Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0076/2018. Boletín Oficial n° 33.829, lunes 12 de marzo de 2018, p. 39.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 4307/2017, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum D.AMB. 0345/2017, Memorándum DSP 0214/2017, Resolución ENRE 0033/2014, Resolución ENRE 0033/2014 - artículo 3, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0274/2015, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 40, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 01 - punto 3. - apartado 3.2. etapa 2, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SEE 0126/2016

Expediente Citado : ENRE 38454/2013



BUENOS AIRES, 8 DE MARZO DE 2018

    VISTO el Expediente N° 38.454/2013 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, mediante Nota de Entrada N° 200.276, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) remite copia de la solicitud de acceso y ampliación a la Capacidad de Transporte presentada por la empresa PARQUES EÓLICOS ARGENTINOS SOCIEDAD ANÓNIMA (PEA S.A.) consistente en la instalación de UN (1) nuevo parque eólico denominado Parque Eólico Las Armas (PELA) de 50 MW y la construcción de una nueva Estación Transformadora PE Las Armas 132/33 kV - 2 x 30/30/20 MVA.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente- y Título II -“Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes”- del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución de la Ex Secretaría de Energía Eléctrica (Ex-SEE) N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que el proyecto de acceso y ampliación propone el seccionamiento de la actual Línea de Alta Tensión (LAT) en 132 kV General Madariaga-Las Armas para la construcción, montaje y puesta en servicio de una nueva Estación Transformadora (ET) que permitirá vincular en 33 kV el Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires con el nuevo PELA 50 MW.

    Que el nuevo PELA, estará constituido por VEINTICINCO (25) aerogeneradores de 2 MW de potencia cada uno, sumando una potencia total de 50 MW.

    Que TRANSBA S.A. opera y mantiene la actual línea de alta tensión de 132 kV que vincula la ET Las Armas 132 kV con la ET General Madariaga, dicha línea posee una longitud de SESENTA Y CUATRO KILÓMETROS Y CUATROCIENTOS METROS (64,4 Km), postación de hormigón, un conductor Al/Ac de 185/30 mm2, hilo de guardia de Ac de 100 mm2 y sistema de onda portadora en sus extremos.

    Que sobre los extremos de la LAT 132 kV General Madariaga-Las Armas se disponen transformadores de corriente de 300 A y bobinas de onda portadora de 400 A, quedando limitada la transferencia de energía por la misma en 68 MVA, impuesta por los transformadores de corriente de sus extremos.

    Que desde la ET Las Armas se vincula en 132 kV con las EETT Dolores y Tandil, mientras que la ET General Madariaga se vincula con la ET Villa Gesell.

    Que por Nota DIR N° 697/16 (Nota de Entrada N° 232.488) TRANSBA S.A. manifiesta que la vinculación al Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la provincia de Buenos Aires por parte del PELA, se realizará mediante el seccionamiento de la línea de alta tensión en 132 kV que enlaza a la ET General Madariaga con la ET Las Armas y la construcción de UNA (1) nueva ET PE Las Armas.

    Que la apertura de la menciona LAT está prevista se realice a aproximadamente DIECISÉIS KILÓMETROS Y TRESCIENTOS METROS (16,3 km) al este de la ET Las Armas y CUARENTA Y OCHO KILÓMETROS Y CIEN METROS (48,1 km) al oeste de la ET General Madariaga.

    Que la nueva Estación Transformadora PE Las Armas estará conformada con UNA (1) playa de 132 kV de configuración en doble barra en U con acoplamiento e integrada a un tren de celdas de 33 kV por medio de DOS (2) trasformadores 132/34,5/13,8 kV - 30/30/20 MVA.

    Que en cuanto al tren de celdas de 33 kV, será de configuración en simple barra con acoplador longitudinal, contenido entre otras CINCO (5) celdas para acometida de conexión de los circuitos internos del PE Las Armas de acuerdo lo mencionado por el solicitante.

