Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0317/2014. (no publicada en B.O.) , miércoles 5 de noviembre de 2014, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) – subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) – subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) – artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) – artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 – artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 – artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 – artículo 76, Ley 24.065 – artículo 81, Nota ENRE 020.046, Resolución DDyCEE 0027/2013 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0170/2010, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución ENRE 0479/2005, Resolución SE 0745/2005

Expediente Citado : ENRE 37342/2012



BUENOS AIRES, 5 DE NOVIEMBRE DE 2014

    VISTO el Expediente ENRE N° 37.342/2012, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 1.220/1.221 del Expediente mencionado en el Visto se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”), mediante la Resolución DDCEE Nº 27 del 12 de septiembre de 2013, por incumplimiento a lo establecido en la Resolución SE N°745/2005, en la Resoluciones ENRE N° 355/2005, N° 479/2005 y N° 170/2010, y en el Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, respecto de los controles ejercidos para el período comprendido entre enero y diciembre de 2010, en el marco del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA.

    Que la Concesionaria fue debidamente notificada de los referidos cargos, conforme surge de la foja 1.221 vuelta, bajo el apercibimiento dispuesto en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    Que a fojas 1.224/1.233 “EDESUR S.A.” presenta su descargo en legal tiempo y forma, mediante la Nota Entrada N° 204.878.

    Que a los efectos del dictado del presente acto administrativo se han tenido en cuenta los Informes elaborados por el Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica agregados a fojas 1.234/1.242 en los que se analizan los descargos presentados por la Distribuidora y el Memorando de fojas 1.243/1.245 donde se proponen las sanciones aplicables, los que se dan por reproducidos en la presente.

    Que de acuerdo a lo expresado en los informes del Departamento antes citado, “EDESUR S.A.” ha incumplido con las obligaciones establecidas en la Resolución SE N° 745/2005, en la Resoluciones ENRE N° 355/2005 y N° 479/2005, y en el Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que para la determinación del monto de las sanciones a aplicar por los incumplimientos mencionados en los Considerandos precedentes, se han tenido en consideración los criterios establecidos en el Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, merituándose la gravedad de las faltas que en este acto se penalizan, y la obligación de la Concesionaria de producir información veraz, oportuna, pertinente y precisa respecto de cada uno de los aspectos solicitados por el Organismo.

    Que asimismo, a fines de discernir tal monto deben considerarse los inconvenientes a las funciones de fiscalización y control atribuidas a esta Autoridad de Aplicación que se derivan de cada uno de los incumplimientos verificados, los antecedentes de la Distribuidora en casos similares, y el tope máximo fijado en el punto 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión aplicables a los casos en cuestión.

    Que en función de lo expresado en los Considerandos precedentes, corresponde aplicar a “EDESUR S.A.” con fundamento en el numeral 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a SEISCIENTOS VEINTITRES MIL NOVECIENTOS KILOVATIOS HORA (623.900 kWh) por los incumplimientos verificados en la tramitación de los presentes actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos, de conformidad con lo expresado en el Memorando de fojas 1.243/1.245.

    Que por otra parte, conforme surge de fojas 1.245, “EDESUR S.A.” deberá excluir del Programa de Uso Racional de la Energía Eléctrica a los DIECISEIS (16) Usuarios allí detallados.

    Que sin perjuicio de lo expuesto, por separado se analizará la conducta de la Distribuidora a fin de determinar la procedencia de los depósitos realizados en la cuenta perteneciente al Fondo de Estabilización del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM).

    Que a fin de valorizar las multas a aplicar por los incumplimientos citados precedentemente, corresponde considerar el precio promedio de venta de energía eléctrica de “EDESUR S.A.” debiendo calcularse el importe de la penalidad resultante, conforme a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046.

    Que se ha emitido el Dictamen Legal a que se refiere el Artículo 7 Inciso d), de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente Acto, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Incisos a), o) y s) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N°24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA” (“EDESUR S.A.”) por incumplimiento de lo establecido en la Resolución SE N°745/2005, en la Resoluciones ENRE N° 355/2005 y N° 479/2005, y en el Artículo 25 Incisos x) e y) del Contrato de Concesión, con una multa en pesos equivalente a SEISCIENTOS VEINTITRES MIL NOVECIENTOS KILOVATIOS HORA (623.900 kWh), de conformidad con lo que se establece en los Considerandos de la presente. El monto de dicha sanción deberá determinarse de acuerdo con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N°20.046.

    ARTÍCULO 2.- El importe de la multa establecida en el Artículo 1 deberá ser depositado dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de su notificación, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, copia firmada por representante o apoderado de la Distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.

    ARTÍCULO 4.- “EDESUR S.A.” deberá excluir del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA a los DIECISEIS (16) Usuarios detallados a fojas 1.245.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” con copia de las constancias agregadas a fojas 1.234/1.245, que incluyen el CD-ROM de fojas 1237 y hágasele saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de “EDESUR S.A.”, la Distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales luego de hacer efectiva la multa impuesta por la presente, por lo que, en caso contrario, los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) todo lo dispuesto en la presente Resolución es bajo apercibimiento de ejecución; y e) los recursos que se interpongan contra la presente Resolución no suspenderán su ejecución y efectos (Artículo 12 de la Ley N° 19.549). En cualquier caso, los pagos posteriores al plazo estipulado en el presente Acto deben efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 317/2014
    ACTA Nº 1340
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0170/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
    Resolución ENRE 0479/2005 Biblioteca
    Resolución SE 0745/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1340/2014 Biblioteca