Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0307/2007. Boletín Oficial nº 31.163, lunes 28 de mayo de 2007, p. 19.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.), Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 101, Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 inciso j), Resolución ENRE 0030/2004, Resolución ENRE 0194/2007, Resolución ENRE 0194/2007 - artículo 1, Resolución ENRE 0194/2007 - artículo 4, Resolución SE 1875/2005

Expediente Citado : ENRE 19786/2006



BUENOS AIRES, 17 DE MAYO DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 19.786/2006, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante nota de Entrada N° 115.114 obrante a fojas 24 del Expediente del Visto, la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN se dirige a este Organismo a los efectos de iniciar las gestiones pertinentes para obtener el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación a la red de Distribución de 220 kV del Gran Buenos Aires identificada como “INTERCONEXIÓN EN DOSCIENTOS VEINTE KILOVOLTIOS (220KV) ENTRE ESTACIÓN TRANSFORMADORA COSTANERA, LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA PUERTO NUEVO CON LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA MALAVER”, en virtud de lo establecido en la Resolución S.E. N° 1875/2005 .

    Que el objeto de la obra es habilitar la evacuación de 600 MW del parque de generación instalado en las Centrales Puerto y Costanera, lo que mitigará los riesgos de cortes por escasez de oferta de energía.

    Que la obra se financiará conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Resolución S.E. N° 1875/2005; el SETENTA POR CIENTO (70%) del costo total se recaudarán a través de los Servicios Asociados a la Potencia que la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO SOCIEDAD ANONIMA (CAMMESA) determine distribuidos de manera uniforme a lo largo de OCHO (8) trimestres, a partir de la habilitación comercial de las instalaciones; y el TREINTA POR CIENTO (30 %) restante se conformará con los ingresos recaudados a través de una fracción del incremento adicional de tarifas otorgadas en las Actas Acuerdo celebradas con los Agentes Distribuidores y ratificadas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante los Decretos PEN N° 1957/2006 y N° 1959/2006 y destinado a la obra , tal como se explicita en el punto 4.7 del Acta Acuerdo y en su Anexo II.

    Que la obra consiste en la construcción de dos electroductos en 220 kV y la ampliación de las Estaciones Transformadoras( E.T. o subestaciones transformadoras S.E.) Puerto, Costanera y Malaver.

    Que el electroducto que vinculará la S.E. N° 068 Malaver con la S.E. N° 045 Costanera, será de 220 kV en simple terna de cable subterráneo de aislación sintética sólida XLPE(CS) de 800 mm2 de sección de cada una, tendida en un macizo de hormigón con caños de polietileno de A.D. de 200 mm de diámetro y 6,2 mm de espesor.

    Que la disposición de la terna será enterrada en zanja por la acera o calzada a 2 m de profundidad.

    Que las trazas con sus variantes, se orientan en el sentido NE-SO transitando por diferentes calles y Avenidas de la Ciudad, entre las que se pueden mencionar Av. España, Estados Unidos, Av Independencia, Av. Belgrano, y Av. de los Constituyentes, hasta el Municipio de San Martín en la Provincia de Buenos Aires.

    Que el segundo electroducto que vinculará la S.E. N° 068 Malaver con la S.E. N° 044 Puerto Nuevo; será de 220 kV en simple terna de cable subterráneo de aislación sintética sólida XLPE(CS) de 800 mm2 de sección de cada una, tendida en un macizo de hormigón con caños de polietileno de A.D. de 200 mm de diámetro y 6,2 mm de espesor.

    Que la disposición de la terna también será enterrada en zanja por la acera o calzada a 2 m de profundidad.

    Que las trazas con sus variantes, se orientan en el sentido NE-SO transitando por diferentes calles y Avenidas de la Ciudad, entre las que se pueden mencionar Av. Obligado, Av. Sarmiento, Av. Libertador, Av Balbín y Av. de los Constituyentes, hasta el Partido de San Martín en la Provincia de Buenos Aires.

    Que en la S.E. Malaver de "EDENOR S.A." la ampliación consistirá en la Construcción, Provisión, y Montaje y Puesta en Servicio de una nueva playa de maniobra a la intemperie de 220 kV del tipo doble barra con equipamiento convencional con aislamiento de aire.

    Que la nueva playa constará de cuatro salidas de líneas, dos para las actuales líneas N° 46 y N° 48 provenientes de la S.E. Morón y dos para nuevos cables provenientes de las S.S.E.E Costanera y Puerto; un acoplamiento de barras; tres transformadores de 220/132 kV de 300 MVA cada uno, dos existentes y uno a instalar y un campo para medición de tensión y puesta a tierra de barras; además de los equipos de control y auxiliares necesarios.

