Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0117/2019. Boletín Oficial n° 34.115, jueves 16 de mayo de 2019, p. 62.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 082, Especificación técnica AyEE S.E. T-80, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 10, Ley 19.552, Ley 19.552 - artículo 03, Ley 19.552 - artículo 04, Ley 19.552 - artículo 05, Ley 19.552 - artículo 06, Ley 19.552 - artículo 16, Ley 19.552 - artículo 17, Ley 19.552 - artículo 19, Ley 24.065 - artículo 18, Ley 24.065 - artículo 56 inciso i), Resolución ENRE 0182/2007, Resolución ENRE 0182/2007 - artículo 2, Resolución ENRE 0182/2007 - artículo 2 inciso c), Resolución ENRE 0182/2007 - artículo 2 inciso c) punto i), Resolución ENRE 0182/2007 - artículo 2 inciso e), Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0727/2006, Resolución ENRE 0727/2006 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 21553/2006, EX-2018-54829924-APN-SD#ENRE



Ciudad de Buenos Aires, martes 14 de mayo de 2019

    VISTO el Expediente N° 21.553/2006 (EX-2018-54829924-APN-SD#ENRE) del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), y

    CONSIDERANDO:

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a través de las Resoluciones ENRE N° 727/2006 y N° 182/2007 aprobó en los términos del artículo 4 de la Ley N° 19.552 y a los fines de la afectación a Servidumbre Administrativa de Electroducto (SAE), la planimetría y el listado de las parcelas y propietarios afectados por la traza de la línea denominada Interconexión Rincón Santa María - Rodríguez Sub Tramo Sur - Estación Transformadora (ET) Colonia Elia - ET Rodríguez, correspondiente al tercer tramo del sistema de transmisión asociado a la Central Hidroeléctrica YACYRETÁ.

    Que con Nota de Entrada N° 155.172 la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.) solicitó que en carácter de pronto despacho, conforme a los términos del artículo 10 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, este Ente Nacional se pronuncie en relación al recurso de aclaratoria y recurso de reconsideración interpuesto en legal tiempo y forma por dicha transportista mediante la Nota de Entrada N° 130.154, en relación a lo dispuesto por el artículo 2 de la Resolución ENRE N° 182/2007, solicitando sea modificado para constituir un ancho de la franja de servidumbre igual al dispuesto en el Pliego de Licitación y conforme a las normas técnicas vigentes en la materia.

    Que en tal sentido, sostuvo la transportista que conforme surge de la documentación correspondiente a la Licitación de la Ampliación, en la Línea de Alta Tensión (LAT) se instalaron torres de DOS (2) tipos, las Autosoportadas y las Cross Rope; en esta segunda tipología, la superficie que ocupan las torres es mayor debido a la presencia de las riendas características de ese tipo de estructuras, de tal manera que se hace necesario distinguir la franja de servidumbre que corresponde al vano entre torres del de las torres propiamente dichas.

    Que siendo así, los OCHENTA Y TRES METROS (83 m) dispuestos como ancho de franja de servidumbre no alcanzarían a cubrir la superficie que ocupan las torres Cross Rope, haciendo necesaria su corrección, diferenciando el sector entre torres (vano) y el que ocupan éstas.

    Que por otro lado, TRANSENER S.A. se pregunta qué sentido tiene establecer una Zona de Seguridad si, en definitiva, respecto de la misma no se aplica ninguna restricción, ya que las limitaciones al dominio se aplican sobre la franja de servidumbre de OCHENTA Y TRES METROS (83 m) en la cual estaría comprendida la zona de seguridad (SESENTA Y SIETE METROS -67 m-).

    Que además, respecto de la zona de seguridad establecida, afirmó que no se establece claramente la forma de calcular la misma, ya que no se indica el punto de partida o la referencia para establecer el ancho de SESENTA Y SIETE METROS (67 m); por ello, en caso de que el ENRE decida mantener la Zona de Seguridad, la transportista considera conveniente aclarar la forma de efectuar su medición.

    Que con relación a la definición de la Zona de Seguridad Media o Media Seguridad, dice la transportista que no se ha establecido cuál es, qué distancia tiene y cómo debe medirse la misma, y destaca a modo de ejemplo lo resuelto por el ENRE en la Resolución ENRE N° 727/2006; que dispuso que “Para la determinación de la franja de seguridad, en zona rural, se adiciona a la zona de seguridad una franja adyacente de OCHO METROS (8,0 m) a cada lado de la misma”, lo que no ha sido incluido en la Resolución ENRE N° 182/2007.

