documentación de respaldo del depósito a que se refiere el artículo 2 dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el mismo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- Sancionar a EDENOR S.A. por incumplimiento al artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión y punto 2 del Subanexo 4 de dicho contrato (y Resoluciones ENRE N° 184/2000 y ENRE N° 504/2017), por las diferencias entre los cálculos realizados por la Distribuidora y el ENRE durante el semestre 43 de control de la Etapa 2 (período comprendido entre los meses de septiembre de 2017 y febrero de 2018), con una multa de PESOS SETECIENTOS VEINTIUN MIL SETECIENTOS OCHENTA CON 10/100 ($ 721.780,10) destinado a los usuarios en los que difiera el valor de la bonificación calculada, debiendo acreditarle a cada uno de ellos los montos indicados en el archivo denominado “4_DIFERENCIA DE BONIFICACIÓN USUARIOS.xlsx” contenido en el Informe Técnico IF-2018-61783410-APN-DDCEE#ENRE (obrante a fojas 80 y siguientes del expediente del Visto).

    ARTÍCULO 5.- La sanción resultante de lo dispuesto en el artículo 4 de este acto deberá se acreditada en las cuentas de los usuarios dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 6.- EDENOR S.A. deberá informar al ENRE sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa en las cuentas de los usuarios dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 7.- El importe de la multa establecida en el artículo 4 de este acto se deberá incluir como bonificación en la primera factura de servicio (o Liquidación de Servicios Públicos -LSP-) que la Distribuidora emita a los usuarios transcurrido el plazo indicado en el artículo 5, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en UN (1) solo pago en las oficinas que la distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos dentro del plazo comprendido entre el momento en que el citado crédito se encontrará disponible y hasta la fecha de emisión de la próxima LSP, la distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS UN MIL ($ 1000) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS UN MIL ($ 1000) podrán ser cancelados mediante cheque a la orden entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad. Todo lo dispuesto en el presente artículo es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 8.- La acreditación de los importes de las sanciones dispuesta en el artículo 4 de este acto deberá consignarse en la LSP de los usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa (perturbaciones) RS-…...-………..-APN-DIRECTORIO#ENRE” (la Distribuidora deberá indicar el número de resolución del presente acto).

    ARTÍCULO 9.- Para el caso de usuarios dados de baja durante o después del semestre controlado deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 325/2000 dictada el 7 de junio de 2000.

    ARTÍCULO 10.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del Informe Técnico obrante en el IF-2018-59195554-APN-DDCEE#ENRE y sus Anexos contenidos en el IF-2018-61783410-APN-DDCEE#ENRE (fojas 80 y siguientes del expediente del Visto), y hágase saber que: a) se le otorga vista por única vez del Expediente mencionado en el Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (T.O. en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de EDENOR S.A. la distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549. En cualquier caso, las acreditaciones de las bonificaciones en las cuentas de los usuarios, el depósito de la sanción en la cuenta abierta de conformidad a la Resolución ENRE Nº 171/2000 o el depósito de la penalidad en la cuenta corriente Recaudadora de Fondos de Terceros, según corresponda, posteriores a los plazos estipulados en la presente resolución, deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben acreditarse hasta la efectiva acreditación en la cuenta de cada usuario o desde el momento en que las penalidades deban depositarse en las mencionadas cuentas hasta el efectivo depósito, según corresponda.

    ARTÍCULO 11.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 330/2018
    ACTA Nº 1555
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    r330 Anexo -IF-2018-59195554-APN-DDCEE#ENRE.pdfr330 Anexo- IF-2018-61783410-APN-DDCEE#ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0504/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Constitución nacional - artículo 042 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1555/2018 Biblioteca