Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0088/2019. Boletín Oficial n° 34.092, 34.093 y 34.106, miércoles 10 y jueves 11 de abril y viernes 3 de mayo de 2019, pp. 33-34, 64-65 y 42-43.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Decreto 01172/2003, Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 27.328, Ley 27.328 - artículo 13, Resolución ENRE 0030/2004 , Resolución ENRE 0033/2004, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0274/2015, Resolución ENRE 0274/2015 - artículo 4, Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución SE 0015/1992, Resolución SE 0015/1992 - anexo - punto 2., Resolución SE 0015/1992 - anexo - punto 3., Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 10. - anexo I - apartado 10.3. Título II - artículo 03 inciso f), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 18, Resolución SEE 1085/2017, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo II, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo III, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo III - artículo 03, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo III - artículo 04

Expediente Citado : ENRE 49010/2017, EX-2018-27278899-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: artículo 1º sustituido y artículo 2° modificado por la Resolución ENRE 96/2019 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, MARTES 9 DE ABRIL DE 2019



    VISTO: El Expediente del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 49.010/17, el Expediente Electrónico EX -2018- 27278899- APN- SD#ENRE y

    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se inician con la solicitud presentada por la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER S.A., a pedido del “COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN del FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL (CAF)”, actuando como el COMITÉ DE EJECUCIÓN, para la Ampliación del Sistema de Transporte consistente en la Interconexión en 500 kV de las Estaciones Transformadoras Charlone y Río Diamante.

    Que la solicitud fue presentada por la transportista mediante la nota DIR N° 0346/17, ingresada al ENRE con el Número 241.595, y por el CAF a la transportista a través de su Nota CAF N° 0898.

    Que la Solicitud es presentada en los términos del Anexo I del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica de Los Procedimientos, y con aplicación a lo establecido en el Artículo 3°, inciso f), punto III “Ampliación por Asignación de Derechos Financieros” comprendido en el Anexo 16 de Los Procedimientos.

    Que de acuerdo al Pliego de Bases y Condiciones para la Selección de un Transportista o Transportista Independiente o un interesado en convertirse en Transportista Independiente para realizar la Interconexión, obrante a partir de la foja N° 596 del Expediente del Visto, las obras a construir comprenden: a) una línea de transmisión de energía eléctrica en Extra Alta Tensión de 500 kV (LEAT 500 kV) entre la Estación Transformadora Río Diamante (Provincia de MENDOZA) y la nueva Estación Transformadora Charlone (Provincia de BUENOS AIRES), a construir, de aproximadamente cuatrocientos ochenta y siete (487) km; b) la ampliación de la estación transformadora existente Río Diamante 500/220 kV; c) la nueva estación transformadora Charlone 500/132 kV, y cinco (5) líneas de subtransmisión en 132 kV que vincularán la nueva ET Charlone 500/132 kV con los sitemas de subtransmisión provinciales, a saber; c1) LAT 132 kV, simple terna, Charlone-Gral. Villegas, en la Provincia de BUENOS AIRES; c2) LAT 132 kV, doble terna, Charlone-Rufino, en la Provincia DE SANTA FÉ; c3) LAT 132 kV simple terna, Charlone-Realicó, en la Provincia de LA PAMPA; c4) LAT 132 kV, simple terna, Charlone-Gral. Pico, en la Provincia de LA PAMPA; c5) LAT 132 kV, simple terna, Charlone-Laboulaye, en la Provincia de CÓRDOBA; c6) línea de subtransmisión en 66 kV que vinculará la nueva ET Laboulayer 132/66 kV con la ET 66 kV Laboulaye existente, en la Provincia de CÓRDOBA, y la ampliación de las estaciones transformadoras ET Gral. Villegas 132/66/33 kV, ET Rufino 132/33/13,2 kV; ET Realicó 132/33/13,2 kV y ET Gral. Pico Sur 132/33/13,2 kV; d) la nueva Estación Transformadora 132/66 kV de sub-transmisión Laboulaye y ampliación de la ET homónima, de 66 kV; e) Sistema de comunicaciones para vincular los emplazamientos de las estaciones Río Diamante y Charlone, disponiendo las facilidades necesarias para integrar dicho sistema con la red de comunicaciones existente de TRANSENER S.A. en 500 kV e integrar el sistema de comunicaciones en 132 kV con la red de comunicaciones de TRANSBA S.A.; f) la ampliación del sistema de control local, telecontrol y SOTR existente en la ET Río Diamante 500/220 kV y provisión del sistema de control, telecontrol y SOTR para la ET Charlone 500/132 kV; g) la ampliación y/o modificación de los sistemas de control en EE.TT. 132 kV (estaciones Gral. Villegas, Rufino, Realicó, Gral. Pico Sur y Nueva ET Laboulaye); h) la ampliación del automatismo (PLC) DAG de la ET Río Diamante 500/220 kV y ampliación o reconfiguración de la Estación Maestra DAG de la ET Gran Mendoza e instalación en la ET Charlone 500/132 kV del equipamiento PLC DAG mínimo necesario para la futura detección de eventos en esta ET; i) provisión y/o ampliación del sistema de protecciones para la ET Río Diamante, para la ET Charlone, y para las estaciones Gral. Villegas, Rufino, Gral. Pico Sur, Realicó y nueva ET Laboulaye; j) la provisión de los terminales de protección, control y medición en el edificio de celdas de 33 kV.

