Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0086/2018. Boletín Oficial n° 33.834, lunes 19 de marzo de 2018, pp. 28-29.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Disposición SGAyDS 0009/2018 (Chubut), Disposición SGAyDS 0163/2016 (Chubut), Informe técnico DSP 4582/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Memorándum D.AMB. 0006/2018, Resolución ENRE 0033/2014, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0099/1997, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0274/2015, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0444/2006, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 40, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 01 - punto 3. - apartado 3.2. etapa 2, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SEE 0675/2017

Expediente Citado : ENRE 47166/2016



BUENOS AIRES, 15 DE MARZO DE 2018

    VISTO el Expediente N° 47.166/2016 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, mediante Nota de Entrada N° 233.240, la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) presenta copia de la solicitud de Acceso y Ampliación efectuada por la empresa KOSTEN S.A. para el ingreso al Sistema Argentino de Interconexión (SADI) del Parque Eólico Kosten de 24 MW y la ampliación de la ET Pampa del Castillo (ETCA) para su conexión.

    Que, según informa el solicitante, el acceso antedicho consiste, en una primera etapa, en la instalación de UN (1) Parque Eólico de VEINTICUATRO (24) MW que estará ubicado a unos TREINTA Y CINCO KILÓMETROS (35 Km) al oeste de la Ciudad de Comodoro Rivadavia e inyectará la potencia generada en la ETCA, para lo cual se ha solicitado una Ampliación al Sistema de Transporte consistente en la incorporación de una extensión de la barra de 132 kV de la ETCA, un campo de transformación 132/33 kV para la incorporación de un nuevo Transformador de Potencia 132/33 kV de 30 MVA y un campo de 132 kV para la salida de la LAT Pampa del Castillo - Escalante.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluido en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que el acceso solicitado considera la instalación de DIECISEIS (16) aerogeneradores NRG 1500 de 1,5 MW Clase I+, conformando un parque eólico con una potencia instalada de 24 MW, cuya energía generada se inyectará al Sistema Interconectado Nacional mediante la ejecución, como parte del proyecto, de subestaciones individuales instaladas para cada aerogenerador, 5 alimentadores de 33 kV que acometerán a un tren de barras de en 33 kV a conformarse con la ampliación de la ET Pampa del Castillo, con un Transformador de Potencia de 30/30/20 MVA de 132/33/13,2 kV.

    Que físicamente la ampliación comprende el equipamiento de maniobra, comunicaciones, medición y protección en ambas tensiones (132 y 33kV) y todas las obras civiles necesarias.

    Que todo el equipamiento de maniobra y medición de intemperie así como el interior en todos los casos responderá a las Normas IEC, nuevas y adaptadas a las exigencias del sistema del Transportista Troncal.

    Que las características del equipamiento a instalar en la ET Pampa del Castillo serán: i) Campo de 132KV; Interruptores en SF6 132 kV - In = 2000 A de Accionamiento Tripolar o Unitripolar para el campo de Transformación en la ET Pampa del Castillo con una potencia de corto circuito no menor a 5000 MVA; ii) Seccionadores sin cuchilla de puesta a tierra en 132 kV tipo polos paralelos In = 630 A; iii) Transformadores de corriente 132 kV con la siguiente relación 75-150/1-1-1 [A] para el campo de transformación, Núcleo 1: Medición cl 0,5 - 30 VA n menor que 5 Núcleo 2: Protección 5P 20 - 60 VA Núcleo 3: Medición SMEC cl 0,2s - 30 VA; iv) Descargadores Poliméricos 132 kV - Clase 3 con corriente de descarga nominal de 10 kA.; v) Aisladores Soporte 132 kV.; vi) Dos Transformadores de potencia de 30/30/20 MVA de 132/33/13,2 KV. vii) Celdas de 33 kV, las que estarán ubicadas dentro del edificio conformando una barra de 33 kV con dos entradas de transformador, dos de servicios auxiliares y 5 salidas de líneas, cuyos interruptores serán de vacío o SF6 33kV - In = 1250 A de Accionamiento Tripolar 3.2 Sub Estaciones de 0,69/33 kV.

