Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0214/2018. Boletín Oficial n° 33.932, martes 14 de agosto de 2018, pp. 42-43.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Informe técnico DSP 4754/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso f), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 inciso s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 25.551, Reglamentación para estaciones transformadoras (AEA) (versión 2011), Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución SE 0020/2017 (Salta), Resolución SE 0077/1998, Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 2., Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 2.1., Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 2.2., Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 4., Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 4.1., Resolución SE 0077/1998 - anexo I - punto 4.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II

Expediente Citado : ENRE 48272/2017, EX-2018-35045143-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, 9 DE AGOSTO DE 2018

    VISTO el Expediente N° 48.272/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LAELECTRICIDAD (ENRE), el EX-2018-35045143-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Nota 4/2017 (Nota de Entrada Nº 237.737) la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.) presenta una solicitud de Acceso y Ampliación a la Capacidad de Transporte Existente requerida por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE SALTA SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESA), consistente en la construcción de la nueva Estación Transformadora (ET) San Agustín a vincularse mediante la apertura de la Línea de Alta Tensión (LAT) 132 kV Cabra Corral - Salta Este.

    Que corresponde encuadrar la solicitud en los términos del Título I - Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, incluida en el Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).

    Que la situación eléctrica actual de la zona donde se construirá la ampliación (sudeste del Valle de Lerma) no permite satisfacer la necesidad requerida por los emprendimientos agroindustriales del lugar, con la calidad de servicio y producto técnico adecuadas.

    Que la obra tiene vital importancia para la alimentación a una zona que ha tenido una gran expansión en los últimos años tanto desde el punto de vista productivo como habitacional.

    Que la ET proyectada podrá dar sustento en el mediano y largo plazo a las necesidades de potencia con la cantidad y calidad, acorde a los requerimientos de las actividades productivas desarrolladas y otras potencias que podrán realizarse de contar con energía.

    Que esta Estación Transformadora contará con DOS (2) campos para entrada de línea en 132 kV y UN (1) campo de transformación equipado con UN (1) transformador 132/33/13,2 kV - 30/30/30 MVA con Regulador de Tensión Bajo Carga (RBC).

    Que la construcción comprende todos los servicios y suministros (materiales, mano de obra y equipos) necesarios para lograr, según las reglas del arte, la correcta materialización de las obras correspondientes.

    Que la ampliación de la Playa Intemperie Nivel 132 KV contará con disposición en simple barra equipada con los siguientes campos: i) Campo 01: Entrada de línea de 132 KV (Línea de Salta Este); ii) Campo 02: Entrada de línea de 132 KV (Línea de Cabral Corral); iii) Campo 03: Transformador 132/33/13,2 kV - 30/30/30 MVA.

    Que se deberán realizar los trabajos vinculados a la interconexión de la ET a la actual línea de 132 KV Salta Este-Cabra Corral mediante la instalación de la estructura de retención que corresponda.

    Que se proveerá y montará UN (1) Transformador de Potencia 132/33/13,2 KV - 30/30/30 MW con RBC.

    Que la Playa Intemperie Nivel 33 KV será en disposición de simple barra equipada con el Campo 01, dedicado a la entrada Transformador Lado 33 KV.

    Que la Playa Intemperie Nivel 13,2 KV será en disposición de simple barra equipada con el Campo 01 dedicado a la Entrada Transformador Lado 13,2 KV.

    Que se contempla asimismo la construcción de un edificio de comando para la instalación de los equipos de protección, control y unidades periféricas de RTU para comando, medición y registro de equipos y alarmas, permitiendo alojar además los equipos de Servicios Auxiliares (SSAA) tanto de corriente alterna con corriente continua.

    Que se deberá proveer la adecuación completa del sistema de control de TRANSNOA S.A., la integración de las protecciones al sistema SCADA y la puesta en servicio de todo el conjunto de protecciones, telecontrol y SCADA.

    Que la medición para el Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR) se tomará para cada alimentador de media tensión (33 KV y 13,2 KV) y sobre la entrada del transformador en 132 KV.

    Que se deberá proveer un enlace de onda portadora a coordinar con TRANSNOA S.A.

    Que para la instalación de los equipos de protecciones y medición, se proveerán tableros para protección de línea de 132 KV, tablero para transformador de potencia y tablero para equipos de calidad de servicio. Tanto la RTU como el equipo de onda portadora deberán estar instalados en gabinetes metálicos estancos.

