Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0428/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 4 de noviembre de 2015, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 031, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Nota ENRE 115.473, Nota ENRE 115.479, Reglamento de suministro - artículo 01 inciso a), Resolución ENRE 0082/2002, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución ENRE 0355/2005 - anexo I, Resolución SE 0415/2004, Resolución SE 0745/2005, Resolución SE 0745/2005 - anexo I - artículo 14, Resolución SE 0745/2005 - artículo 06

Expediente Citado : ENRE 43120/2015



BUENOS AIRES, 4 DE NOVIEMBRE DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 43.120/2015, y

    CONSIDERANDO:

    Que las actuaciones del Visto fueron iniciadas por “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA”, mediante Nota de Entrada N° 218.308, en la cual solicita al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), que se modifique la base de cálculo para la aplicación del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (PUREE) correspondiente al suministro (Cuenta EDESUR N° 04580779) ubicado en la calle Luis M. Drago N° 3.057 de la localidad de Burzaco, Provincia de BUENOS AIRES.

    Que al respecto, basa su solicitud en el hecho de que el inmueble donde obra el suministro antes mencionado fue alquilado por la Empresa en el mes de enero del año 2014, solicitando el alta de luz de obra a partir del día 2 de enero del mismo año, y fue sometido a reformas y adecuación como depósito de productos alimenticios, período que abarcó CUATRO (4) meses.

    Que agrega que al finalizar las tareas de obra, se solicitó la conexión definitiva. Asimismo, explica que las primeras facturas reflejan un bajo consumo promedio y recién a partir de septiembre su consumo comienza a incrementarse, tomando funcionamiento pleno a partir de octubre del año 2014.

    Que debido a ello, solicita se modifique el periodo base que se aplica según la Resolución de la SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) N° 745/2005. Como prueba de lo sostenido, adjunta copias de las facturas de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) y de la solicitud de suministro.

    Que posteriormente, mediante Nota ENRE N° 115.473, este Ente solicitó a “EDESUR S.A.” que remita todos los historiales de consumo, pago, facturación y cuadros sinópticos que respalden los valores facturados a esta empresa en el marco del PUREE, documentación que fue remitida por Nota de Entrada N° 218.682, obrante a fojas 13/18 del Expediente del Visto.

    Que a su vez, mediante Nota ENRE N° 115.479, este Ente ordenó a “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA” a que dé cumplimiento con lo establecido en el Artículo 31 del REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, aprobado por Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), que establece que “…La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un derecho interés que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de representación legal, deberá acompañar los documentos que acrediten la calidad invocada…”; documentación que fue presentada por esa Empresa a través de la Nota de Entrada N° 218.762, obrante a fojas 19/28.

    Que en la Resolución ENRE N° 355/2005, este Ente estableció el listado de Excepciones al PUREE (Anexo I). Así, el Inciso a) incorporó a aquellos usuarios que “…Sean titulares de nuevos suministros o hayan efectuado el cambio de titularidad, de manera que no se cuente con un período de comparación equivalente al bimestre/mes de consumo en curso. A los fines de analizar la titularidad informada deberá tenerse en cuenta lo previsto por el Artículo 1 Inciso a) del Reglamento de Suministro (Resolución ENRE N° 82/2002) en cuanto a que el titular debe acreditar la posesión legal o tenencia legal.
    Que así, todo nuevo usuario queda exceptuado del programa hasta tanto construya su historial de consumo para ser utilizado como base de comparación. Este es el caso de “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA”, a partir del momento que solicita a la distribuidora suministro en el domicilio antes mencionado. De ahí que para ese nuevo suministro se considera como año base el período enero 2014/diciembre 2014, como se observa en la información que remite “EDESUR S.A.”.

    Que por ende, cabe señalar que la utilización que hace “EDESUR S.A.” del período señalado para la aplicación del programa, se corresponde con lo establecido en la normativa.

    Que sin embargo, la solicitud específica por parte de los usuarios para que se estudie la correspondencia de contemplar consideraciones particulares sobre la aplicación del PUREE debe ser analizada.

    Que en primer lugar, cabe señalar que dado que esta empresa inicia su actividad en el mes de enero del año 2014, sólo se cuenta con la información referida a SIETE (7) bimestres de consumo de energía eléctrica, de los cuales los primeros SEIS, (6) corresponden al período considerado base para la aplicación del PUREE.