    Que en cada locación de aerogenerador se desarrollará una subestación elevadora con transformadores trifásicos en baño de aceite, 1680 KVA - 0.69/33 kV. con celdas de aislación integral en gas, provista de interruptor-seccionador bajo carga, aptas para 36kV, 630 A, para entrada y salida de cables, además cada celda estará provista de un interruptor-seccionador bajo carga y dispositivo portafusibles, para salida protegida a transformador, apta para 36 kV.

    Que, por Notas GE N° 1140-1148/17, TRANSPA S.A. manifiesta discrepancias con los criterios básicos del anteproyecto de ampliación de la ET Pampa del Castillo.

    Que, al respecto, manifiesta que para la ingeniería básica del proyecto KOSTEN S.A. deberá seguir con las indicaciones de las Guías de Diseño de las Estaciones Transformadoras de TRANSPA S.A. y con las pautas generales para el desarrollo de los sistemas de protecciones eléctricas, vínculos de comunicación, automatismos DAG/RAG, etc.

    Que, en base a sus estudios, destaca que el Parque Eólico Kosten deberá implementar un control conjunto de tensión y una compensación capacitiva shunt de 5,3 MVAr para garantizar su diagrama de capacidad P/Q en su punto de conexión de acuerdo al Anexo 40 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que, posteriormente, mediante Nota GG N° 3934/18, TRANSPA S.A. manifiesta que KOSTEN S.A., en el marco del Proceso de Convocatoria Abierta para la Contratación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) de energía eléctrica de fuentes renovables de generación -Programa RenovAr, Ronda 1 - realizado por el Gobierno Nacional, ha resultado adjudicataria de un Contrato de Abastecimiento de Energía Eléctrica con CAMMESA.

    Que, a los fines de materializar el ingreso al MEM, TRANSPA S.A. adjunta copia del Contrato COM, firmado con KOSTEN S.A.

    Que la ampliación debe garantizar, entre otros requerimientos, el mantenimiento de las actuales facilidades del sistema de comunicación y preservar todas las funciones de control y protección instrumentadas a la fecha.

    Que KOSTEN S.A. se conectará al SADI en el nivel de 33kV, en la ETPC, vinculando equipamiento propio con instalaciones pertenecientes a la Red Pública.

    Que TRANSPA S.A. concluye que el solicitante debe actualizar los escenarios de estudios, y al mismo tiempo ratifica su opinión favorable al desarrollo del proyecto del Parque Eólico Kosten.

    Que mediante Nota de Entrada N° 247.765, CAMMESA emite su opinión técnica correspondiente a la solicitud de referencia y manifiesta que se deberá tener en cuenta que, considerando los resultados de las licitaciones RENOVAR, para los estudios de la Etapa II del PT N° 1, deberán ser replanteados tanto el escenario de corto como el de largo plazo.

    Que para no afectar la seguridad y calidad de servicio, el Parque Eólico Kosten deberá disponer de regulación de tensión bajo carga con un rango adecuado en el transformador de 132/33 kV y 30 MVA de vinculación con el Sistema Interconectado.

    Que se deberá completar el campo de LAT 132 kV Pampa del Castillo-Escalante (extremo Pampa del Castillo) mediante la provisión e instalación de: interruptor, transformadores de corrientes y demás equipo de protección, medición, maniobra y comunicación.

    Que se deberá proveer y realizar las adecuaciones de los sistemas de protecciones, comunicaciones y automatismos que resulten necesarias a partir de los estudios de la Etapa 2 del PT N °1.

    Que se deberá instalar un control conjunto que mediante el cambio centralizado de la referencia de potencia reactiva de todos los aerogeneradores permita regular rápidamente y de forma continua la potencia reactiva intercambiada con la red y, de ser requerido por el COTDT, la tensión del punto de conexión a la red o de un punto intermedio del transformador de 132/33 kV.

    Que se deberán ajustar las protecciones de sobre/subtensión de los aerogeneradores para que los mismos soporten, sin desconectarse de la red ante cortocircuitos en la red de transporte que sean correctamente despejados por sus protecciones, según la curva “tensión - tiempo límite” del Anexo I del PT N° 4, y/o disminuciones de tensión de larga duración en el punto de conexión a la red de transporte que resulten en niveles de tensión del NOVENTA POR CIENTO (90 %) de 132 kV.