    Que mediante Nota 04/2017 TRANSNOA S.A. consideró factible la ejecución de la ampliación solicitada y realizó una serie de requerimientos referidos fundamentalmente a la configuración a adoptar, características técnicas de los equipamientos a instalar y las normas a cumplir en la elaboración del proyecto técnico y posterior construcción de la misma.

    Que mediante Nota de Entrada Nº 240.568, la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) emite su opinión técnica y manifestó que el ingreso de la ampliación solicitada permitirá abastecer en el mediano y largo plazo los requerimientos de energía de proyectos productivos en desarrollo en la actualidad y futuros en la zona sudeste del Valle de Lerma.

    Que CAMMESA requirió que, como parte de la ampliación, se instalen y/o adecuen los sistemas de comunicaciones, protecciones y recierres existentes para compatibilizarlos con la nueva configuración eléctrica de la red.

    Que, asimismo, indicó que es necesario que el solicitante analice e incorpore un automatismo de Desconexión Automática de Demanda (DAD) y/o por mínima tensión ante perturbaciones en las líneas de 132 kV de la zona de influencia de la obra, que puedan provocar sobrecargas de equipamiento y/o fuertes caídas de tensión, a fin de permitir la continuidad del abastecimiento, aunque sea parcial, de la demanda del área involucrada por la contingencia.

    Que los ajustes de estos automatismos tendrán que ser coordinados entre la transportista (TRANSNOA S.A.) y la distribuidora (EDESA).

    Que CAMMESA manifestó que el solicitante deberá presentarle la información necesaria para conformar la base de datos eléctricos del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), los datos a considerar deben tener en cuenta parámetros eléctricos del equipamiento a ingresar, (transformadores, interruptores, esquemas unifilares, etcétera) que formen parte de la ampliación solicitada.

    Que por último, teniendo en cuenta que el transportista no ha presentado objeciones a la ampliación solicitada, CAMMESA opinó que la solicitud es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplirse con sus requerimientos y los de la transportista.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) tomó la intervención de su competencia mediante ME-2018-34811591-APN-DAM#ENRE, en el cual manifestó que su informe se limita a constatar que el proyecto en consideración incorpore el análisis de los parámetros establecidos en la Resolución Ex-SE Nº 77/1998 y a verificar que el agente solicitante haya presentado el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EsIAyS) ante la autoridad de Aplicación Ambiental, esto es el MINISTERIO DE AMBIENTE Y PRODUCCIÓN SUSTENTABLE - SECRETARÍA DE ENERGÍA de la Provincia de SALTA.

    Que a su vez, indicó que recibió copia de la Resolución Nº 20/2017 de la SECRETARÍA DE ENERGÍA DE SALTA, mediante la cual se aprobó el EsIAyS presentado por EDESA ante ésa autoridad.

    Que del análisis del EsIAyS observó que las instalaciones cumplen con los requisitos mínimos estipulados en la Resolución Ex-SE N° 77/1998.

    Que también manifestó que forma parte del Estudio de Impacto Ambiental un informe realizado por el grupo de Investigación de Sistemas Eléctricos de Potencia de la Facultad Regional Santa Fe de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL (UTN) que contiene el análisis en el entorno de la ET de los parámetros Radiointerferencia (Punto 2.1 del Anexo I a la Resolución Ex-SE N° 77/1998), Ruido Audible (Punto 2.2 del Anexo I a la Resolución Ex-SE N° 77/1998), Campos de Frecuencia Extremadamente Baja (Punto 4 del Anexo I a la Resolución Ex-SE N° 77/1998) concluyendo que los valores proyectados serán inferiores a los límites máximos establecidos en la Resolución Ex-SE N° 77/1998.

    Que no obstante lo expuesto, el DAMB indicó que como parte del programa de monitoreo que TRANSNOA S.A. ha implementado en el marco de la Planificación Ambiental (PA) (Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias) deberá efectuar las mediciones de CEM en el perímetro de la ET San Agustín a fin de verificar que no se sobrepasarán los valores máximos de emisión estipulados en los puntos 4.1 y 4.2 de la Resolución Ex-SE N° 77/1998.

    Que TRANSNOA S.A. deberá incorporar a la PA que ha implementado en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental -SGA- (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007, N° 865/2007 y la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental -ASPA- N° 1/2010) las nuevas instalaciones y ajustar los programas de monitoreo en vigencia.

    Que junto con el informe de Avance Semestral correspondiente, TRANSNOA S.A. deberá remitir la Auditoria Ambiental de Cierre asociada a la construcción de la ET San Agustín.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE manifestó mediante el Informe Técnico Nº 4.754/2018 que la norma de seguridad obligatoria para la construcción de ET es la Resolución ENRE N° 163/2013, que adopta el reglamento de la AEA 95402 con observaciones y modificaciones, así como la Resolución ENRE Nº 400/2011 referida a señalización de instalaciones eléctricas, ambas de pleno conocimiento de TRANSNOA S.A.

