Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0541/1999. (no publicada en B.O.) , miércoles 21 de abril de 1999, 3 p.

Citas Legales : Resolución AU 3006/1998, Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 1 - capítulo 4 inciso 5), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Reglamento de suministro - artículo 03 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 05 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso e), Ley 19.549 - artículo 08

Expediente Citado : ENRE 05452/1998



BUENOS AIRES, 21 DE ABRIL DE 1999

    VISTO: El Expediente ENRE N° 5452 y Reclamos Nº 70923, N° 71044, N° 71052, N° 71093, N° 71156, N° 71157, N° 71186, N° 71202, N° 71211, N° 71246, N° 71247, N° 71420 y N° 71499, y la Resolución AU Nº 3006/98, y

    CONSIDERANDO:

    Que “EDESUR S.A.” ha interpuesto Recurso de Reconsideración y Alzada en subsidio contra la Resolución del Visto;

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por la “ASOCIACION DE CONSUMIDORES ARGENTINOS” y los usuarios reclamantes objetando el cambio efectuado por la Distribuidora en la fecha de vencimiento de sus facturas;

    Que la posición de “EDESUR S.A.” fue informar que la situación planteada se relaciona con el denominado “Proyecto Un Dia” originado en la reorganización de los planes de facturación;

    Que la Resolución recurrida dispuso hacer lugar a los reclamos presentados por la “ASOCIACION DE CONSUMIDORES ARGENTINOS” y usuarios reclamantes ordenando a la Distribuidora reintegrar a todos los usuarios incluidos en el “Proyecto Un Día” cuyos vencimientos consecutivos difirieron en menos de 55 días y en más de 65 días del vencimiento que hubiera correspondido de no producirse el cambio de plan, el recargo que hubiera abonado por pago fuera de término conforme lo dispuesto en el Artículo 4, inciso f) del Reglamento de Suministro;

    Que “EDESUR S.A.” funda su recurso en que: 1) las pautas de ejecución e implementación del “Proyecto Un Día” fueron consensuadas en sucesivas reuniones convocadas y formalizadas en el seno del “ENRE”, 2) nunca se exigió ni mencionó que la Distribuidora debía renunciar al ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 5, inciso b) del Reglamento de Suministro, 3) se determinó que “EDESUR S.A.” debía cumplir con tres pautas básicas como único requisito o exigencia para la efectivización del proyecto, entre las cuales no se encontraba la pérdida del derecho previsto en el Artículo 3, inciso b) del Reglamento de Suministro;

    Que conforme lo dispuesto en el Artículo 8 de la Ley 19549, la voluntad de la administración debe manifestarse en forma expresa y escrita, extremos que no se verifican con relación a las pautas que la recurrente alega haber consensuado;

    Que sin perjuicio de lo expuesto, en el presente caso, se introdujo, aunque en forma transitoria, una modificación con relación a la periodicidad (bimestral) que para las facturaciones a usuarios de Tarifa N° 1-Pequeñas Demandas Uso Residencial y General prevé el Capítulo 4, inciso 5 del Subanexo 1 del Contrato de Concesión, excepto que acuerden entre usuario y Distribuidora un período de facturación distinto, pudiendo asimismo la Distribuidora elevar a consideración del Ente una propuesta de modificación de los períodos de facturación, situaciones, ambas que no se encuentran acreditadas en el presente;

    Que la modificación de la fecha de vencimiento de la facturación, en tanto y en cuanto implique una alteración de la normal periodicidad con que debe emitirse, afecta las previsiones económicas normales del usuario, pudiendo generar dificultades para afrontar los pagos, tanto por prematuros como por abarcar un lapso más prolongado, lo que en este último supuesto encarece la factura al abarcar la energía consumida durante un mayor período;

    Que los recargos derivados de la mora cuya aplicación contempla el Artículo 5, inciso b) del Reglamento de Suministro requieren la emisión previa de una factura que reúna los recaudos que el mismo Artículo 4 inciso e) del Reglamento de Suministro enuncia, entre los cuales se indica que la facturación deberá realizarse con la frecuencia prevista en el Régimen Tarifario;

    Que de lo expuesto surge que una factura emitida con una frecuencia distinta, menor o mayor , a la prevista en el Contrato de Concesión no cumple con los recaudos que la normativa prevé;

    Que por tanto una factura emitida en tales condiciones carece de virtualidad para generar la mora del usuario;

    Que asimismo, en la medida que los cambios introducidos implicaron una modificación , aunque transitoria, en los términos de la relación contractual usuario - Distribuidora, realizada sin intervención del primero, esta no puede generarle perjuicio alguno;

    Que como surge de la Resolución impugnada el atraso en el pago de una factura cuya fecha de vencimiento fue modificada en razón de un reordenamiento administrativo de la empresa, constituye un riesgo propio del negocio, cuyas consecuencias deben ser soportadas exclusivamente por la Distribuidora;

    Que en mérito a lo que antecede procede rechazar el Recurso de Reconsideración contra la Resolución AU Nº 3006/98;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 inciso a) y 72 segundo párrafo de la ley 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Rechazar el Recurso de Reconsideración contra la Resolución AU N° 3006/98 interpuesto por “EDESUR S.A.”

    ARTICULO 2.- Notifíquese la presente a “EDESUR S.A.”, a la “ASOCIACION DE CONSUMIDORES ARGENTINOS” y a los usuarios reclamantes.

    ARTICULO 3.- Remitir el presente a la Secretaría de Energía a efectos del tratamiento del Recurso de Alzada interpuesto en subsidio.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 541/99
    ACTA Nº 457
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Juan Carlos Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca