Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0471/2009. Boletín Oficial n° 31.751, lunes 5 de octubre de 2009, pp. 50-51.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06 - punto 6.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06 - punto 6.4., Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06 - punto 6.5., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso b), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso f), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 3.2., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.4., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.2., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.5., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 56 inciso s), Ley 24.065 - artículo 63 inciso a), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Memorándum DDyCEE 0117/2009, Nota ENRE 017.052, Nota ENRE 017.576, Resolución DDyCEE 0009/2009, Resolución DDyCEE 0011/2009, Resolución DDyCEE 0045/2008, Resolución DDyCEE 0050/2008, Resolución DDyCEE 0051/2008, Resolución DDyCEE 0059/2008, Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 09, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 18, Resolución ENRE 0325/2000, Resolución ENRE 0527/1996, Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 2.4., Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 5.

Expediente Citado : ENRE 29444/2009, ENRE 27513/2008, ENRE 27481/2008, ENRE 27730/2008, ENRE 27951/2008, ENRE 28123/2008, ENRE 28552/2009



BUENOS AIRES, 23 DE SEPTIEMBRE DE 2009

    VISTO: los Expedientes ENRE N° 29.444/2009, N° 27.513/2008, N° 27.481/2008, N° 27.730/2008, N° 27.951/2008, N° 28.123/2008, N° 28.552/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que procede resolver sobre el resultado final de la Calidad del Servicio Técnico prestado por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDELAP S.A.”) durante el Vigésimo Cuarto semestre de la segunda Etapa de Control (22 de junio - 21 de diciembre de 2008);

    Que a fojas 15 del Expediente ENRE Nº 27.513/2008, “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 45/2008 obrante a fojas 14/15, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al período comprendido entre el 22 y el 30 de junio de 2008;

    Que la Distribuidora no efectuó descargo alguno, en razón de haberse aceptado en la Resolución mencionada en el considerando anterior, la procedencia del caso presentado;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para al período comprendido entre el 22 y el 30 de junio de 2008, resulta procedente aceptar UN (1) caso invocado por la Distribuidora como originado en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que a fojas 34 del Expediente ENRE Nº 27.481/2008, “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE N° 50/2008, obrante a fojas 33/34, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de julio de 2008;

    Que la Distribuidora no presentó descargo alguno, en razón de haberse aceptado en la Resolución mencionada en el considerando anterior la procedencia de los casos presentados;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de julio de 2008 corresponde aceptar los SIETE (7) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que a fojas 64 del Expediente ENRE Nº 27.730/2008, “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 51/2008 obrante a fojas 63/64, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de agosto de 2008;

    Que la Distribuidora efectuó su descargo -mediante la presentación obrante a fojas 77/79 del citado Expediente- respecto del caso rechazado en dicha Resolución, el que ha sido evaluado y analizado en Informe técnico y legal que acompaña el Memorándum DDCEE N° 117/2009 de fojas 80;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de agosto de 2008 resulta procedente aceptar SEIS (6) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que con relación al caso N° 4 del mes de agosto de 2008 correspondiente a la interrupción Id_Inter = M01978701, se ha aceptado el hecho invocado como eximente de responsabilidad exclusivamente para los suministros de alumbrado público indicados por la Distribuidora en la Tabla N° 9 para dicha interrupción. La interrupción deberá computarse respecto al resto de los usuarios afectados, a los fines del cálculo de las bonificaciones que les pudieran corresponder;

    Que a fojas 55 del Expediente ENRE Nº 27.951/2008 “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 59/2008 obrante a fojas 54/55, por la que se resolvió sobre la procedencia de los casos invocados por la Distribuidora como originados en causal de caso fortuito o fuerza mayor, correspondiente al mes de setiembre de 2008;

    Que la Distribuidora no presentó descargo alguno, en razón de haberse aceptado en la Resolución mencionada en el considerando anterior la procedencia de los casos presentados;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de setiembre de 2008 resulta procedente aceptar TRECE (13) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que a fojas 32 del Expediente ENRE Nº 28.123/2008, “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 09/2009, obrante a fojas 31/32, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al mes de octubre de 2008;

    Que la Distribuidora no presentó descargo alguno, en razón de haberse aceptado en la Resolución mencionada en el considerando anterior la procedencia de los casos presentados;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el mes de octubre de 2008, resulta procedente aceptar los DOS (2) casos invocados por la Distribuidora como originados en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que para el mes de noviembre de 2008, “EDELAP S.A.” no invocó caso alguno de caso fortuito o fuerza mayor;

    Que a fojas 16 del Expediente ENRE Nº 28.552/2009, “EDELAP S.A.” fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 11/2009, obrante a fojas 15/16, por la que se resolvió sobre la procedencia de los diversos casos invocados por la Distribuidora como originados en causales de caso fortuito o fuerza mayor, correspondientes al período comprendido entre el 1° y el 21 de diciembre de 2008;