    Que se instalarán los sistemas de comunicaciones y dispositivos auxiliares para permitir la desconexión automática (DAG) total o parcial del Parque ante desenganches de LAT del SADI, conforme a los resultados de los estudios de la Etapa 2 del PT N° 1 y realizar un control manual o automático de la potencia activa total del parque para reducir la misma en forma de rampa a solicitud del centro de operación de CAMMESA (COC) o de TRANSPA S.A. (COTDT).

    Que deberá participar de los automatismos del sistema interconectado de TRANSPA S.A. y colaborar en el control de sobrefrecuencias del mismo en caso de aislamiento de este sistema. De acuerdo a los resultados de los estudios de la Etapa 2 del PT N° 1 incorporar al Parque Eólico Kosten funciones de DAG y RAG 4.

    Que se deberá disponer de un PLC dedicado capaz de recibir señales de teleprotección del sistema de transmisión y ejecutar la desconexión programada de diferentes montos de generación eólica y contar con el equipamiento de teleprotección necesario para reportar al PLC (unidad maestra) que comanda las funciones de DAG y RAG junto con las señales de desenganche de líneas de la red de transporte.

    Que deberá cumplir en el punto de conexión del Parque Eólico Kosten con la normativa vigente en cuanto a niveles máximos de inyección de corrientes armónicas y flicker (Resoluciones del ENRE N° 99/1997 y N° 184/2000).

    Que deberá instalar un equipo que permita medir en forma continua variaciones y perturbaciones de la tensión (nivel de tensión, huecos de tensión, flicker, armónicas, desbalances, etcétera), a tal fin, se deberá instalar una estación de trabajo con el hardware y software necesario para recolectar, almacenar, procesar estadísticamente y visualizar las mediciones realizadas, entre otras funciones, con la posibilidad de que TRANSPA S.A. pueda acceder a dichas mediciones en forma remota para un posterior análisis y acciones que podrán requerir adecuaciones del parque.

    Que se instalarán instrumentos de medición dispuestos en torre dedicada y el equipamiento asociado para enviar a CAMMESA los registros medidos de: i) velocidad y dirección de viento a la altura de bujes; ii) temperatura ambiente; iii) presión atmosférica; iv) humedad y densidad del aire (opcional)

    Que deberá enviar a CAMMESA el promedio de las velocidades de viento medidas por los anemómetros de cada uno de los aerogeneradores.

    Que CAMMESA concluye que el acceso del Parque Eólico Kosten al SADI es factible teniendo en consideración la opinión de TRANSPA S.A., debiendo cumplimentarse los requerimientos realizados precedentemente.

    Que, por Disposición N° 163/2016-SGAyDS de fecha 19 de agosto de 2016, la Subsecretaría de Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable de la Provincia del CHUBUT aprobó el Estudio de Impacto Ambiental denominado Parque Eólico Kosten con una vigencia de DOCE (12) meses contados a partir de la aprobación de la citada resolución.

    Que, asimismo, mediante Disposición N° 9/2018 -SGAyDS de fecha 12 de enero de 2018, en virtud del tiempo transcurrido desde el dictado de la Disposición N° 163/2016-SGAyDS y de la vigencia establecida en el artículo 5 de la misma, se aprobó la actualización del Estudio de Impacto Ambiental denominado “Parque Eólico Kosten”.

    Que el Departamento Ambiental del ENRE mediante su Memorándum D.AMB N° 6/2018 manifiesta que, analizada la documentación presentada y en función de lo estipulado por las Resoluciones ENRE N° 122/2014 y N° 274/2015, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, ya que puede considerarse que las acciones a llevar a cabo, las adecuaciones civiles y electromecánicas correspondientes a la incorporación de un nuevo transformador de potencia 132/33 kV de 30 MVA y la construcción de UN (1) campo de 132 kV, circunscriptas al ámbito de la ET Pampa del Castillo de TRANSPA S.A. no producirán modificaciones sustanciales de las condiciones ambientales actuales, no haciendo prever la generación de impactos significativos para el entorno circundante, produciéndose, los que pudiesen anticiparse, dentro del ámbito específico de la misma.

