Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0138/2019. Boletín Oficial n° 34.137, martes 18 de junio de 2019, pp. 59-61.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.062, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso c), Resolución ENRE 0171/2000, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0185/2011, Resolución ENRE 0336/2011

Expediente Citado : ENRE 51397/2018, ENRE 51418/2018, EX-2018-45147072-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 13 DE JUNIO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 51.397/2018 y su agregado el Expediente N° 51.418/2018 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-45147072-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente EX-2018-45147072--APN-SD#ENRE la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) RESOL-2018-90-APN-DDCEE#ENRE, del 20 de noviembre de 2018, mediante la cual se le formularon cargos por incumplimiento a lo dispuesto en los incisos a), x) e y) del artículo 25 de su Contrato de Concesión, en la Resolución ENRE Nº 184/2000 -dictada el 29 de marzo de 2000-, N° 185/2011 -dictada el 4 de mayo de 2011-, N° 336/2011 -dictada el 12 de octubre de 2011-, y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, con relación a los Reclamos de Usuarios por inconvenientes en la Calidad del Producto Técnico remitidos por el ENRE y tramitados por la distribuidora, durante el período comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 28 de febrero de 2018 (semestres 42 y 43 de control de la Etapa 2).

    Que EDESUR S.A. presentó su descargo a través de la presentación digitalizada mediante IF-2018-64250278-APN-SD#ENRE.

    Que dicho descargo fue analizado en el Informe IF-2018-68173606-APN-DDCEE#ENRE al cual este acto se remite por razones de brevedad, en el que además se encuentran detalladas las sanciones a aplicar por este acto en virtud de los incumplimientos verificados.

    Que, según surge de lo expuesto en el informe referido en el Considerando anterior, la Distribuidora ha incumplido con lo dispuesto en los incisos a), x) e y) del artículo 25 del referido Contrato de Concesión, en diversos puntos de las Resoluciones ENRE N° 184/2000, N° 185/2011, N° 336/2011, y en el artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro.

    Que, para determinar el monto de las sanciones aplicables a EDESUR S.A. por los incumplimientos verificados, se han tomado en consideración las pautas contenidas en el Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, evaluándose especialmente la gravedad de las faltas analizadas, el grado de perjuicio que tales incumplimientos provocaron a los usuarios afectados, los inconvenientes que de allí se derivan para las funciones de fiscalización y control atribuidas a este Ente Nacional, los antecedentes de la concesionaria en casos similares y las disposiciones contenidas en los puntos 6.3 y 6.7. del referido subanexo.

    Que, por lo expuesto, corresponde aplicar a EDESUR S.A. una multa de acuerdo con lo expresado en el punto III del IF-2018-68173606-APN-DDCEE#ENRE.

    Que el importe de la sanción aplicada deberá ser valorizada por EDESUR S.A. según lo instruido en el punto 7.1 de la Nota ENRE N° 125.248 del 29 de marzo de 2017 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.062, a la fecha del dictado de este acto.

    Que se ha producido el correspondiente dictamen jurídico previsto en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de esta resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL QUINIENTOS KILOVATIOS HORA (4.480.500 kWh), por incumplimientos a lo dispuesto en las Resoluciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº 184/2000, N° 185/2011 y N° 336/2011, respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 42 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a EDESUR S.A. con una multa en pesos equivalente a DOS MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS KILOVATIOS HORA (2.377.500 kWh) por incumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, Nº 185/2011 y Nº 336/2011 respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 43 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a EDESUR S.A. con una multa en pesos equivalente a CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS KILOVATIOS HORA (4.822.500 kWh), por incumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, Nº 185/2011 y Nº 336/2011; respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 42 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017), de conformidad a lo expuesto en los Considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 4.- Sancionar a EDESUR S.A. con una multa en pesos equivalente a SIETE MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL KILOVATIOS HORA (7.905.000 kWh), por incumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, Nº 185/2011 y Nº 336/2011 respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 43 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018), de conformidad a lo expuesto en los Considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a EDESUR S.A. con una multa en pesos equivalente a VEINTE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS KILOVATIOS HORA (20.377.500 kWh), por incumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, Nº 185/2011 y Nº 336/2011 respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 42 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de marzo de 2017 y el 31 de agosto de 2017), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 6.- Sancionar a EDESUR S.A. con una multa en pesos equivalente a TRECE MILLONES TRECE MIL KILOVATIOS HORA (13.013.000 kWh), por incumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, Nº 185/2011 y Nº 336/2011 respecto de la metodología aplicada en la campaña de reclamos del artículo 25 incisos a), x) e y) de su Contrato de Concesión y del artículo 3 inciso c) del Reglamento de Suministro, durante el Semestre 43 de Control de la Etapa 2 (comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018), de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta resolución y del informe técnico producido.