    Que la Distribuidora no presentó descargo alguno, en razón de haberse aceptado en la Resolución mencionada en el considerando anterior la procedencia del caso presentado;

    Que cumplidas las etapas del proceso establecido en los puntos 2.4 y 5 del Anexo a la Resolución ENRE Nº 527/1996, para el período entre el 1° y el 21 de diciembre de 2008, resulta procedente aceptar UN (1) caso invocado por la Distribuidora como originado en caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con el detalle indicado en la planilla de resultados finales que conforma el Anexo que integra la presente Resolución;

    Que integra la presente Resolución un Anexo con la planilla de resultados finales;

    Que en consecuencia, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 25 incisos a), b), f) y g), el Subanexo 4 del Contrato de Concesión de “EDELAP S.A.” y lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 527/1996 -que establece la “Base metodológica para el Control del Servicio Técnico durante la Etapa 2”-, modificada por la Resolución ENRE N° 2/1998 y lo previsto en el ACTA ACUERDO del 5 de abril de 2005, ratificada mediante Decreto PEN Nº 802/2005, procede dictar Resolución instruyendo a la Distribuidora para que calcule las sanciones resultantes;

    Que en cuanto al destino de las sanciones a aplicar por el presente acto corresponde tener en cuenta lo previsto en la Cláusula Sexta del ACTA ACUERDO suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y “EDELAP S.A.” el 5 de Abril de 2005 y ratificada por el Decreto PEN Nº 802/2005;

    Que en tal sentido, habiéndose calculado los indicadores SAIFI y SAIDI para el presente semestre, los valores obtenidos en la presente instancia son: SAIFI: 4,319 y SAIDI: 7,152, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 3,803 - SAIDI = 7,265) y a tenor de lo estipulado en el numeral 6.4 de la citada Cláusula Sexta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 24, en particular por el indicador SAIFI, una Calidad de Servicio Técnico, medida por los indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA;

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos a la Calidad del Servicio Técnico que resultan de la medición semestral y que se determinan por este acto, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los apartados 6.2 y 6.5 de la mencionada Cláusula Sexta;

    Que en relación con lo dispuesto en el apartado 6.5, debe tenerse presente que “cuando la medición de la calidad en cada período de control tenga un nivel inferior a los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, las sanciones correspondientes serán incrementadas según la variación promedio que registre el costo propio de distribución producto de los aumentos y ajustes otorgados...”;

    Que a tal efecto, la Distribuidora deberá informar el valor del porcentaje de incremento considerado en la determinación de la sanción para cada tarifa, redondeado a DOS (2) decimales;

    Que, por otra parte, corresponde instruir a “EDELAP S.A.” para que en la determinación de la energía no suministrada correspondiente al Vigésimo Cuarto semestre de control de la Etapa 2, considere todas las interrupciones mayores a TRES (3) minutos una vez excedido cualquiera de los límites fijados como máximos, bastando que se supere uno de ellos para que todas las interrupciones ocurridas a posteriori deban ser consideradas para dicho cálculo, incluido el excedente de tiempo respecto de aquella en que se haya superado el límite máximo de tiempo de interrupción establecido, de conformidad con lo dispuesto para los semestres previos;

    Que, independientemente de lo establecido en la Resolución ENRE N° 2/1998 en cuanto a la información referida a las multas (Tabla 18 de la referida Resolución), a los efectos de agilizar el control del cumplimiento de lo ordenado en la presente Resolución, deviene necesaria la remisión por parte de la Distribuidora de una tabla de créditos por usuario que contenga los campos Id_Usuario, Tarifa, Credito_sin_incremento y Credito_con_incremento;

    Que en la sustanciación de los Expedientes se han respetado los principios del debido proceso y se han producido los correspondientes informes técnicos y los Dictámenes Legales correspondientes, éstos últimos en un todo de acuerdo con lo establecido en el Articulo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en función de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Instruir a LA “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” para que proceda al cálculo de los indicadores de la calidad del servicio técnico a nivel de suministro y de las multas (bonificaciones) asociadas, correspondientes al período comprendido entre 22 de junio y el 21 de diciembre 2008 -Vigésimo Cuarto semestre de control de la Etapa 2-, excluyendo del referido cálculo las interrupciones que han sido aceptadas, como originadas en causales de caso fortuito o fuerza mayor, de conformidad con lo expuesto en los considerandos de la presente Resolución y las planillas de resultados finales contenidas en el ANEXO al presente acto. Deberá entenderse que, en los casos que se acepte la causal alegada de caso fortuito o fuerza mayor, dicha aceptación corresponde sólo para el identificador de interrupción “Id_Inter” indicado en cada caso, es decir exclusivamente para la interrupción a que se refieren las pruebas aportadas. En el caso particular de la interrupción Id_Inter = M01978701 del mes de agosto de 2008, se ha aceptado el hecho invocado como eximente de responsabilidad exclusivamente para los suministros de alumbrado público indicados por la Distribuidora en la Tabla N° 9 para dicha interrupción. La interrupción deberá computarse respecto al resto de los usuarios afectados, a los fines del cálculo de las bonificaciones que les pudieran corresponder.