    Que el límite entre el PELA y TRANSBA S.A. se propuso quede establecido en el puente de conexión entre la salida de la celda y el cable de potencia en el nivel de 33 kV, quedando desde las celdas de 33 kV hacia las de 132 kV bajo la operación y mantenimiento de esta transportista.

    Que la ET tendrá un edificio de control con todo el equipamiento necesario para comandar la playa de maniobras, multiplexor de comunicaciones, equipos de onda portadora, RTU, SMEC, tableros de horneras, tableros de relés, tableros de protecciones, tablero de comando, etcétera.

    Que en cuanto el sistema de comunicaciones, el solicitante menciona que la ET se comunicará con el sistema de TRANSBA S.A. realizando las siguientes adecuaciones: i) Sistema de Fibra Óptica ADSS para el tramo de línea de 132 kV entre la ET Las Armas y la nueva ET; ii) Sistema de Onda Portadora Digital para el tramo de línea de 132 kV entre la ET General Madariaga y la nueva ET, iii) Cambio del actual Sistema de Microondas de la LAT 132 kV General Madariaga-Las Armas por UN (1) nuevo radioenlace en la misma banda de frecuencia (up-grade) con capacidad de 32 x E1.

    Que se deberá instalar en los puntos de conexión del PELA con TRANSBA S.A. (Celdas de 33 kV) equipos que permitan medir en forma continua variaciones y perturbaciones de la tensión (nivel de tensión, huecos de tensión, flicker, armónicas, desbalances, etcétera), con la posibilidad de visualizar dichas mediciones en forma remota, para análisis de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y de TRANSBA S.A.

    Que se deberá instalar una estación de trabajo que permita la supervisión de los equipos mencionados; ésta deberá contar con el hardware y software necesario que permita recolectar, almacenar, procesar estadísticamente y visualizar las mediciones realizadas, entre otras funciones.

    Que, agrega la Transportista que, considerando todos los proyectos de generación eólica a instalarse en la región sur de la Provincia de Buenos Aires y de la Patagonia, se analizará con CAMMESA un proyecto integrador para todas las centrales eólicas, que determine los requerimientos en el sistema de comunicaciones de los corredores Bahía Blanca-Ezeiza y Ezeiza-Rosario Oeste, permitiendo al OED, COT y COTDT de TRANSBA S.A. contar con las variables necesarias de estas centrales para la operación y despacho de generación en el Sistema Argentino de Interconexión (SADI).

    Que TRANSBA S.A. solicita que se continúe con la tramitación de dicha solicitud y se autorice la construcción y posterior operación y mantenimiento de la ampliación de referencia.

    Que mediante Nota B-108443-1 (Nota de Entrada N° 235.523) CAMMESA emite su opinión técnica correspondiente a la solicitud efectuada y manifiesta que de acuerdo a la normativa técnica vigente, el PELA cumple con los requisitos para calificarse como Parque TIPO A, conforme a la clasificación del ANEXO 40 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que para no afectar la seguridad y calidad de servicio, el PELA deberá incorporar (de acuerdo con los estudios del solicitante) compensación Shunt capacitiva de 8,4 MVAr en 33 kV, en DOS (2) bancos de 4,2 MVAr c/u.

    Que además, deberá controlar en forma automática la tensión en su punto de conexión a la red de TRANSBA S.A. con el objeto que las máximas variaciones frecuentes de generación eólica no produzcan fluctuaciones de tensión fuera de la banda admitida en el ANEXO 40 de LOS PROCEDIMIENTOS (+/- 2% en 132 kV), para lo cual, el Solicitante deberá instalar un Control Conjunto que permita regular de manera rápida y continua la tensión del punto de conexión a la red o de un punto intermedio de los transformadores elevadores 132/33 kV de la ET PE Las Armas mediante el cambio centralizado de la referencia de potencia reactiva o del cos ö de todos los aerogeneradores.

    Que el tiempo de respuesta real del Control Conjunto de Tensiones (que resulte en los ensayos de puesta en marcha de la planta) medido sobre la potencia reactiva de intercambio con la red, deberá ser menor o igual al adoptado por el solicitante en sus Estudios de Etapa 2 del Procedimiento Técnico N° 1, en los cuales debe demostrar que el acceso del PE Las Armas no afectará de manera adversa a la calidad de servicio y/o capacidad de transporte preexistente del sistema eléctrico.

