Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0182/2002. Boletín Oficial n° 29.932, martes 2 de julio de 2002, p. 15.

Citas Legales : Decreto 00214/2002, Decreto 00214/2002 - artículo 08, Decreto 00320/2002, Decreto 00320/2002 - artículo 02, Decreto 01312/1993, Ley 23.928, Ley 23.928 - artículo 07, Ley 23.928 - artículo 10, Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 inciso s), Ley 25.561, Ley 25.561 - artículo 03, Ley 25.561 - artículo 04, Ley 25.561 - artículo 05, Ley 25.561 - artículo 08, Resolución SEyM 0022/2001, Resolución SEyM 0022/2001 - artículo 1, Resolución SEyM 0022/2001 - artículo 5, Resolución SEyM 0222/2001 - artículo 2

Expediente Citado : ENRE 08179/2000

(Nota del centro de Documentación: recurrida por Resolución ENRE 587/2002 Biblioteca. Responsable por los servicios de operación y mantenimiento de los automatismos de desconexión automática de Transmisión del tramo entre las EE.TT. Ezeiza y Rodríguez, remuneración mensual y reglamentación del régimen de calidad de servicio y sanciones del automatismo de desconexión automática de transmisión Ezeiza - Rodríguez (DAT EZ-RD), aprobado por Resolución ENRE 436/03 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 26 DE JUNIO DE 2002

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 8179/2000, la Resolución Ex - S.E. y M. N° 22/2001, las Leyes N° 23.928 y N° 25.561, y el Decreto N° 1312/93, y

    CONSIDERANDO:

    Que “TRANSENER S.A.” presentó ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD una solicitud de ampliación menor consistente en la implementación de un automatismo inteligente, denominado Etapa II, que monitorea el estado de las líneas de 500 KV 5EZRD1 y 5EZRD2, pertenecientes al corredor E.T. 500/220 KV Ezeiza - E.T. 500/220 KV Rodriguez, y ejecuta acciones de Desconexión Automática de Generación y Demanda ante la salida de una de las líneas, como condición necesaria para poder superar los 2800 MW de potencia de transmisión por dicho corredor;

    Que la SECRETARIA DE ENERGIA, mediante la Resolución del visto autorizó por excepción al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD a prever la asignación de los fondos disponibles en la Subcuenta de Excedentes por Restricciones a la Capacidad de Transporte del Corredor LITORAL - BUENOS AIRES, lineas EZEIZA - RODRIGUEZ I y II, a efectos de solventar el SETENTA POR CIENTO (70 %) de los costos de adquisición, instalación y ajuste de la AMPLIACION MENOR solicitada por “TRANSENER S.A.”, consistente en la instalación de los automatismos necesarios, descriptos como Etapas UNO (1) y DOS (2), para el alivio de sobrecargas resultantes de contingencias en una de las lineas del tramo EZEIZA - RODRIGUEZ del corredor LITORAL - BUENOS AIRES y el cambio de las protecciones de dicho tramo;

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD mediante Resolución ENRE N° 98/2001 autorizó las tareas correspondientes a la Etapa I del proyecto referido, y consistentes en el reemplazo de las protecciones de las líneas de 500 KV 5EZRD1 y 5EZRD2, y la implementación de un automatismo que elimina sobrecargas ante la contingencia de una de las líneas, a los fines de evitar comprometer tanto el límite térmico de diseño como las distancias de seguridad respecto del suelo, de los conductores que conforman las mencionadas líneas;

    Que los trabajos encomendados por la Resolución mencionada en el considerando precedente se encuentran finalizados y en servicio;

    Que de acuerdo a lo establecido en la Resolución del Visto se debe proceder a la implementación de la Etapa II del proyecto referido;

    Que “Transener S.A.” presentó un anteproyecto, acompañado de un presupuesto, con fecha 23 de julio de 2001, totalizando por la provisión, ingeniería, montaje y puesta en servicio un monto de NOVECIENTOS TREINTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 930.978), previendo un plazo de ejecución de 15 meses contados a partir de la autorización del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD para el comienzo de las tareas;

    Que los cambios económicos ocurridos a partir de la promulgación de la Ley N° 25.561, y en particular en lo referente a la paridad cambiaria, motivaron la presentación de un presupuesto revisado por parte de “Transener S.A”, que asciende a la suma de OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 873.235);

    Que la ley referida en su Título III establece modificaciones a los artículos 7° y 10° de la Ley N° 23.928 (Ley de Convertibilidad), la primera de ellas prohibiendo las prácticas indexatorias y la segunda manteniendo la derogación de normas legales o reglamentarias que autorizan la indexación;