    Que no se encuentra como formando parte de la documentación obrante en el expediente los planos donde se indique la traza de la interconexión.

    Que TRANSENER S.A., por Nota DIR N° 0411/17, con ingreso N° 242.639, habiendo analizado la documentación presentada, realizó sus comentarios respecto de la solicitud del CAF, para lo cual en primer lugar efectuó un repaso de las características de las ampliaciones en 500 kV, es decir, la interconexión en ese nivel de tensión, la ET Charlone nueva y la ampliación de la ET Río Diamante.

    Que respecto de quién actuará como Comitente en el contrato de Construcción Operación y Mantenimiento (COM), la transportista señaló que para el caso que el Comité de Ejecución seleccione un Transportista Independiente para la construcción, operación y mantenimiento de la Ampliación, TRANSENER S.A., en su carácter de Concesionaria del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión, otorgará al Transportista Independiente la correspondiente Licencia Técnica mediante la cual se establecerán las condiciones técnicas, económicas y regulatorias que se deberán cumplir para la Construcción, Operación y Mantenimiento de la Ampliación y su vinculación con el Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión, según los requerimientos de calidad del servicio establecidos por la normativa aplicable.

    Que, por otra parte, TRANSENER S.A. destaca que conforme las cláusulas establecidas en el Contrato de Concesión del Sistema de Transporte en Alta Tensión, modificado por Decreto PEN N° 1462/05, se deberá presentar la demostración que justifique la conveniencia de utilizar la figura de un Transportista Independiente que realice la Construcción, Operación y Mantenimiento de la Ampliación frente a la alternativa de un Constructor de la Ampliación y la operación y mantenimiento de la misma a cargo de la concesionaria de transporte.

    Que la transportista resalta que la Ampliación propuesta se encuentra bajo jurisdicción de TRANSENER S.A., extendiéndose su límite hasta los pórticos de salida de línea de 132 kV de la ET Charlone.

    Que, en ese sentido, y de acuerdo a lo establecido en el Título III “Ampliación por Asignación de Derechos Financieros” comprendido en el Anexo I del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, el Comité de Ejecución a constituirse asumirá el carácter de Comitente de la Ampliación, estando a su cargo la elaboración de la documentación licitatoria correspondiente, la cual deberá respetar lo establecido en las Guías de Diseño aprobadas por el ENRE y las Especificaciones Técnicas de la Transportista, debiendo la misma ser presentada ante TRANSENER y el ENRE.

    Que TRANSENER S.A. solicita al ENRE que se considere el concepto de operador único en la ET Río Diamante, otorgándole, la remuneración según los conceptos y cargos establecidos en su cuadro tarifario vigente, las tareas de operación y mantenimiento de las instalaciones y equipos complementarios que se realizarán en dicha ET.

    Que TRANSENER S.A. solicita al ENRE que se continúe con la tramitación de la solicitud para la construcción y posterior operación y mantenimiento de la interconexión eléctrica en 500 kV Charlone – Río Diamante.

    Que, en conclusión, y teniendo en consideración los comentarios expuestos, en particular la observación de evaluar la conveniencia de un Transportista Independiente frente a un Contratista Constructor quedando la operación y mantenimiento a cargo de la Concesionaria, TRANSENER S.A. solicita al ENRE que se continúe con la tramitación de la solicitud para la construcción y posterior operación y mantenimiento de la interconexión eléctrica en 500 kV Charlone – Río Diamante.

