Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0233/2014. (no publicada en B.O.) , miércoles 13 de agosto de 2014, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 2269/2012, inspección DSP 15558/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.065 - artículo 16, Nota ENRE 020.046, Reglamentación para Instalaciones Eléctricas Exteriores en General (AEA) (versión 1971), Reglamentación para Instalaciones Eléctricas Exteriores en General (AEA) (versión 1971) - artículo 08, Resolución DSP 0038/2013 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 35609/2011



BUENOS AIRES, 13 DE AGOSTO DE 2014
    VISTO: El Expediente ENRE N° 35.609/2011, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) ha formulado cargos mediante la Resolución DSP N° 38/2013 (fojas 51/53) a fin de proceder al correcto tratamiento del accidente denunciado por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) denunciado el día 2/12/2011 en la Av. Rafael Obligado frente al Aeroparque Metropolitano de la CIUDAD AUTÓNOMA DE Buenos Aires y del que habría resultado lesionado el Señor Walter García.

    Que la Empresa denuncia a fojas 2/3 que un operario de la empresa HELPORT, en oportunidad de estar realizando una excavación, entró en contacto con un cable de media tensión lo que produjo una explosión y las consecuentes lesiones.

    Que la inspección realizada por el DSP a fojas 6/8 (N° 15.558/2011) verifica la existencia de una profundidad inadecuada en el tendido subterráneo, lo que motivó la intimación de fojas 9.

    Que respecto a la normativa aplicable para ese tendido resulta aplicable la “REGLAMENTACION PARA LINEAS ELÉCTRICAS EXTERIORES EN GENERAL” de la Asociación Electrotécnica Argentina de 1971. La misma en su Artículo 8 indica que la profundidad mínima de colocación de los cables de MT sobre veredas es de UN (1) metro al punto más alto del cable con su elemento de protección, distancia que de acuerdo a la evidencia citada precedentemente, no se cumplía.

    Que por último, “EDENOR S.A.” presenta a fojas 12 el informe médico sobre las quemaduras que llevan tratamiento ambulatorio y fotos del tendido subterráneo, y más tarde a fojas 20 y a fojas 31 termina por acreditar la normalización de las profundidades.

    Que todo lo expuesto fue analizado a fojas 50 en el Informe Técnico 2.269/2012 y se concluyó que las instalaciones de la empresa han quedado conforme normativa vigente para el resguardo de la seguridad pública.

    Que en oportunidad del descargo presentado a fojas 54/58, “EDENOR S.A.” sólo se limita a exponer los hechos y manifestar que las consecuencias aquí analizadas se debieron a la acción indebida de un tercero (en este caso víctima) por el que no debe responder, sin considerar que la línea subterránea estaba instalada fuera de norma respecto a su profundidad.

    Que de todo lo expuesto surge que la Concesionaria “EDENOR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) del Contrato de Concesión y en consecuencia, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias es decir, que su monto debe ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40%) del máximo del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh).

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Incisos m) del Contrato de Concesión respecto del accidente ocurrido el día 1/12/2011 y del que habría resultado lesionado el Señor Walter GARCIA, conforme los considerandos de la presente Resolución.

    ARTÍCULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo precedente en base a lo establecido en él y depositarla dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “EDENOR S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”, y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 233/2014
    ACTA Nº 1327
    Lic. Valeria Martofel,
    Vocal Tercera.-
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Acta ENRE 1327/2014 Biblioteca
    Bibliografía citada:Reglamentación para líneas eléctricas exteriores en general. Buenos Aires: Asociación Electrotécnica Argentina, 1971 Libros