    Que la ampliación de la S.E. Costanera consistirá en la Construcción, Provisión, Montaje y Puesta en Servicio de un nuevo campo GIS de salida de cable apto para 220 kV a las barras intemperie de 220 kV de la Empresa “EDESUR S.A.”; conexión del cable N° 54 de 220 kV a la S.E. Malaver con el nuevo campo GIS y la ampliación de los Servicios Auxiliares existentes para incorporar el nuevo GIS.

    Que la ampliación de la S.E. Puerto consistirá en la Construcción, Provisión, Montaje y Puesta en Servicio de: i) un transformador de 300 MVA 220/132 kV que se conectará a las actuales barras de 132 kV de la S.E., ii) instalación de equipos de maniobra de 220 kV correspondiente al nuevo transformador; renovación total del equipamiento de maniobra de 132 kV del actual vano de transformador de 132/27,5 kV, donde se conectará el nuevo transformados de 300 MVA, iii) instalación de nuevos tableros de protección correspondientes al nuevo transformador y al cable de 220 kV; conexión del cable N° 60 de 220 kV proveniente de Malaver a los equipos de maniobra del transformador de 300 MVA.

    Que mediante notas de Entrada N° 117.243, y N° 117.787 se remitieron las Evaluaciones de Impacto Ambiental correspondientes.

    Que el Departamento Ambiental de este Organismo, a fojas 563 ha manifestado que se menciona que se ha remitido una comunicación similar al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, pero no se incorporan comentarios o sugerencias, provenientes de las dependencias competentes de dicha jurisdicción, y que no se hace mención acerca de gestiones similares efectuadas ante la provincia de Buenos Aires.

    Que asimismo destaca que al momento de definirse el proyecto ejecutivo y previo a la iniciación de la obra, se deberá presentar el Plan de Gestión Ambiental (PGA ) de la fase constructiva.

    Que atento a que en una obra de esta naturaleza, es razonable suponer que tendrán importancia las interferencias que pudieran encontrarse en la etapa de elaboración del proyecto ejecutivo, recomienda incorporar el análisis de la solución a los cruces más importantes con infraestructura existente por ejemplo, con el corredor del ex FFCC Sarmiento (para la terna sur) y con la Avenida General Paz, arroyos entubados (para ambas ternas), entre otras y se muestren las ubicaciones tentativas de las fosas de empalmes, por tratarse de obras que ocupan una fracción importante de la superficie de calzada.

    Que con relación a la ampliación en las Estaciones Transformadoras, a fojas 567 informa que las tres Estaciones Transformadoras son existentes y el proyecto contempla la adecuación de las mismas, por lo que no corresponde la presentación de alternativas de ubicación.

    Que a los efectos de poder comparar la situación ambiental actual, respecto de la futura, corresponde que se presente la documentación de respaldo de la “línea de base actual“ en los parámetros que pueden estar influidos por la construcción y operación de las ET ampliadas.

    Que en ese sentido, deberán agregarse los registros recientes disponibles para las tres ET respecto a campos electromagnéticos, radio interferencia, niveles sonoros, en el perímetro de cada una de ellas y las hipótesis respecto a los valores máximos que tendrán esos indicadores en el futuro.

    Que dado que en dos S.E. se retiran transformadores y se reemplazan por otros; tanto para los primeros como para estos últimos, deben consignarse los registros de análisis de PCB efectuados en sus aceites, así como la documentación de respaldo que tendrán los equipos a colocarse, a fin de asegurar que los mismos no contengan PCB.

    Que el Departamento de Seguridad Pública ha expresado que atento a que esta obra se desarrolla en un entorno urbano, en la vía pública, y en la cual se deberán realizar excavaciones de distinto tipo, es de aplicación la Resolución ENRE 1832/1998, que reglamenta las condiciones de seguridad que deben ser tenidas en cuenta durante la realización de este tipo de obras, lo cual no está mencionado en el punto 5 del Marco Normativo del PGA.

    Que asimismo, se deberá cumplir con la Resolución 311/01, del Sistema de Seguridad Pública, incorporando esta obra a los controles determinados en el Plan 6, Control de Obras en la vía Pública (ANEXO II de la mencionada Resolución).

    Que por último, destaca que los contratistas que realicen tareas en la vía pública deberán cumplir con lo especificado en el Plan 9, Plan de capacitación y habilitación del personal de la Distribuidora y de sus contratistas, subcontratistas y proveedores que realicen tareas que incidan en la seguridad pública (ANEXO II de la mencionada Resolución).