    Que por nota CAF N° 1450, del 26 de septiembre de 2017, ingresada con el N° 245.249, el CAF envió el cálculo preliminar del CANON ANUAL, establecido para un costo de inversión de DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES (U$S 350.000.000), un período de percepción del mismo de quince (15) años, un período de construcción de dos (2) años, que resultó en un valor de DÓLARES ESTADOUNIDENSES DE SETENTA Y DOS MILLONES, TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL CIENTO TRECE CON CINCUENTA CENTAVOS (U$S 72.336.113,50).

    Que CAMMESA, mediante nota ingresada con el N° 243.842, emitió su opinión técnica respecto de la solicitud, coincidiento con la transportista en cuanto a que se deberá diseñar la ET Charlone con una potencia de cortocircuito admisible de 40 kA en 500 kV, 31,5 kA en 132 kV, lo que equivale a unos 35 GVA y 7,2 GVA, respectivamente; considera elevado el pedido de la transportista de dotar de un interruptor a uno de los reactores de línea en ambos extremos de la misma con un grado de compensacón del OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%); considera imprescindibles las ampliaciones en 132 kV asociadas a la solicitud para la puesta en servicio de la Ampliación en 500 kV, ya que de no concretarse quedaría esta última sin posibilidad de utilizarse; el sistema de comunicaciones asociado a la línea deberá tener previsto que el eventual desenganche de la misma deberá estar asociado a la DAG Comahue u otra DAG que se constituya con generadores de la Región Cuyo.

    Que, como conclusión, CAMMESA opina que la ampliación incrementará la capacidad de abastecimiento a zonas deficitarias de 4 provincias (BUENOS AIRES, CÓRDOBA, LA PAMPA y SANTA FE) en las cuales se debió instalar 100 MW de generación distribuida (motores diésel) para asegurar la continuidad de suministro ya que la debilidad estructural de las redes de 132 kV de las CUATRO (4) provincias hacían imposible (por baja tensión o por sobrecargas de líneas) abastecer las demandas crecientes sin el aporte local de generación.

    Que también considera que este es el primer tramo de la futura vinculación entre las áreas Cuyo y GBA para permitir evacuar futura generación renovable no convencional e hidroeléctrica a instalar en las Regiones Cuyo y Comahue.

    Que se deberán tener en cuenta las observaciones técnicas de TRANSENER S.A. y de CAMMESA, y coincidiendo con la opinión técnica de TRANSENER S.A., y desde el punto de vista del funcionamiento eléctrico del sistema de transporte, CAMMESA opina que puede continuarse con el trámite de acceso de la ampliación solicitada.

    Que la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S.A. (TRANSBA S.A.) y TRANSENER S.A., en forma conjunta, mediante la nota DIR N° 0001/18, ingresada en el ENRE con el N° 248.237, solciitan a este Ente, a pedido del CAF, que se incluyan las instalaciones de 132 kV que forman parte de la interconexión en 500 kV de las EE.TT. Charlone y Río Diamante.

    Que dichas instalaciones son las siguientes: i) LAT 132 kV Coronel Charlone – Laboulaye; ii) LAT 132 kV Coronel Charlone – Realicó; iii) LAT 132 kV Coronel Charlone – General Pico Sur; iv) LAT 132 kV Coronel Charlone - General Villegas; v) LAT Doble Terna 132 kV Coronel Charlone - Rufino.

    Que por nota DIR N° 0033/18 (con ingreso en el ENRE N° 248.560), ambas transportistas informan que el proyecto evaluado mediante las observaciones remitidas por Nota DIR N° 0411/17 de TRANSENER S.A. se complementa con las obras citadas en el considerando anterior, y además con la Ampliación de la ET General Villegas, que comprende la construcción del nuevo campo de acometida de línea en 132 kV, la instalación del doble juego de barras en 132 kV con campo de acoplamiento (actualmente simple barra) y todas las ampliaciones y adecuaciones de los sistemas de control, telecontrol, protecciones, SS.AA., etc.

    Que continuando con lo manifestado en su Nota DIR N° 411/17 refieren que, la Ampliación la presentó el Comité de Administración del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal, actuando como el Comité de Ejecución a constituir oportunamente y que será el Comitente de la Ampliación.