    Que adicionalmente, la transportista encuentra una contradicción entre las restricciones del artículo 2, punto c), que en su parte i) establece que “no se permitirán construcciones de ningún tipo”, mientras que en la parte viii) “no se permitirá la existencia de árboles o instalaciones de cualquier naturaleza como antenas, molinos, mástiles o torres, etc., que en su eventual caída puedan dañar el electroducto”.

    Que además, en el punto e) se agrega que “en las franjas de media seguridad sólo se admitirán construcciones de una sola planta sin balcones ni terrazas accesibles”, y en el punto f) que “en las franjas de seguridad media y en la zona aledaña a las mismas no se permitirán árboles, mástiles, antenas o cualquier tipo de elementos que, en su caída, puedan ocasionar daños a la línea”.

    Que entre el citado punto c) parte i) y los demás puntos señalados en los últimos dos considerandos, hay una contradicción que la transportista requiere sea aclarada, ya que si por ejemplo, se instalaran debajo de los conductores antenas u otro tipo de instalación cuya altura estuviese por debajo de los conductores, una eventual caída no provocaría daños en la línea, pero sí podrían ocasionar la salida de servicio con motivo de una descarga a tierra u otro tipo de evento.

    Que la necesidad de resolver la solicitud de aclaración efectuada por la transportista, surge de la responsabilidad que le cabe de gestionar su constitución, en especial la presentación de planos de mensura ante Geodesia y Catastro, y su inscripción en los Registros de la Propiedad Inmueble.

    Que conforme al análisis efectuado en el Memorándum ME-201854911865-APN-ARYEE#ENRE; en función de todo lo señalado corresponde hacer lugar a la solicitud de aclaración efectuada por la transportista atento a que, efectivamente, la diferencia de espacio que ocupan las torres Autosoportadas y las del tipo Cross Rope, hacen necesaria la diferenciación de los anchos de franja de servidumbre según sea el caso y que, asimismo, también resulta evidente la contradicción planteada respecto de las restricciones dentro de la franja, haciéndose necesaria la emisión de una aclaración que no deje dudas respecto de las restricciones vigentes.

    Que para el sector de la línea comprendido entre las estructuras se adopta como ancho de la Zona de Seguridad la distancia de SESENTA Y SIETE METROS (67 m), es decir, TREINTA Y TRES METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (33,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea; en zona rural se adiciona a ésta una franja adyacente denominada de Media Seguridad de OCHO METROS (8 m) a cada lado de la misma, quedando una franja de servidumbre igual a la sumatoria de las Zonas de Seguridad y de Media Seguridad de OCHENTA Y TRES METROS (83 m), es decir, CUARENTA Y UN METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (41,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea.

    Que para el caso del sector de emplazamiento de las estructuras del tipo Cross Rope se adoptará como área de afectación un rectángulo de CINCUENTA Y NUEVE METROS POR CIENTO CUATRO METROS (59 m x 104 m), con su centro coincidente con el punto central de la estructura, y su lado mayor transversal al eje de la línea; se considera para determinar esta afectación el rectángulo definido por los CUATRO (4) puntos de implantación de las riendas en este tipo de estructuras, adicionando DIEZ METROS (10 m) perimetralmente.

    Que para el caso de las estructuras autosoportadas, se adopta como ancho de la franja de servidumbre idéntico valor al calculado para el sector entre estructuras, por quedar las mismas contenidas dentro de dicha franja, calculándose para este caso el valor de OCENTA Y TRES METROS (83 m), es decir; CUARENTA Y UN METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (41,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea.

    Que en relación a las modificaciones y medidas propuestas, toma nueva intervención el Área de Seguridad Pública y Medio Ambiente de este Ente Nacional, mediante Memorándum ME-2018-62714943-APN-ASPYMA#ENRE, destacando que en su oportunidad, dicha repartición ya se había expedido respecto de las cuestiones ambientales implicadas en la afectación a SAE de la Línea de Extra Alta Tensión (LEAT) 500 Kv Rincón Santa María - Rodríguez Sub Tramo Sur ET Colonia Elía - ET Rodríguez, circunscribiendo su actuación -en esta nueva intervención- al análisis de las restricciones que se proponen a fin de salvar las contradicciones señaladas por TRANSENER S.A.

    Que en tal sentido, destacó que mediante Resolución ENRE N° 382/2015 se aprobó el “LISTADO DE RESTRICCIONES DENTRO DE LA FRANJA DE SEGURIDAD DERIVADA DE LA SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA DE ELECTRODUCTO DE LÍNEAS AÉREAS”, siendo ésta la normativa vigente en el tema y que las restricciones allí establecidas, “…resulta ser desde el punto de vista técnico de la seguridad pública más preventiva y adecuada a los fines perseguidos las restricciones que se mencionan en su antecesora, la Reglamentación de Agua y Energía T-80…”.