    Que si se analizan los consumos de energía eléctrica registrados, en el primer bimestre del año 2014, el consumo diario promedio fue de VEINTIOCHO COMA CERO NUEVE KILOVATIOS HORA (28,09 kWh), aumentando más de CUATRO (4) veces en el segundo bimestre (CIENTO CINCUENTA Y SIETE KILOVATIOS HORA -157 kWh-), para luego disminuir a menos de la mitad (SESENTA Y CINCO COMA SETENTA Y UN KILOVATIOS HORA -65,71 kWh-) en el tercero. En el cuarto se aumenta el consumo a OCHENTA COMA OCHENTA Y OCHO KILOVATIOS HORA (80,88 kWh) y aumenta un VEINTITRÉS POR CIENTO (23 %) con respecto al tercero; disminuye aproximadamente un OCHO POR CIENTO (8 %) en el quinto (SETENTA Y CUATRO COMA SETENTA Y TRES KILOVATIOS HORA -74,73 kWh-), para luego en el quinto aumentar casi SEIS (6) veces (QUINIENTOS NUEVE COMA NOVENTA Y CUATRO KILOVATIOS HORA -509,94 kWh-). En el primer bimestre de 2015, el consumo diario promedio cae a menos de la mitad (DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO COMA CINCO KILOVATIOS HORA - 238,5 kWh-) con relación al último del año 2014.

    Que de lo anterior, se evidencia que el consumo diario promedio de energía eléctrica verificado en cada uno de los bimestres, muestra una gran volatibilidad que no respalda lo afirmado por el reclamante; esto es, que los valores registrados hasta agosto de 2014 reflejan un bajo consumo promedio, como resultado de las reformas y adecuación a la que fue sometido el predio, alcanzándose recién en septiembre 2014/octubre 2014 los valores representativos del pleno funcionamiento.

    Que por otra parte, cabe señalarle que la Resolución SE N° 415/2004, que aprobó inicialmente el PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA, estableció en su cuarto Considerando que los destinatarios del nuevo mecanismo de incentivos son “…aquellos usuarios a los cuales el ESTADO NACIONAL ha privilegiado, excluyéndolos de los ajustes del precio de la energía eléctrica…”.

    Que en función de ello, “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA” no puede desconocer la posición tarifaria que tiene el suministro en cuestión, aspecto que no resulta independiente a la aplicación del PUREE. En efecto, según se observa en la factura correspondiente al primer bimestre del año 2015 aportada como prueba por el reclamante (a fojas 10 del Expediente del Visto), el suministro en cuestión recibió un subsidio del ESTADO NACIONAL por la suma de PESOS TRES MIL NOVECIENTOS CUATRO ($ 3.904), el cual representó para el usuario un SESENTA POR CIENTO (60 %) de ahorro sobre lo que hubiese pagado sin subsidio (PESOS SEIS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON NOVENTA Y CINCO CENTAVOS -$ 6452,95-); mientras que el cargo (penalización) por el PUREE significó sólo el CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42 %) del subsidio recibido (UN MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS CON SEIS CENTAVOS -$ 1.626,06-).

    Que atento a lo expuesto, no corresponde hacer lugar al reclamo presentado por “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA” con relación a la aplicación de los cargos del PUREE.

    Que se ha realizado el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos
    N° 19.549.


    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto, en virtud de lo establecido en el Artículo 6 de la Resolución SE N° 745/2005 y en el Artículo 14 del Anexo I de la mencionada Resolución.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- No hacer lugar a la solicitud de modificación de la base de cálculo solicitada por “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA” para la aplicación de los cargos del PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (PUREE) establecido por la Resolución de la SECRETARÍA DE ENERGÍA (SE) N° 745/2005, correspondiente al suministro (Cuenta EDESUR N° 04580779) ubicado en la calle Luis M. Drago N° 3.057 de la localidad de Burzaco, Provincia de BUENOS AIRES.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a “ARCASAN SOCIEDAD ANÓNIMA” y a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”).

    ARTÍCULO 3.- Regístrese, notifíquese y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 428/2015
    ACTA Nº 1396
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0082/2002 Biblioteca
    Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
    Resolución SE 0415/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0745/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Reglamento de Suministro Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Armar)'
    Acta ENRE 1396/2015 Biblioteca