    Que el parque eólico deberá poder entregar o absorber, según las continuas necesidades de la operación, toda su potencia reactiva a la red sin limitaciones debidas a altas o bajas tensiones en las instalaciones del parque.

    Que en cuanto a las características que deberán tener los transformadores de vinculación del parque eólico con la red (transformadores elevadores), sus tensiones nominales no deben restringir la normal operación de la red de 132 kV del transportista y deberán disponer de regulación de tensión bajo carga en un rango de MAS/MENOS DIEZ POR CIENTO (+/-10 %).

    Que respecto a la inyección de corriente del Parque Eólico ante cortocircuitos, deberá garantizarse que eventuales cortocircuitos en las líneas de 132 kV adyacentes, sean correctamente despejados por las protecciones de las líneas.

    Que corresponderá ajustar las protecciones de sobre/subtensión de los aerogeneradores para que los mismos soporten sin desconectarse de la red: i) Cortocircuitos en la red de transporte que sean correctamente despejados por sus protecciones, según la curva “tensión - tiempo límite”,- Procedimiento Técnico N° 4; ii) Disminuciones de tensión de larga duración en el punto de conexión a la red de transporte que resulten en niveles de tensión del NOVENTA POR CIENTO (90 %) de 132 kV.

    Que habrá que instalar los sistemas de comunicaciones y dispositivos auxiliares para realizar un control manual o automático de la potencia activa total del parque para reducir la misma en forma de rampa a solicitud del centro de operación de CAMMESA o de TRANSBA S.A.

    Que deberá contar con un centro operativo de generación (COG) desde el cual se puedan recibir instrucciones de TRANSBA S.A. y/o CAMMESA para controlar el nivel de tensión en barras de 132 kV de la ET PE Las Armas y realizar maniobras en el parque eólico (desconexión de una parte o de toda la generación, arranque coordinado de la generación, etcétera).

    Que se debe cumplir con la normativa vigente (Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 184/2000) en cuanto a inyección de corrientes armónicas a la red y niveles de flicker, para lo cual se instalará un equipo que permita medir en forma continua variaciones y perturbaciones de la tensión (nivel de tensión, huecos de tensión, flicker, armónicas, desbalances, etcétera), junto con una estación de trabajo con el hardware y software necesario para recolectar, almacenar, procesar estadísticamente y visualizar las mediciones realizadas, entre otras funciones, con la posibilidad de que el Transportista pueda acceder a dichas mediciones en forma remota para un posterior análisis y acciones que podrán requerir adecuaciones del parque.

    Que deberá prever desde el inicio de operación del parque eólico la elaboración, para su envío a CAMMESA, de pronósticos de producción de energía adecuados a los requerimientos del despacho en tiempo real y de la programación de la operación del Sistema Eléctrico en sus distintas etapas.

    Que se implementará un sistema que permita transmitir automáticamente y con frecuencia horaria a TRANSBA S.A. y CAMMESA los datos registrados por los instrumentos de medición dispuestos en el/los mástil/es de medición del parque eólico, típicamente datos diezminutales de velocidad y dirección del viento, temperatura y presión atmosférica.

    Que deberá poder transmitir, por aerogenerador, disponibilidad real, potencia activa generada, velocidad y dirección del viento medida sobre la góndola.

    Que concluye CAMMESA que el ingreso del PE Las Armas aumentará la oferta de generación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) basada en el uso de un recurso renovable.

    Que teniendo en consideración la opinión de TRANSBA S.A. y de CAMMESA y cumpliendo con los requisitos técnicos antedichos, el acceso del PELA de 50 MW y la ampliación para su conexión al SADI son factible desde el punto de vista técnico.

    Que el Departamento Ambiental del ENRE manifiesta, mediante su Memorándum D.AMB N° 345/2017 que por Resolución N° 304/2015 del ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) se declaró ambientalmente apto el proyecto de obra denominado “Las Armas” presentado por PEA S.A.