    ARTÍCULO 2.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1, “EDELAP S.A.” deberá considerar en la determinación de la energía no suministrada, correspondiente al Vigésimo Cuarto semestre de control de la Etapa 2, todas las interrupciones mayores a TRES (3) minutos una vez excedido cualquiera de los límites fijados como máximos, bastando que se supere uno de ellos para que todas las interrupciones ocurridas a posteriori deban ser consideradas para dicho cálculo, incluido el excedente de tiempo respecto de aquella en que se haya superado el límite máximo de tiempo de interrupción fijado, de acuerdo a lo establecido en el punto 3.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 3.- La Distribuidora deberá presentar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, los resultados de los cálculos efectuados de conformidad a lo ordenado en los ARTÍCULOS 1, 2 y 5 y la información relativa a los créditos por usuario correspondientes al semestre controlado, a través de una tabla que contenga los campos Id_Usuario, Tarifa, Credito_sin_incremento y Credito_con_incremento de todas las categorías tarifarias. Asimismo deberá incluir en la nota de presentación de la información indicada, un cuadro resumen con los montos totales a bonificar (Credito_sin_incremento y Credito_con_incremento) y cantidad de usuarios involucrados, por categoría tarifaria.

    ARTÍCULO 4.- Los montos de las sanciones por los apartamientos a la Calidad del Servicio Técnico que resultan de la medición semestral y que se determinan por este acto, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión con las modificaciones establecidas en los apartados 6.2 y 6.5 de la Cláusula Sexta del ACTA ACUERDO suscripta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos y “EDELAP S.A.” el 5 de Abril de 2005 y ratificada por el Decreto PEN Nº 802/2005.

    ARTÍCULO 5.- Las sanciones que resultan de este acto deberán serán incrementadas según la variación promedio que registre el costo propio de distribución producto de los aumentos y ajustes otorgados, de acuerdo a lo establecido en el apartado 6.5 de la Cláusula Sexta del ACTA ACUERDO, por lo que la Distribuidora deberá informar al ENRE el valor del porcentaje de incremento considerado en la determinación de la sanción para cada tarifa, redondeado a DOS (2) decimales.

    ARTÍCULO 6.- El importe de las multas que resulten de lo dispuesto en este acto deberá ser acreditado mediante bonificaciones en la primera facturación que la Distribuidora emita a los usuarios transcurrido el plazo indicado en el ARTÍCULO 3, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo del remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en un solo pago, en las oficinas que la Distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público, mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad.

    Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos, la Distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago.

    Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS CINCUENTA ($ 50) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS CINCUENTA ($ 50) podrán ser cancelados mediante cheque entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad.

    Todo lo dispuesto en el presente artículo bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 7.- Dentro de los CUARENTA (40) días hábiles administrativos contados a partir de vencido el plazo indicado en el ARTÍCULO 3, “EDELAP S.A.” deberá informar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa a los usuarios y de los pagos en efectivo por eventuales sumas remanentes a favor de los mismos, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 8.- La acreditación de los importes a que se refiere el ARTÍCULO 6 deberá consignarse en las facturas de los usuarios a quienes corresponda con la modalidad y el texto indicado en la Nota ENRE N° 17.052.

    ARTÍCULO 9.- Para el caso de usuarios dados de baja -durante o después del semestre controlado - “EDELAP S.A.” deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 325/2000 dictada el 7 de junio de 2000.

    ARTÍCULO 10.- Para el caso de los usuarios con más de un punto de suministro, la determinación de los indicadores y las eventuales bonificaciones deberán realizarse de acuerdo a lo instruido en la Nota ENRE N° 17.576/1998.

    ARTÍCULO 11.- Notifíquese a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” con copia de los informes técnicos-legales de fojas 2/21 y del CD-ROM de fojas 26, con la correspondiente base de datos: fml24set2.mdb en Access 97, y hágasele saber que: a) integra la presente Resolución un ANEXO con la planilla de resultados finales; b) se le otorga vista, por única vez, de los Expedientes mencionados en el Visto de la presente Resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; c) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; y d) los Recursos que se interpongan contra esta Resolución no suspenderán su ejecución ni sus efectos (ARTÍCULO 12 de la Ley Nº 19.549), con sujeción a las siguientes precisiones: (i) no se dará trámite al Recurso de Alzada que pudiere interponerse si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución y (ii) en cualquier caso, los pagos posteriores al momento en que deben satisfacerse, sin perjuicio de la actualización que pudiere corresponder, deberán efectuarse con más los intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculados para el lapso que va desde ese momento y hasta su efectivo pago. Todo lo dispuesto en esta Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 12.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 471/2009
    ACTA N° 1067
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.
    r471anex_OC.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0527/1996 Biblioteca
    Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0325/2000 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 00802/2005 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1067/2009 Biblioteca