    Que en efecto, conforme la modificación efectuada al artículo 7° de la Ley N° 23.928, la Ley N° 25.561 determina que “El deudor de una obligación de dar una suma determinada de pesos cumple su obligación dando el día de su vencimiento la cantidad nominalmente expresada. En ningún caso se admitirá actualización monetaria, indexación por precios, variación de costos o repotenciación de deudas, cualquiera fuere su causa, haya o no mora del deudor, con las salvedades previstas en la presente ley”;

    Que asimismo, la modificación efectuada al artículo 10° de la Ley N° 23.928, mantiene derogada con efecto a partir del 1° de abril de 1991, “..todas las normas legales o reglamentarias que establecen o autorizan la indexación por precios, actualización monetaria, variación de costos o cualquier otra forma de repotenciación de las deudas, impuestos, precios o tarifas de los bienes, obras o servicios. Esta derogación se aplicará aun a los efectos de las relaciones y situaciones jurídicas existentes, no pudiendo aplicarse ni esgrimirse ninguna cláusula legal, reglamentaria, contractual o convencional -inclusive convenios colectivos de trabajo- de fecha anterior, como causa de ajuste en las sumas de pesos que corresponda pagar”;

    Que adicionalmente en el artículo 8°, la Ley N° 25.561 establece que “...los contratos celebrados por la Administración Pública bajo normas de derecho público, comprendidos entre ellos los de obras y servicios públicos, quedan sin efecto las cláusulas de ajuste en dólar o en otras divisas extranjeras y las cláusulas indexatorias basadas en índices de precios de otros países y cualquier otro mecanismo indexatorio. Los precios y tarifas resultantes de dichas cláusulas, quedan establecidos en pesos a la relación de cambio UN PESO ($ 1) = UN DOLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1)”;

    Que la derogación de las cláusulas indexatorias previamente acordadas o vigentes por normas legales o reglamentarias, establecida por los articulos señalados, persigue abrir nuevas instancias de renegociación para poder reestablecer el equilibrio entre prestaciones y contraprestaciones de contratos u obligaciones existentes a la fecha de promulgación de la Ley, substancialmente alterado como consecuencia del nuevo escenario planteado por las condiciones económicas introducidas y no previstas al momento en que fueron suscritos dichos contratos u obligaciones;

    Que sin perjuicio de estar prohibida la aplicación de cláusulas indexatorias automáticas, esta prohibición no se extiende a mecanismos que preserven el equilibrio entre las prestaciones y las contraprestaciones dinerarias en los nuevos contratos u obligaciones que se celebren, mediante la adecuación o redeterminación periódica de los precios contratados a las variaciones que se vayan produciendo en los costos de los distintos rubros que conforman la prestación;

    Que en efecto, el criterio de redeterminación períodica de precios se ve ratificado por el mismo Decreto N° 214/2002, al aludir expresamente en su artículo 8° a un “reajuste equitativo del precio”, y complementado mediante el artículo 2 del Decreto N° 320/2002 al establecer que a los efectos del reajuste equitativo del precio “se deberá tener en cuenta el valor de reposición de las cosas, bienes o prestaciones con componentes importados”;

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD revisó los presupuestos presentados por “Transener S.A.”, según consta en el dictámen obrante a fojas 763 del Expediente del Visto, llegando a un precio a reconocer por el proyecto presentado;

    Que se procedió a redeterminar el precio ofertado por “Transener S.A.” ponderando los siguientes factores, según su probada incidencia en el precio total de la prestación: a) El precio de los materiales y demás bienes incorporados al proyecto; b) El costo de la mano de obra y servicios:

    Que la estructura de costos de la obra en cuestión esta constituída substancialmente por: (i) provisión local de servicios por parte de “Transener S.A.”, correspondientes a las tareas de ingeniería, montaje, supervisión y puesta en servicio, incluídas las modificaciones a las interfaces de los generadores; y (ii) por la provisión de equipos de adquisición de datos, de comunicaciones por onda portadora, y equipos de teleprotección;

    Que el monto correspondiente a las provisiones locales fué convertido a pesos a una relación de un PESO por cada DÓLAR ESTADOUNIDENSE;

    Que atendiendo al principio de reajuste equitativo del precio anteriormente aludido y fundamentado, al ser de origen importado la provisión de los equipos de comunicaciones y teleprotección necesarios para la implementación del proyecto, y al regir a la fecha un mercado único y libre de cambios que determina diariamente la paridad cambiaria entre el PESO y el DÓLAR ESTADOUNIDENSE, la cantidad de PESOS a pagar a “Transener S.A.”, a los efectos que éste adquiera dichos equipos, deberá determinarse en base a su precio en DOLARES ESTADOUNIDENSES multiplicado por la paridad cambiaria tipo comprador vigente al dia del efectivo pago;

