Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0206/2017. (no publicada en B.O.) , miércoles 14 de junio de 2017, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 066.657, Nota ENRE 123.971, Nota ENRE 125.248, Resolución DSP 0062/2014 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 38400/2013



BUENOS AIRES, 14 DE JUNIO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 38.400/2013, y

    CONSIDERANDO:

    Que se da trámite de inicio a las presentes actuaciones al tomar conocimiento de los antecedentes fácticos vinculados al Caso de Fuerza Mayor N° 20, a fin de efectuar una completa averiguación del evento ocurrido en fecha 11 de julio del año 2012, en la intersección de las calles Arcos e Iberá de esta CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, del que resultara lesionado personal de la Empresa COYSA S.R.L. (contratista de AySA), evento sobre el cual la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) no brindó información, ni activó el mecanismo de comunicación implementado mediante Nota ENRE N° 66.657 (actual Nota ENRE N° 123.971).

    Que conforme surge de la documentación agregada a fojas 2/6, EDENOR S.A. informa que en la fecha referida, operarios de terceros ajenos a la Distribuidora, al realizar trabajos en la vía pública dañaron el cable subterráneo de la red de media tensión, vínculo entre el Centro de Transformación (CT) N° 78.594 y el CT N° 78.475, lo que provocó la salida de servicio del alimentador N° 13.716 de la Subestación Saavedra, agrega que de acuerdo con los dichos de un vecino, se habría accidentado un operario.

    Que a fojas 7, atendiendo la documentación aportada por la Empresa, se libró la intimación correspondiente a los fines de que presente la información que crea pertinente, respecto del accidente que no fue informado oportunamente ante el Departamento de Seguridad Pública (DSP).

    Que mediante Nota de Entrada N° 200.693 (N/R061/2013) obrante a fojas 8, la Distribuidora informa que si bien hubo afectación de servicio por intervención de terceros, no tiene certeza de ningún accidente.

    Que, a fojas 9/14, EDENOR S.A. rectifica lo expuesto anteriormente y manifiesta que ha tomado contacto con la Empresa a la cual pertenece el operario accidentado, asimismo acompaña documentación (Informe de accidente, denuncia ante la ART del mismo y la orden de trabajo para su normalización).

    Que de lo expuesto se desprende que la Distribuidora omitió poner a disposición del ENRE los documentos e información necesarios, para verificar el cumplimiento de sus obligaciones. En este caso, no denunció el accidente en tiempo y forma lo que impidió poder corroborar si las instalaciones que intervinieron en el hecho presentaban anomalías.

    Que en consecuencia, mediante Resolución DSP N°62/2014 se formularon cargos a EDENOR S.A., por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley 24.065 y en el Artículo 25 Incisos x) de su Contrato de Concesión.

    Que la Empresa ha hecho uso de su derecho a descargo a fojas 17/20, donde manifestó que no informó el accidente porque no tenía certeza de que hubiera ocurrido.

    Que, al respecto, cabe mencionar que tales argumentos, amén de resultar inválidos, incumplen la Nota ENRE N° 66.657 (actual Nota ENRE N° 123.971) y privan a este organismo de ejercer su facultad de control, mereciendo tal conducta un reproche por esa conducta.

    Que en tal sentido, se concluye que la Concesionaria ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública emergentes del Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión, por lo que corresponde aplicarle una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo IV del mismo Contrato, siendo que la empresa ha incumplido con su deber de informar el accidente a este Ente Nacional.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar, se considera el carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias, esto es, que su monto debe ajustarse a la gravedad de la falta y a las consecuencias que ella acarrea, por lo que corresponde que sea equivalente al CIEN POR CIENTO (100 %) del monto fijado en el citado punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión (DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA -200.000 kWh-).

    Que la multa resultante debe ser calculada por EDENOR S.A. de acuerdo con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Legal, en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente Resolución, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 206/2017
    ACTA N° 1479
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1479/2017 Biblioteca