    ARTÍCULO 7.- Las sanciones resultantes de lo dispuesto en los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de este acto deberán ser valorizadas en pesos por EDESUR S.A. de conformidad con la instrucción contenida en el punto 7.1 de la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria la Nota N° 129.062, a la fecha del dictado de este acto.

    ARTÍCULO 8.- Las sanciones resultantes de lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de este acto, deberán ser acreditadas en las cuentas de los Usuarios involucrados, de acuerdo al detalle incluido en los archivos adjuntos al Informe Técnico digitalizado mediante IF-2018-68173606-APN-DDCEE#ENRE dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 9.- EDESUR S.A. deberá informar al ENRE sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones en las cuentas de los Usuarios a los que se refiere el artículo 8, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público independiente, cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, dentro de los CINCO (5) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el mismo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 10.- Las sanciones establecidas en los artículos 3 y 4 de este acto, deberán ser depositadas dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de notificada la presente, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 11.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria de los depósitos a los que se refiere el artículo 10, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuados los mismos, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 12.- Las sanciones establecidas en los artículos 5 y 6 de este acto, deberán ser depositadas dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de notificada la presente, en la cuenta abierta según la Resolución ENRE N° 171/2000 dictada el 15 de marzo de 2000 y acreditarla oportunamente a los “Usuarios activos” en los términos previstos en la citada resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 13.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria de los depósitos a los que se refiere el artículo 12, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuados los mismos, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 14.- El importe de las multas establecidas en los artículos 1 y 2 se deberá incluir como bonificación en la primera factura de servicio (o Liquidación de Servicios Públicos -LSP-) que la distribuidora emita a los Usuarios, transcurrido el plazo indicado en el artículo 8 de esta resolución, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente y el aviso al Usuario de que podrá percibirlo en UN (1) solo pago en las oficinas que la distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público, mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el Usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos dentro del plazo comprendido entre el momento en que el citado crédito se encontrara disponible y hasta la fecha de emisión de la próxima LSP, la distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en UN (1) único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS UN MIL ($ 1.000.-) en efectivo y en el momento en que el Usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS UN MIL ($ 1.000.-) podrán ser cancelados mediante cheque a la orden, entregado al Usuario dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad. Todo lo dispuesto en el presente artículo es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 15.- La acreditación de los importes de las sanciones a que se refiere el artículo 14 deberá consignarse en la LSP de los Usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa (producto) RS-.........-................-APN-DIRECTORIO#ENRE” (la distribuidora deberá indicar el número de resolución del presente acto).

    ARTÍCULO 16.- Notifíquese a EDESUR S.A. con el informe obrante en el IF-2018-68173606-APN-DDCEE#ENRE y sus archivos adjuntos. Hágase saber que: a) se otorga vista por única vez de los expedientes mencionados en el Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos, aprobado mediante Decreto Nº 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento, y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, EDESUR S.A. podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario, los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, las acreditaciones de las bonificaciones en las cuentas de los Usuarios, el depósito de la penalidad en la cuenta corriente Recaudadora de Fondos de Terceros o el depósito de la sanción en la cuenta abierta de conformidad a la Resolución ENRE N° 171/2000, según corresponda, posteriores a los plazos estipulados en la presente resolución, deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben acreditarse, hasta la efectiva acreditación en la cuenta de cada Usuario o desde el momento en que las penalidades deban depositarse en las mencionadas cuentas hasta el efectivo depósito, según corresponda.

    ARTÍCULO 17.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 138/2019
    ACTA Nº 1576
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    r138 IF-2018-68173606-APN-DDCEE#ENRE.pdf
    Citas legales:Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0185/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0336/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1576/2019 Biblioteca