    Que de acuerdo al artículo 1° de la Resolución S.E. y M. N° 22/2001, se prevé la asignación, a la ampliación solicitada, de los fondos acumulados en la Subcuenta de Excedentes por Restricciones a la Capacidad de Transporte del Corredor LITORAL - BUENOS AIRES, líneas EZEIZA - RODRIGUEZ, hasta el SETENTA POR CIENTO (70 %) del costo reconocido de la Ampliación, más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda;

    Que atento a lo establecido por el artículo 5° de la Resolución aludida en el considerando precedente, la diferencia entre el monto máximo asignable a partir de la Subcuenta de Excedentes mencionada y el costo reconocido de la Ampliación deberá ser solventada por “Transener S.A.”;

    Que en virtud de la existencia de fondos disponibles en la Subcuenta de Excedentes por Restricciones a la Capacidad de Transporte del Corredor LITORAL - BUENOS AIRES, este organismo considera conveniente efectuar un adelanto equivalente a la totalidad del pago a efectuar a “Transener S.A.” a partir de esa Subcuenta y hasta el 70 % de los rubros en que fueron discriminados los costos de la misma, previa deducción de los cargos financieros;

    Que en la Audiencia Pública celebrada el día 30 de enero de 2001 con el objeto de recibir las observaciones de los beneficiarios de la Ampliación Menor consistente en el reemplazo de las protecciones de las líneas de 500 KV 5EZRD1 y 5EZRD2, pertenecientes al corredor E.T. 500/220 KV Ezeiza - E.T. 500/220 KV Rodriguez, y la instalación del automatismo de eliminación de sobrecargas en el corredor Ezeiza - Rodríguez Etapas I y II no se han presentado oposiciones, por lo que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD considera cumplimentado lo instruído por el artículo 2° de la Resolución S.E. y M. N° 22/2001, y no se requiere la celebración de una nueva Audiencia Pública;

    Que el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido por el artículo 11, 56 inciso s) y concordantes de la ley 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Autorizar la Ampliación Menor consistente en la instalación del automatismo de eliminación de sobrecargas en las líneas de 500 KV 5EZRD1 y 5EZRD2, pertenecientes al corredor E.T. 500/220 KV Ezeiza - E.T. 500/220 KV Rodriguez, en su versión denominada Etapa II.

    ARTICULO 2.- Reconocer a “TRANSENER S.A.” un costo por la Ampliación Menor autorizada en el artículo 1 precedente de PESOS TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS DIEZ ($ 396.910,0) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda, por las provisiones y servicio locales, y una suma equivalente en pesos para adquirir en el mercado de cambios a la fecha de efectivo pago la cantidad de DOLARES ESTADOUNIDENSES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SESENTA Y NUEVE (U$S 534.069,0) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda, por las provisiones de origen importado,.

    ARTICULO 3.- Autorizar la asignación, a la ampliación solicitada, de los fondos acumulados en la Subcuenta de Excedentes por Restricciones a la Capacidad de Transporte del Corredor LITORAL - BUENOS AIRES, líneas EZEIZA - RODRIGUEZ, por un monto de PESOS DOSCIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS DOS ($ 269.502,0), más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda, más una suma equivalente en pesos para adquirir en el mercado de cambios a la fecha de efectivo pago la cantidad de DOLARES ESTADOUNIDENSES TRESCIENTOS SESENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES (U$S 362.633,0) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda.

    ARTICULO 4.- Instruir a CAMMESA a que liquide a “Transener S.A.” dentro de los cinco días de notificada la presente, el CIEN POR CIENTO (%100) de los fondos autorizados en el artículo 3 de la presente Resolución en concepto de anticipo.

    ARTICULO 5.- “Transener S.A.” deberá constituir a favor de CAMMESA, y con las modalidades requeridas por ésta, una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por el equivalente de los montos que reciba en concepto de anticipo.

    ARTICULO 6.- Notifíquese a la SECRETARIA DE ENERGIA, a "TRANSENER S.A.", y a CAMMESA.

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 182/2002
    ACTA Nº 634
    Juan A. Legisa,
    Presidente.-
    Julio C. Molina,
    Vocal Segundo.-
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero
    Citas legales:Resolución ENRE 0098/2001 Biblioteca
    Resolución SEyM 0022/2001 Biblioteca
    Decreto 01312/1993 Biblioteca
    Decreto 00214/2002 Biblioteca
    Decreto 00320/2002 Biblioteca
    Ley 23.928 Biblioteca
    Ley 25.561 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca