Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0398/2017. (no publicada en B.O.) , jueves 31 de agosto de 2017, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos m) y x), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 3630/2016, Inspección técnica DSP 18392/2015, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0001/2016 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0062/2012

Expediente Citado : ENRE 43001/2015



BUENOS AIRES, 31 DE AGOSTO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 43.001/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Expediente del Visto se inició con el objeto de efectuar una averiguación sobre el incendio ocurrido en el Motogenerador ubicado en la calle 127 Castro N° 2.562 de la Localidad de SAN MARTÍN, Provincia de BUENOS AIRES; perteneciente a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) y por el cual se habrían producido daños a los frentes de varias viviendas.

    Que en atención a la información obrante en los Reclamos N° 2.177.328, N° 2.217.406 y N° 2.177.406 (fojas 2,3 y 8) se intimó a la Empresa a los fines de que informe las medidas ejercidas para prevenir el incendio del motogenerador.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, mediante la Inspección N° 18.392/2015, observó que el motogenerador en cuestión se encontraba incendiado y sin riesgo eléctrico para la seguridad pública (fojas 4/7).

    Que EDENOR S.A. no presentó -pese a habérsele requerido a fojas 10, 11 y 12- el análisis de riesgo de incendio que permita apreciar que la Empresa ha tomado las medidas preventivas para evitar el mismo y/o los daños que pudiera provocar, como tampoco acreditó haber inspeccionado periódicamente la instalación, incumpliendo de tal forma con lo establecido Resolución ENRE N° 62/2012.

    Que por los hechos a los que se refiere en los Considerandos precedentes, mediante Resolución DSP Nº 1/2016 (fojas 11/12) se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Incisos m) y x) de su Contrato de Concesión.

    Que EDENOR S.A. presentó su descargo en tiempo y forma exponiendo los hechos e informando que el motogenerador fue instalado como una fuente alternativa de abastecimiento de energía eléctrica -conforme lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 62/2010- para evitar interrupciones de suministros a los Usuarios. Alega que el incendio se originó por un hecho de vandalismo en el grupo electrógeno, donde fueron quemados sus neumáticos por terceros, originando el siniestro analizado. Afirma que la Empresa no es responsable del incidente por lo cual no le puede ser imputado el mismo, a cuyo efecto solicita se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos (fojas 22/29).

    Que las consideraciones expuestas fueron analizadas en el Informe Técnico DSP N° 3.630/2016, concluyéndose que la Distribuidora no aportó información respecto del análisis de riesgo de incendio (punto g de los requisitos para el resguardo de la seguridad pública establecidos en la Resolución ENRE N° 62/2012), que permitan apreciar que la Distribuidora ha tomado las medidas preventivas para evitar el mismo, sugiriendo mantener los cargos imputados así como la responsabilidad de EDENOR S.A. (fojas 30).

    Que no existiendo otros elementos de convicción susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la Distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución DSP N° 1/2016 (fojas 13/14), se concluye que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que la Distribuidora, además incurrió en incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública establecidas en el Artículo 16 de la Ley
    N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso x) del Contrato de Concesión, por omisión del deber de informar, toda vez que no aportó el análisis de riesgo de incendio, pese a haberle sido requerido a fojas 10/11 y 12, incumpliendo con lo establecido en la Resolución ENRE Nº 62/2012.


    Que por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2, 6.4 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al TREINTA POR CIENTO (30 %) del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es CIENTO CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (150.000 kWh).

    Que por otra parte y a fin de fijar la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión, corresponde aplicar una sanción equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del valor máximo fijado en el punto 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, es decir, un valor equivalente a CIEN MIL KILOVATIOS HORA (100.000 kWh) por omisión del deber de información.

    Que la multa resultante debe ser calculada por EDENOR S.A. de acuerdo con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso legal y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, éste último, en un todo de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo Dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Incisos m) y x) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 398/2017
    ACTA N° 1493
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0062/2012 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1493/2017 Biblioteca