    Que continúa diciendo que, una vez finalizadas las obras, TRANSBA S.A. deberá proceder a realizar los ajustes a su Sistema de Gestión Ambiental incorporando las nuevas instalaciones y los monitoreos correspondientes que permitan verificar el cumplimiento de los estándares fijados por la Resolución de la de la Ex Secretaría de Energía (Ex-SE) N° 77/1998 en condiciones operativas.

    Que en cuanto al parque eólico, una vez iniciada la operación comercial los agentes deberán dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) de este Ente Nacional concluye que del análisis de la documentación presentada obrante en el expediente y en función de lo estipulado por las Resoluciones ENRE N° 122/2014 y N° 274/2015 no se advierten cuestiones que deban ser observadas por parte de ese departamento.

    Que, por su parte, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, mediante Memorándum N° 214/2017 e Informe Técnico N° 4.307/2017 manifiesta que analizada la documentación presentada, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones involucradas en la construcción del PE Las Armas, cumplan con las Resoluciones ENRE N° 37/2010, N° 129/2009, N° 400/2011, N° 163/2013 y N° 382/2015.

    Que la SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA DE LA NACIÓN por Resolución N° 126/2016 autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a la firma PEA S.A. para su central eólica Las Armas, a instalarse en el Partido de Maipú, Provincia de Buenos Aires de 50 MW de potencia nominal, conectándose al SADI en barras de 33 kV de la Estación Transformadora PE Las Armas vinculada a la LAT 132 kV Las Armas-General Madariaga, en jurisdicción de TRANSBA S.A.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el PE Las Armas deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por TRANSBA S.A. y CAMMESA.

    Que en atención a lo dispuesto por los artículos 5 y 6 del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existe” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS y a lo previsto por el artículo 3 del Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos que fuera aprobado por Resolución ENRE N° 33/2014 y su complementaria la Resolución ENRE N° 122/2014, corresponde dar a publicidad las obras de acceso y ampliación que forman parte de la presente solicitud.

    Que dicha publicidad se hará a través de un AVISO tanto en la página web del ENRE como así también en la de CAMMESA por el lapso de CINCO (5) días y también se publicará por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde puedan afectar eléctricamente otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada para que quien considere que la solicitud en cuestión lo afecte en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE, o en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    Que, en caso de producirse presentaciones fundadas o de registrarse oposición común a varios usuarios se convocará a Audiencia Pública; en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, se procederá a admitir el acceso solicitado y emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la solicitud de ampliación de la capacidad de transporte existente requerida.

    Que TRANSBA S.A. y PEA S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino” establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 11, 56 incisos a), j) s) y 63 inciso a) y g) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de acceso del Parque Eólico Las Armas (PELA) de 50 MW, Partido de Maipú, Provincia de Buenos Aires y de ampliación del sistema de transporte de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) solicitado por la empresa PARQUES EÓLICOS ARGENTINOS SOCIEDAD ANÓNIMA (PEA S.A.) consistente en la construcción de una nueva Estación Transformadora (ET) PE Las Armas 132/33 kV - 2 x 30/30/20 MVA y demás obras complementarias.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el artículo 1 se deberá efectuar por el lapso de CINCO (5) días a través de un aviso en los portales de Internet del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde se puedan afectar eléctricamente. Asimismo, se fija un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante este Ente Nacional o en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición fundada común a varios usuarios o - respecto del acceso - la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir las oposiciones y permitir al solicitante del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública contestar las mismas y exponer sus argumentos. De no haber recibido presentación fundada alguna, vencido el plazo, se considerará emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública y autorizado al acceso solicitado.

    ARTÍCULO 4.- El solicitante deberá incorporar en la ampliación solicitada todas las observaciones de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y TRANSBA S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a TRANSBA S.A., a la empresa PEA S.A., al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA) y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 76/2018
    ACTA N° 1517
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0033/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0274/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0126/2016 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1517/2018 Biblioteca