Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0319/2019. Boletín Oficial n° 34.244, jueves 21 de noviembre de 2019, pp. 38-39.

Citas Legales : Constitución nacional - artículo 042, Contrato de concesión (Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3., Decreto 00894/2017, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 036.757, Nota ENRE 086.165, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 127.539, Reglamento de suministro, Resolución DDyCEE 0057/2018 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo, Resolución ENRE 0064/2017

Expediente Citado : ENRE 50989/2017, EX-2018-36458730-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, MARTES 19 DE NOVIEMBRE DE 2019
    VISTO el Expediente N° 50.989/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-36458730-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 94/95 del expediente mencionado en el Visto se formularon cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), mediante la Resolución RESOL-2018-57-APN-DDCCE#ENRE del 13 de julio de 2018, por incumplimientos a lo establecido en las Notas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 36.757, N° 86.165 y N° 127.539, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 64/2017, en el Reglamento de Suministro, en los Puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, y en el artículo 25 inciso x) e y) del referido contrato, con relación al período comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018 (Semestre 43).

    Que a fojas 98/119 EDESUR S.A. presenta su descargo en legal tiempo y forma mediante nota digitalizada como lF-2018-37018071-APN-SD#ENRE.

    Que el análisis de las consideraciones expresadas por la distribuidora, fue realizado en el marco del Informe Técnico digitalizado en el IF-2018-65471472-APN-DDCEE#ENRE (fojas 141/150- número de orden 15) a cuyos términos y conclusiones cabe remitirse en mérito a la brevedad.

    Que, de acuerdo a lo expresado en el informe antes mencionado, EDESUR S.A. ha incumplido a lo establecido en la Nota ENRE N° 36.757, N° 86.165 y N° 127.539, en la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en la Resolución ENRE N° 64/2017, en el Reglamento de Suministro, en los Puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, y en el artículo 25 inciso x) e y) del referido contrato.

    Que a fin de determinar el monto de las sanciones a aplicar por los incumplimientos mencionados precedentemente, se han tenido en consideración los criterios establecidos en dicho Subanexo 4, evaluando la gravedad de cada una de las faltas que en este acto se penalizan, la obligación de la concesionaria de producir información veraz, oportuna, pertinente y precisa respecto de cada uno de los aspectos solicitados por el ENRE y que la distribuidora debe contar con registros y documentación de respaldo que permitan verificar la corrección y consistencia de los informes remitidos al ENRE.

    Que, con relación a los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de la información, se debe tener presente que el importe de las sanciones que se imponen en virtud de las previsiones contenidas en el Punto 5.5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, corresponden al ámbito de las facultades discrecionales de este Ente Regulador y su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado contrato.

    Que, además, debe tenerse presente al determinar el monto de las sanciones, que las presentes actuaciones corresponden al informe semestral de Calidad del Servicio Comercial pertenecientes a la segunda etapa de control, reporte que engloba la información del período comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018 (Semestre 43), cuyo contenido debe ser informado de acuerdo con el modelo de datos definido en el ANEXO a la Resolución ENRE N° 2/1998.

    Que por todo lo expuesto, el importe de las sanciones aplicadas debe resultar comprensivo de los montos adoptados anteriormente y, a su vez, guardar relación no sólo con la cantidad de casos involucrados en cada una de las inobservancias verificadas, sino que también se debe apreciar su grado de incidencia en la calidad del servicio brindada a los usuarios.

    Que en función de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde aplicar a EDESUR S.A., con fundamento en el Punto 5.5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a VEINTIDÓS MILLONES CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS SESENTA KILOVATIOS HORA (22.184.860 kWh), por los incumplimientos verificados en los presentes actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos según se refleja en el punto C-1 del Informe Técnico digitalizado en el IF-2018-65471472-APN-DDCEE#ENRE.

    Que este Directorio ha notificado a la distribuidora, mediante Nota ENRE N° 125.248 del 29 de marzo de 2017, el criterio de cálculo de las multas desarrollado en los considerandos precedentes, a los fines de su aplicación en lo sucesivo.

    Que disponiendo en el sentido de los considerandos precedentes se da cumplimiento, en primer lugar, a lo dispuesto por el artículo 42 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y, específicamente, al artículo 2 inciso a) y concordantes de la Ley N° 24.065 en cuanto a la protección adecuada de los derechos de los usuarios.

    Que en la sustanciación del presente expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico correspondiente conforme a lo normado por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) por incumplimientos a lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 2/1998, en las Notas ENRE N° 25.909 y N° 36.758, en las Tablas y observaciones del ANEXO a la mencionada resolución, en los artículos del Reglamento de Suministro, en los Puntos 4 y 5.5.3 del Subanexo 4 y en el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, verificados en el Semestre 43 (correspondiente al período comprendido entre el 1 de septiembre de 2017 y el 28 de febrero de 2018), con una multa en pesos equivalente a VEINTIDÓS MILLONES CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS SESENTA KILOVATIOS HORA (22.184.860 kWh), calculada como se detalla en el punto C-1 del Informe Técnico digitalizado como IF-2018-65471472-APN-DDCEE#ENRE, con fundamento en el Punto 5.5.3 del Subanexo 4, valorizados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.062 y a la fecha del dictado del presente acto.

    ARTÍCULO 2.- El importe de la multa establecida en el artículo 1 de esta resolución deberá ser depositado dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de su notificación, en la cuenta corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por representante o apoderado de la distribuidora de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDESUR S.A. junto con el IF-2018-65471472-APN-DDCEE#ENRE, y hágase saber que: a) se otorga vista del expediente del Visto, por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 894/17 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, la distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente acto deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 319/2019
    ACTA Nº 1594
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0002/1998 Biblioteca
    Resolución ENRE 0064/2017 Biblioteca
    Decreto 00894/2017 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1594/2019 Biblioteca