Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0045/2016. (no publicada en B.O.) , viernes 1 de abril de 2016, 5 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - anexo III, Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) - cláusula 10, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 101, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0327/2008, Resolución ENRE 0369/2012, Resolución ENRE 0369/2012 - artículo 1, Resolución ENRE 0369/2012 - artículo 3, Resolución ENRE 0369/2012 - artículo 5, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5

Expediente Citado : ENRE 33905/2011, ENRE 34035/2011, ENRE 34160/2011, ENRE 34386/2011, ENRE 34472/2011, ENRE 34833/2011



BUENOS AIRES, 1 DE ABRIL DE 2016

    VISTO los Expedientes del ENRE N° 33.905/2011, N° 34.035/2011, N° 34.160/2011, N° 34.386/2011, N° 34.472/2011, N° 34.833/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 317 y siguientes del primer Expediente a que alude el Visto, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) interpone Recurso de Reconsideración con Alzada en Subsidio contra la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 369/2012.

    Que mediante los Artículos 1 y 3 de la Resolución precitada se sancionó a TRANSBA S.A., por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22, Inciso a) de su Contrato de Concesión y al del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del referido Contrato, correspondientes al semestre diciembre de 2010 - mayo de 2011.

    Que habiéndose notificado la Resolución impugnada el día 14 de diciembre de 2012 -conforme constancia de recepción obrante notificación electrónica de fojas 316-, el Recurso de Reconsideración impetrado con fecha 18 de enero de 2013, resulta temporáneo en los términos del Artículo 84 del Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991)- reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos- y de lo dispuesto en el Artículo 5 de la referida Resolución.

    Que la recurrente se agravia por considerar que las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros no deberían ser consideradas en las mediciones semestrales de la calidad de servicio alcanzada, toda vez que según entiende, de conformidad con el apartado 6.1.4 del Acta Acuerdo -refrendada mediante Decreto PEN N° 1.460/2005- no son consideradas indisponibilidades.

    Que se rechaza lo solicitado por la recurrente toda vez que los índices de calidad media de referencia contenidos en el Anexo III “Metodología de cálculo de la calidad media de referencia” de la referida Acta Acuerdo, contemplaron en su cálculo las indisponibilidades ocasionadas por terceros, por lo que para una correcta comparación del índice semestral, deben incluirse en él tales interrupciones.

    Que asimismo, la transportista sostiene que conforme a las modificaciones introducidas mediante la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio de Transporte por Distribución Troncal tampoco correspondería aplicar la pérdida de remuneración que corresponde percibir a TRANSBA S.A., por lo que la única causa por la cual podría perder su remuneración sería la indisponibilidad de sus instalaciones. Asimismo, la transportista solicita instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) a que reintegre a la transportista el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que fuera debitada para cada uno de los mismos, debidamente actualizado, mediante la aplicación de los intereses establecidos en el Capítulo 5 de Los Procedimientos para la programación de la Operación el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por la Resolución Ex - SEE N° 61/1992 y sus Modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que al respecto, corresponde aclarar que según la Resolución ENRE N° 369/2012, se dispuso que: “…en cuanto a la pérdida de remuneración, cabe aclarar de acuerdo a lo informado por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte, los equipos en cuestión no permanecieron en servicio efectivo para el sistema por lo que corresponde no hacer lugar al descargo en este punto…” y que “…tampoco resulta procedente la exclusión de tales indisponibilidades para la medición de la Calidad Media, toda vez los índices de referencia utilizados a los fines de cotejar la calidad -contenidos en el Anexo III “Metodología de cálculo de la calidad media de referencia” de la referida Acta Acuerdo-, contemplaron en su cálculo las indisponibilidades solicitadas por terceros, por lo que para una correcta comparación, se hace necesario su consideración...”.

    Que además TRANSBA S.A. solicita se disponga la remisión del detalle de los referidos índices de calidad semestrales, lo que corresponde.

    Que solicita la suspensión de la ejecución de la Resolución ENRE N° 369/2012 respecto de los montos sancionatorios determinados en dicha norma, fundamentado en que el monto de las sanciones fue determinado en base a los valores fijados en el Acta Instrumental, de los cuales surge su remuneración, pero que aún no fue efectivamente liquidada por CAMMESA y se disponga la re determinación de tales montos en base a los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008.

    Que finalmente, solicita que se instruya a CAMMESA para que los débitos a la transportista que surgen de la aplicación de la sanción, calculada en base a los valores incluidos en el Acta Instrumental, se efectúen en condiciones de pari passu con los ingresos que perciba en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el mencionado Acta Instrumental para el semestre comprendido entre los meses de diciembre de 2010 a mayo de 2011.

    Que corresponde en el caso aplicar a TRANSBA S.A. lo dispuesto en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo, en cuanto a la liquidación de las penalidades en condición de pari passu con la remuneración efectivamente percibida, modificando el cobro de las sanciones a aplicar.

    Que por otra parte, la transportista manifiesta que no correspondería considerar el caso N° 17 del mes de enero de 2011, salida de servicio de la LAT 132 kV CARMEN DE PATAGONES-VIEDMA, ya que entiende que dicha indisponibilidad corresponde a salida de servicio causada por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte definitivo (DCSTd) obrante a fojas 26/29 del Expediente ENRE N° 34.035/2011, asiste razón a la transportista por lo que procede la despenalización de la indisponibilidad señalada.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994 y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549 y se ha producido el Dictamen Jurídico exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 Incisos a), o) y s) de la Ley N° 24.065 y en los Artículos 84 y 101 del Decreto PEN Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991) reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Hacer lugar parcialmente el Recurso de Reconsideración interpuesto por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) contra la Resolución ENRE N° 369/2012.

    ARTÍCULO 2.- En virtud de lo dispuesto en el Artículo precedente, procede disminuir la sanción impuesta mediante la Resolución ENRE N° 369/2012 en la suma de PESOS NOVECIENTOS DIECINUEVE CON CINCUENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 919,54), a tenor del detalle que se efectúa en el Anexo I al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 345/347.

    ARTÍCULO 3.- Informar la Tasa de Falla y los valores con respecto a la Calidad Media de Referencia que se adjuntan en el Anexo II al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 348/349.

    ARTÍCULO 4.- Autorizar a TRANSBA S.A. para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.1.3 de la cláusula sexta del Acta Acuerdo, destine el importe detallado en el Artículo 1 de la Resolución ENRE N° 369/2012, reducida mediante el Artículo 2 de la presente, a la ejecución de inversiones adicionales, ajustándolo a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a TRANSBA S.A. y a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA, conjuntamente con los Anexos del Informe Técnico y Legal obrantes a fojas 345/349.

    ARTÍCULO 6.- Oportunamente, remítanse las actuaciones al organismo de Alzada para que
    conozca el Recurso interpuesto subsidiariamente.

    ARTÍCULO 7.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 45/2016
    ACTA Nº 1409
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Cdor. JUAN GARADE,
    Vocal Segundo.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    r45 Anexo I R0111TBA .xlsr45 Anexo II R CMR y TF MAYO 2011.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0327/2008 Biblioteca
    Resolución ENRE 0369/2012 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) Biblioteca
    Acta ENRE 1409/2016 Biblioteca