    Que por todo lo expuesto, corresponde redefinir las restricciones a fin de despejar las contradicciones detectadas por la transportista y aplicar el criterio definido por la aludida Resolución ENRE N° 382/2015.

    Que a fin de reflejar los cambios adoptados, corresponde proceder a modificar el artículo 2 de las Resoluciones ENRE N° 727/2006 y N° 182/2007, conforme al texto que por el presente acto se aprueba.

    Que, como consecuencia de las modificaciones introducidas, la Empresa INTEGRACIÓN ELÉCTRICA SUR ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA (INTESAR S.A.) deberá notificar fehacientemente la presente resolución a los propietarios de los predios afectados en el plazo de DIEZ (10) días hábiles de recibida la presente, remitiendo a tal efecto UNA (1) copia íntegra de la misma y haciéndoles saber los derechos que les corresponden junto con las restricciones y limitaciones al dominio, debiendo acreditar su cumplimiento en las presentes actuaciones, dentro de los SESENTA (60) días hábiles administrativos.

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto por los artículos 3, 4, 5, 6, 16 y 17 de la Ley N° 19.552 y los artículos 18 y 56 inciso i) de la Ley N° 24.065 y artículo 82 y concordantes del Decreto Reglamentario N° 1.759/72.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Hacer lugar al recurso de aclaratoria y recurso de reconsideración interpuesto por la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.) mediante la Nota de Entrada N° 130.154 y, en consecuencia, reemplazar el artículo 2 de las Resoluciones del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 727/2006 y N° 182/2007 por el siguiente texto: “…ARTÍCULO 2.- Las heredades afectadas por la Servidumbre Administrativa de Electroducto quedarán sometidas a lo establecido por los artículos 3, 16 y 19 de la Ley N° 19.552 y además a las restricciones y limitaciones al dominio definidas en la Resolución ENRE N° 382/2015. El ancho de la franja de servidumbre dentro de la cual serán válidas las restricciones y limitaciones al dominio allí establecidas, quedará definido de acuerdo al siguiente esquema: a) Se adopta como ancho de la zona de seguridad la distancia de SESENTA Y SIETE METROS (67 m), es decir, TREINTA Y TRES METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (33,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea; b) En zona rural se adiciona a la zona de seguridad una franja adyacente denominada de Media Seguridad de OCHO METROS (8 m) a cada lado de ésta; c) Se adopta como ancho total de la franja de servidumbre para el sector entre estructuras la sumatoria de las Zonas de Seguridad y de Media Seguridad, dando como resultado OCHENTA Y TRES METROS (83 m), es decir; CUARENTA Y UN METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (41,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea; d) Establecer el área de la servidumbre en relación al sector propio de las estructuras tipo Cross Rope, formada por un rectángulo de CINCUENTA Y NUEVE METROS POR CIENTO CUATRO METROS (59 m x 104 m), con su centro coincidente con el punto central de la estructura, y su lado mayor transversal al eje de la línea; se considera para determinar esta afectación el rectángulo definido por los CUATRO (4) puntos de implantación de las riendas de las estructuras Cross Rope, adicionando DIEZ METROS (10 m) perimetralmente; e) En el sector de emplazamiento de las estructuras tipo Autosoportadas, se adopta como ancho de la franja de servidumbre idéntico valor al calculado para el sector entre estructuras, por quedar las mismas contenidas dentro de dicha franja, calculándose para este caso el valor de OCHENTA Y TRES METROS (83 m), es decir, CUARENTA Y UN METROS CON CINCUENTA CENTÍMETROS (41,50 m) medidos a cada lado del eje de la línea.”.

    ARTÍCULO 2.- INTESAR S.A. deberá notificar fehacientemente la presente resolución a los propietarios de los predios afectados, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles de recibida la presente, remitiendo a tal efecto UNA (1) copia íntegra de la misma y haciéndoles saber los derechos que les corresponden junto con las restricciones y limitaciones al dominio, debiendo acreditar su cumplimiento en las presentes actuaciones, dentro de los SESENTA (60) días hábiles administrativos.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a INTESAR S.A. y a TRANSENER S.A.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 117/2019
    ACTA Nº 1573
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0182/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0727/2006 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Especificación técnica AyEE S.E. T-80 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 19.552 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 18 Base de datos 'Biblioteca', Vista '(ArmarNormativa)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 1573/2019 Biblioteca