    Que estas cuestiones anteriormente mencionadas son de cumplimiento obligatorio por parte de la empresa y deberán estar explicitadas como tales en los documentos que hagan referencia a las obras a realizar.

    Que, por otra parte, teniendo en cuenta que la ampliación se desarrolla en el ámbito de concesión de "EDENOR S.A." y "EDESUR S.A." y se integrará al sistema concesionado, las empresas Distribuidoras deberán emitir su opinión respecto a la factibilidad de obra, adjuntando los estudios eléctricos correspondientes.

    Que copia de dichos estudios deberán ser remitidos a CAMMESA a los efectos de su evaluación.

    Que mediante Resoluciones ENRE N° 194/2007 y N° 249/2007, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD convocó a Audiencia Pública, la que tuvo lugar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el día 16 de abril de 2007.

    Que con anterioridad a la celebración de la mencionada Audiencia “EDENOR S.A.” cumplimenta con lo requerido en el artículo 3 de la Resolución ENRE N° 194/2007, respecto al estudio de factibilidad de la obra, presentando los estudios eléctricos correspondientes.

    Que con respecto a lo expresado anteriormente, “EDESUR S.A.” analizó los mencionados estudios manifestando no tener observación alguna sobre dicho análisis en el que se demuestra la factibilidad de evacuación del parque de generación local.

    Que en el transcurso de la Audiencia Pública la Subsecretaria de Energía, en su carácter de solicitante, y la empresa “EDENOR S.A.” como concesionaria en el ámbito en el cual se realizarán las obras, describieron en detalle las características de las mismas, y justificaron la necesidad de la ampliación.

    Que el representante de “EDESUR S.A.” prestó conformidad a “EDENOR S.A.” para que realice las obras en el área de su concesión conforme la descripción efectuada, aclarando que dicha empresa no asumirá otra responsabilidad que las establecidas en el Acta Acuerdo firmada con la Secretaría de Energía de la Nación.

    Que en la referida Audiencia la representante de “EDENOR S.A.” acompaño estudios relacionados con el esquema de cruce y la ubicación tentativa de la fosa de empalme, solicitados oportunamente por el Departamento Ambiental de este Organismo.

    Que el representante de la Secretaría de Energía y los representantes de las Empresas Distribuidoras “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.” manifestaron su conformidad sin efectuar objeción sobre el tema puesto en consideración.

    Que por lo expuesto y de acuerdo a lo normado en el artículo 11 de la Ley N° 24.065, corresponde otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación a las instalaciones de Distribución de “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.” identificada como “INTERCONEXIÓN EN DOSCIENTOS VEINTE KILOVOLTIOS (220KV) ENTRE ESTACIÓN TRANSFORMADORA COSTANERA, LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA PUERTO NUEVO CON LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA MALAVER”, presentada por la SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN en virtud de lo establecido en la Resolución S.E. N° 1875/2005.

    Que se ha producido el correspondiente dictamen legal y técnico, conforme al artículo 7°, inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la Resolución, en virtud de lo establecido por el artículo 11, 56 incisos a) y k), y 63 inciso g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación a las instalaciones de Distribución de "EDENOR S.A." y "EDESUR S.A.", solicitada por la Secretaría de Energía de la Nación en virtud de lo establecido en la Resolución S.E. N° 1875/2005; identificada como ”INTERCONEXIÓN EN DOSCIENTOS VEINTE KILOVOLTIOS (220KV) ENTRE ESTACIÓN TRANSFORMADORA COSTANERA, LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA PUERTO NUEVO CON LA ESTACIÓN TRANSFORMADORA MALAVER”, consistente en la construcción de dos electroductos en 220 kV y la ampliación de las Estaciones Transformadoras (E.T. o subestaciones transformadoras S.E.) Puerto, Costanera y Malaver.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a “SECRETARIA DE ENERGIA DE LA NACIÓN”, a “EDENOR S.A.” a “EDESUR S.A.” y a “CAMMESA”.

    ARTÍCULO 3.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 307/2007
    ACTA Nº 935
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 1832/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0194/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0249/2007 Biblioteca
    Resolución SE 1875/2005 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Decreto 01957/2006 Biblioteca
    Decreto 01959/2006 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 935/2007 Biblioteca
    Transcripción taquigráfica de la Audiencia pública realizada el 16/04/07:
    AP 2007-04-16.doc