    Que con la aplicación de estas normas, concluyó el DSP, no se encuentran objeciones para la referida solicitud.

    Que finalmente mediante Memorándum ME-2018-35228106-APN-ARYEE#ENRE, toma intervención el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AAREE), sin referir en la Solicitud de Acceso y Ampliación presentada, la existencia de inconvenientes u objeción técnica alguna en relación a las instalaciones allí comprendidas, que impidan hacer lugar a lo solicitado.

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que EDESA deberá construir sus instalaciones según lo solicitado por TRANSNOA S.A. y CAMMESA.

    Que TRANSNOA S.A. y EDESA deberán firmar el Convenio de Conexión en la ET San Agustín, estableciendo en el mismo las responsabilidades de operación y mantenimiento que le correspondan a cada empresa, respetando el cumplimiento del artículo 22 de la Ley Nº 24.065

    Que en el presente trámite se han cumplido los requisitos establecidos en el Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y en el Título II “Ampliaciones a la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del REGLAMENTO DE ACCESO A LA CAPACIDAD EXISTENTE Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA comprendido en el Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, como así también, con los recaudos exigidos en el REGLAMENTO PARA LAS AMPLIACIONES DE LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS aprobado mediante Resolución ENRE N° 122/2014.

    Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 5 y 6 del Título I del reglamento antes referido y a lo previsto por el artículo 3 del Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos, corresponde dar a publicidad el acceso y la ampliación solicitadas.

    Que dicha publicidad se hará a través de un AVISO que se publicará tanto en la página web del ENRE como en la de CAMMESA por el lapso de CINCO (5) días y por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde puedan afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios al mismo.

    Que en caso de producirse presentaciones o de registrarse oposición común a varios usuarios, se convocará a Audiencia Pública; en caso contrario y en atención a los informes favorables presentados, vencidos los plazos antes referidos, se considerará otorgado el acceso solicitado por TRANSNOA S.A. a requerimiento de EDESA para su ET San Agustín de 132/33/13,2 kV - 30/30/30 MVA y emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la solicitud de ampliación en curso, consistente en la construcción de la nueva ET San Agustín 132/33/13,2 kV a vincularse mediante la apertura de la LAT 132 kV Cabra Corral-Salta Este.

    Que TRANSNOA S.A. y EDESA deberán dar estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino” establecida por la Ley N° 25.551 y su Decreto Reglamentario N° 1.600/02, como así también a la Resolución ENRE N° 302 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de ese acto, en virtud de lo dispuesto por los artículos 2 inciso f), 11, 22, 56 inciso s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.) a requerimiento de la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE SALTA SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESA) para el ingreso de su Estación Transformadora (ET) San Agustín 132/33/13,2 kV -30/30/30 MVA y la emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra consistente en la construcción de la nueva ET San Agustín 132/33/13,2 kV - 30/30/30 MVA a vincularse mediante la apertura de la Línea de Alta Tensión (LAT) 132 kV Cabra Corral-Salta Este.

    ARTÍCULO 2.- Publicar dicha solicitud mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio, por el plazo de CINCO (5) días; también se publicará por DOS (2) días en un diario de amplia difusión del lugar en que la obra vaya a realizarse o pueda afectar eléctricamente, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorgará un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el Ente o, en el caso del acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios al mismo.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que en caso de que existan presentaciones fundadas comunes entre distintos usuarios, se convocará a Audiencia Pública para permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos. Caso contrario, operado el vencimiento del plazo señalado en el artículo 2 sin que hubiere ninguna presentación fundada en los términos allí establecidos, se considerará autorizado el acceso requerido y emitido el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación referida en el artículo 1 de esta resolución.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que EDESA deberá adecuar sus instalaciones e instalar los equipamientos requeridos por CAMMESA y TRANSNOA S.A. mediante Notas de Entrada N° 237.737 y Nº 240.568 obrantes a fojas 1/9 y 10/17, a efectos de evitar restricciones en el SADI.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a TRANSNOA S.A., a EDESA, a CAMMESA y al ENTE REGULADOR DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SALTA.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 214/2018
    ACTA Nº 1537
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Dra. LAURA G. GIUMELLI,
    Vocal Tercero.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Reglamentación para estaciones transformadoras (AEA) (versión 2011) Libros
    Acta ENRE 1537/2018 Biblioteca