    Que el mencionado Departamento Ambiental agrega que una vez finalizadas las obras TRANSPA S.A. deberá proceder a realizar los ajustes a su Sistema de Gestión Ambiental incorporando las nuevas instalaciones (LAT y ampliación ET) y los monitoreos correspondientes que permitan verificar el cumplimiento de los estándares fijados por la Resolución SE N° 77/1998 en condiciones operativas.

    Que, en cuanto al Parque Eólico Kosten, una vez iniciada su operación comercial deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.

    Que, mediante el Informe Técnico N° 4582/2018, el Departamento de Seguridad Pública del ENRE manifiesta que analizada la documentación presentada, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones vinculadas en la construcción del Parque Eólico Kosten, cumplan con las Resoluciones ENRE N° 444/2006, N° 129/2009, N° 37/2010, N° 400/2011, N° 190/2012, N° 163/2013 y N° 382/2015.

    Que la SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA DE LA NACIÓN por RESOL-2017-675-APN-SECEE#MEM autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a la firma KOSTEN S.A. para su Parque Eólico Kosten de 24 MW de potencia nominal a instalarse en la Localidad de Escalante, Provincia del CHUBUT.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el Parque Eólico Kosten deberá adecuar sus instalaciones según lo solicitado por TRANSPA S.A. y CAMMESA.

    Que, en atención a lo dispuesto por los Artículos 5 y 6 del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existe” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS y a lo previsto por el artículo 3 del Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos que fuera aprobado por Resolución ENRE N° 33/2014 y su similar complementaria N° 122/2014, corresponde dar a publicidad las obras de acceso y ampliación que forman parte de la presente solicitud.

    Que dicha publicidad se hará a través de un AVISO, tanto en la página web del ENRE, como así también en la de CAMMESA por el lapso de CINCO (5) días y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde se pudiesen afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    Que, en caso de producirse presentaciones o de registrarse oposición común a varios usuarios, se convocará a Audiencia Pública; en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, se procederá a admitir el acceso solicitado y se considerará otorgado el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Solicitud de Ampliación de la Capacidad de Transporte Existente.

    Que TRANSPA S.A. y KOSTEN S.A. deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1600/2002, como así también a la Resolución ENRE N° 302/2003 de fecha 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los artículos 11, 22, 56 incisos a), j) y s) y 63 incisos a) y g) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad la solicitud de Acceso y Ampliación a la capacidad de Transporte Existente de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) a requerimiento de KOSTEN S.A. para el ingreso del Parque Eólico Kosten de 24 MW, que estará ubicado en el Departamento Escalante, Provincia de CHUBUT y la incorporación de una extensión de la barra de 132 kV de la Estación Transformadora Pampa del Castillo (ETCA), UN (1) campo de transformación 132/33 kV para la incorporación de UN (1) nuevo transformador de potencia 132/33 kV de 30 MVA y UN (1) campo de 132 kV para la salida de la Línea de Alta Tensión (LAT) Pampa del Castillo-Escalante.

    ARTÍCULO 2.- La publicación dispuesta en el artículo 1 de esta resolución se deberá efectuar por el lapso de CINCO (5) días a través de un AVISO en los portales de Internet del ENRE y de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde pudiesen afectar eléctricamente. Asimismo, se fija un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante este Ente Nacional o, en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante u observaciones al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Disponer que en caso de registrarse oposición común a varios usuarios o respecto del acceso, la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir las mismas y permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos. De no haber recibido presentación fundada alguna, vencido el plazo, se considerará emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública y autorizado al acceso solicitado.

    ARTÍCULO 4.- El solicitante deberá incorporar en la ampliación solicitada todas las observaciones de CAMMESA y de TRANSPA S.A. a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a TRANSPA S.A.; a KOSTEN S.A.; a CAMMESA y a la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONTROL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE de la Provincia de CHUBUT (SGAyDS).

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publique en extracto, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 86/2018
    ACTA N° 1518
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ENRE 0033/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0099/1997 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0274/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0444/2006 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0675/2017 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Acta ENRE 1518/2018 Biblioteca