Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0152/2019. (no publicado en B.O.) , miércoles 19 de junio de 2019, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4915/2019, Informe técnico DSP 4671/2018, Inspección técnica DSP 21680/2018, Instructivo ENRE 0003/2011, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0069/2018 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011

Expediente Citado : ENRE 50386/2017, EX-2018-42571890-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 50.386/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-42571890-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del incidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A), ocurrido el día 10/12/2017 en la Avenida Almirante J.R. López, entre Carlos Vega y Castro Barros del Partido de SAN MIGUEL, Provincia de BUENOS AIRES y del que hubiera resultado con daños materiales el vehículo marca Chevrolet, modelo Corsa, dominio: BWN-103, propiedad de la señora Norma Estela CORONEL, quien no sufrió lesiones conforme fuera aclarado a fojas 8.

    Que la distribuidora, a fojas 4/7, entrega informe sobre el incidente donde relata que al explotar un reconectador cayó sobre un auto particular que se encontraba estacionado justo debajo de éste, lo que ocasionó que se prenda fuego, agrega testimonios fotográficos.

    Que mediante Nota de Entrada N° 247.871, EDENOR S.A., comunicó que no se labró acta notarial y al no existir personas lesionadas, no hay motivos para la formación de causa penal.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por Inspección N° 21.680/2018 efectuada el día 5/1/2018, observó que las instalaciones de la distribuidora se encontraban conforme a la normativa vigente.

    Que del análisis de todo lo aportado, se desprende que -en el lugar del evento- existieron anomalías en las instalaciones de la distribuidora - “explosión de reconectador”- lo que provocó el incendio del vehículo en cuestión, tal como fue plasmado en el Informe Técnico N° 4.671/2018, donde se agrega que las instalaciones fueron normalizadas.

    Que mediante RESOL-2018-69-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que, en su descargo, la concesionaria manifiesta que el acontecimiento no fue por falta de mantenimiento, sino que se debió a un suceso producto del trabajo de materiales que pudo ser alterado por cualquier causa externa, no obstante, se trató con la particular damnificada a través del seguro correspondiente. Aclara, que no se registraron reclamos referentes en el lugar de incidente y solicita, por lo tanto, se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.

    Que de las consideraciones vertidas se desprende que EDENOR S.A. no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiéndose sido dicha situación observada, denunciada y normalizada por la propia distribuidora, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.

    Que es obligación de EDENOR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremos no acreditados en el trámite del presente.

    Que por lo expuesto precedentemente y no existiendo otros elementos de convicción calificados que permitan eximir a EDENOR S.A. de las imputaciones realizadas en la RESOL-2018-69-APN-DSP#ENRE, corresponde aplicar una sanción por la anomalía imputada.

    Que en el Informe Técnico N° 4.915/2019, el DSP ha identificado a la anomalía como “TA3: Plataforma Estructura con averías” conforme al listado de códigos que fuera aprobado bajo los parámetros establecidos en la Resolución ENRE N° 421/2011 y el monto de la sanción se ha calculado según el Instructivo del Directorio ENRE Nº 3/2011, correspondiendo a la categoría de riesgo 3, la cual alcanza a un valor equivalente en pesos a QUINCE MIL KILOVATIOS HORA (15.000 kWh), no encontrándose la misma agravada.

    Que, al respecto, es de recordar que en virtud de lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y por el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, la distribuidora tiene la obligación instalar, operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública.

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizada a la fecha del dictado del presente.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y dictamen legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A) con una multa en pesos equivalente a QUINCE MIL KILOVATIOS HORA (15.000 kWh) por incumplimientos de sus obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizado a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación; por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 152/2019
    ACTA Nº 1577
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1577/2019 Biblioteca