Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0155/2019. (no publicado en B.O.) , miércoles 19 de junio de 2019, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.5., Decreto 00962/2017, Decreto 01398/1992, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 72, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 093, Ley 19.549 - artículo 01 inciso e) apartado 6), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 81, Resolución AU 7896/2017, Resolución AU 1780/2018

Expediente Citado : EX-2019-16921804-APN-UOAP#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 2019

    VISTO el Expediente de Reclamo N° 3.876.080/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), el EX-2019-16921804-APN-UOAP#ENRE, la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios (AU) N° 7.896/2017, la RESOL-2018-1780-APN-DAU#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 11 de diciembre de 2018 el usuario interpuso recurso jerárquico contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios (DAU) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) RESOL-2018-1780-APN-DAU-ENRE.

    Que teniendo en cuenta que, el usuario fue debidamente notificado el día 28 de septiembre de 2018 de la solicitud de vista del expediente de fecha 12 de octubre de 2018 y que el cargo del escrito recursivo es de fecha 11 de diciembre de 2018, se advierte que se encuentra vencido el término previsto por el artículo 90 del Reglamento de Procedimientos Administrativos (Decreto 1.759/72 -T.O. 2017-), deviniendo extemporáneo el recurso deducido.

    Que no obstante y en atención a lo dispuesto en el artículo 1 inciso e) apartado 6 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, corresponde considerar la petición como denuncia de ilegitimidad.

    Que las presentes actuaciones se originaron en la presentación efectuada por Gustavo Osvaldo MERELLO, reclamando a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) la indemnización por los daños sufridos en artefactos eléctricos de su propiedad, ocurridos el día 25 de junio de 2017.

    Que con fecha 10 de agosto de 2017 se corrió traslado a la distribuidora del reclamo presentado por el usuario, a los efectos de que dentro del término de CINCO (5) días hábiles administrativos lo conteste y ofrezca la prueba que se considere a derecho. Que la distribuidora respondió el traslado del reclamo negando que los daños invocados sean de su responsabilidad.

    Que con fecha 1 de noviembre de 2017 se dictó la Resolución AU N° 7.896/2017, por la cual se rechazó el reclamo presentado por el usuario. Para así decidir, se consideró que, de acuerdo con la información obtenida, los daños en artefactos eléctricos propiedad del reclamante, no eran atribuibles al servicio público de electricidad prestado por la distribuidora, en tanto no se pudieron detectar deficiencias en el suministro, capaces de generar los daños reclamados. Asimismo, la hipótesis de inconvenientes con la tensión proveniente desde la red fue descartada, no habiéndose hallado evidencias de dicha anormalidad en los usuarios inmediatos al reclamante que se encuentran alimentados en paralelo con el mismo y que, por tal reciben la misma calidad de tensión que aquél.

    Que contra dicha decisión el usuario interpuso recurso de reconsideración, reiterando en que el día 25 de junio de 2017 por un golpe de tensión se le quemaron los artefactos denunciados en su presentación inicial.

    Que con fecha 10 de septiembre de 2018 se emitió la Resolución RESOL-2018-1780-APN-DAU#ENRE por la cual se rechazó el recurso de reconsideración interpuesto por el usuario, en tanto no se advirtieron nuevos elementos de juicio ni probatorios que ameritaren reconsiderar la resolución impugnada.

    Que contra dicha decisión el usuario interpuso recurso de alzada, informando que el evento dañoso ocurrió no el 25 de junio, sino el 28 de junio de 2017 y adjuntó un reclamo de un vecino por daños ocurridos el mismo día.

    Que tal y como surge de la constancia de fecha 15 de marzo de 2019, se corrió traslado a la distribuidora del recurso jerárquico interpuesto por el usuario, quien, habiendo sido debidamente notificado el día 18 de marzo de 2019, no ha ejercido su derecho a contestarlo.

    Que, ahora bien, en primer lugar, corresponde resaltar que conforme lo dispone el artículo 72 del ANEXO I del Decreto N° 1.398/92, modificado por el Decreto Nº 962 del 24 de noviembre de 2017, atento a la naturaleza de las cuestiones ventiladas en estas actuaciones, no es procedente el recurso de alzada, motivo por el cual se le ha dado carácter de recurso jerárquico.

    Que, en el análisis del recurso interpuesto, es importante señalar que el usuario inició el expediente de reclamo informando como fecha de suceso de los daños, el día 25 de junio de 2017. A su vez, en oportunidad de interponer el recurso de reconsideración, insistió en que el evento había ocurrido ese día.

    Que, sin embargo, bien puede el usuario haber actuado bajo error. En efecto, de la compulsa efectuada por este organismo de la base de datos de cortes que sufrió el usuario y de los cortes del Centro de Transformación (CT), surge que con fecha 28 de junio de 2017 se produjo un evento susceptible de provocar daños en los artefactos eléctricos propiedad del reclamante.

    Que, en consecuencia, corresponde proceder a analizar la validez de los presupuestos presentados por el usuario, a efectos de acreditar los daños invocados. Al respecto, el usuario reclamó por los daños en un Led TV Marca TCL (irreparable), un Minicomponente Marca Panasonic (reparable) y un Decodificador Marca Antina, también reparable. Esta autoridad de aplicación considera que se encuentran debidamente acreditados los daños invocados.

    Que de conformidad con lo establecido en el artículo 25 de su Contrato de Concesión, EDESUR S.A. se halla obligada, frente a los usuarios que se encuentran dentro de su área de concesión, a prestar el servicio público de distribución de electricidad conforme a los niveles de calidad detallados en el Subanexo 4 y demás condiciones establecidas en dicho contrato, teniendo los usuarios los derechos establecidos en el respectivo reglamento de suministro.

    Que en estas actuaciones se hallan reunidos los extremos requeridos en materia de responsabilidad emergente de las obligaciones (conf. Jorge Joaquin Llambias “Tratado de Derecho Civil - Obligaciones”, Editorial Perrot Tomo I, página 285 y subsiguientes) habiéndose acreditado el incumplimiento contractual por parte de la distribuidora y la relación de causalidad entre el hecho y el daño (Llambías, Tratado de Derecho Civil, Obligaciones, ed. 1983, T. IV A, N° 2.651); asimismo resultan de aplicación lo dispuesto en el artículo 3 inciso e) del Reglamento de Suministro, norma que obliga a la distribuidora a hacerse cargo de los daños provocados en las instalaciones y/o artefactos de los usuarios por deficiencias en la calidad técnica del suministro imputables a la misma.

    Que en mérito a lo que antecede, corresponde rechazar por extemporáneo el recurso jerárquico interpuesto por Gustavo Osvaldo MERELLO, contra la Resolución RESOL-2018-1780-APN-DAU#ENRE, haciendo lugar a la denuncia de ilegitimidad, fijándose el resarcimiento en la suma de PESOS TRECE MIL SETECIENTOS DIECIOCHO ($ 13.718.-), con más sus intereses calculados a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, desde la fecha de producción de los daños por los que se reclama y hasta la fecha del presente acto.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen jurídico conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para dictar la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065 de Marco Regulatorio Eléctrico Nacional y en los artículos 90 y 93 del Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017).

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar por extemporáneo el recurso jerárquico interpuesto por el señor Gustavo Osvaldo MERELLO contra la Resolución RESOL-2018-1780-APN-DAU#ENRE, haciendo lugar a la denuncia de ilegitimidad, fijando el resarcimiento en la suma de PESOS TRECE MIL SETECIENTOS DIECIOCHO ($ 13.718.-) con más sus intereses calculados a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, desde la fecha de producción de los daños por los que se reclama y hasta la fecha del presente acto, ordenando que la misma se haga efectiva dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada la presente resolución.

    ARTÍCULO 2.- La EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) deberá practicar la liquidación correspondiente al resarcimiento fijado en el artículo 1, la que deberá ser presentada en estas actuaciones conjuntamente con el comprobante de pago, dentro de los CINCO (5) días hábiles administrativos siguientes al plazo fijado en ese artículo, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes por incumplimiento al artículo 25 inciso y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 3.- Hágase saber a EDESUR S.A. que de conformidad a lo establecido en el Punto 7 del Instructivo del Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 3/2017, la mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo la aplicación de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculados desde el momento en que el resarcimiento debió satisfacerse conforme la presente resolución y hasta la fecha de su efectivo pago, monto al cual deberá adicionársele un incremento del CINCUENTA POR CIENTO (50 %).

    ARTÍCULO 4.- Hágase saber a las partes que contra la presente resolución se podrá interponer el recurso directo ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065 de Marco Regulatorio Eléctrico Nacional, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en el supuesto anterior.

    ARTÍCULO 5.- Hágase saber a EDESUR S.A. que los recursos que interponga contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley N° 19.549). Asimismo, de conformidad con lo prescripto en el Punto 5.5.5 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión (vigente a partir del 1 de febrero de 2017), mientras no se haga efectivo el pago del resarcimiento, los recursos deducidos se tendrán por no presentados.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a EDESUR S.A. y al señor Gustavo Osvaldo MERELLO.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 155/2019
    ACTA Nº 1577
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Decreto 00962/2017 Biblioteca
    Decreto 01398/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1577/2019 Biblioteca