    Que, al respecto, y conforme su jurisdicción, TRANSBA deberá supervisar la construcción de las líneas de 132 kV que se originan desde la ET Coronel Charlone, para lo cual otorgará la correspondiente Licencia Técnica en la que se establecerán las condiciones técnicas, económicas y regulatorias que se deberán cumplir.

    Que cabe destacar que la correspondiente Licencia Técnica de TRANSBA S.A., como así también la de TRANSENER S.A., deberán formar parte del Pliego Licitatorio de la presente Ampliación.

    Que, por otra parte, reiteran que conforme lo manifestado en su Nota DIR N° 411/17, se deberá presentar la demostración que justifique la conveniencia de utilizar la figura de un Transportista Independiente que realice la Construcción, Operación y Mantenimiento de la Ampliación frente a la alternativa de un Constructor de la Ampliación y la operación y mantenimiento de la misma a cargo de la concesionaria transportista.

    Que destacan que la Ampliación propuesta se encuentra bajo las jurisdicciones de TRANSENER S.A. y TRANSBA S.A.; en ese sentido, y de acuerdo lo establecido en el Título III “Ampliación por Asignación de Derechos Financieros” comprendido en el Anexo I del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, se deberá remitir a esas Transportistas el Pliego Licitatorio final a los efectos que ambas validen que el mismo respeta lo establecido en las Guías de Diseño aprobadas por el ENRE y las Especificaciones Técnicas de ambas Transportistas, para su posterior envío al ENRE para su aprobación.

    Que, asimismo, dicho Pliego Licitatorio deberá incorporar las respectivas Licencias Técnicas de TRANSENER S.A y TRANSBA S.A para la Supervisión de la Ampliación, conforme los términos de la normativa vigente y los respectivos Contratos de Concesión de las Transportistas. Que, por último, y teniendo en consideración los comentarios expuestos en su Nota DIR N° 411/17 y la Nota DIR N° 0033/18, ambas transportistas solicitan al ENRE tenga a bien continuar con la tramitación de la Solicitud que autorice la construcción, y posterior operación y mantenimiento de la Interconexión 500 kV Charlone - Rio Diamante y Obras Complementarias.

    Que CAMMESA emitió su opinión técnica mediante su Nota B-123147-1, ingresada con el N° 248.727, de las obras de 132 kV que se incorporan a la interconexión en 500 kV de las EE.TT. Río Diamante y Charlone.

    Que los nuevos equipos de 132 kV a incorporar son los siguientes: i) Línea de 132 kV Charlone - Gral. Villegas (Provincia de BUENOS AIRES), incluyendo un nuevo campo de acometida de línea e instalación de doble juego de barras en 132 kV en la E.T. Villegas, con todas las ampliaciones y adecuaciones de los sistemas de control, telecontrol, protecciones, servicios auxiliares, etc.; ii) Línea de 132 kV Charlone - Realicó (Provincia de LA PAMPA); iii) Línea de 132 kV Charlone - Gral. Pico Sur (Provincia de LA PAMPA); iv) Línea de 132 kV Charlone - Laboulaye (Provincia de CÓRDOBA); v) Línea de Doble Terna 132 kV Charlone - Rufino (Provincia de SANTA FÉ).

    Que estas líneas de 132 kV que van hacia cinco estaciones transformadoras de las Provincias de BUENOS AIRES, CÓRDOBA, LA PAMPA y SANTA FE son imprescindibles para la puesta en servicio de la ampliación de 500 kV Rio Diamante-Charlone y la utilización de la ET Charlone 500/132 kV.

    Que con respecto al Sistema de Transporte de TRANSBA S.A., la línea citada en primer término es la evaluada, considerando además que las indicadas en los puntos ii) y iii) también impactan beneficiosamente sobre su red.

    Que con relación al resto de las líneas de 132 kV cuya traza se encuentra parcialmente dentro de la Provincia de BUENOS AIRES, TRANSBA S.A. requiere supervisar las mismas y otorgar su Licencia Técnica en la cual se establecerán las condiciones técnicas, económicas y regulatorias; respecto a la construcción de las mismas requiere que se prevean los requerimientos de Servidumbre Administrativa y Seguridad Pública.

    Que en coincidencia con la evaluación de la transportista, CAMMESA opina que la solicitud de la línea Charlone-Villegas es factible desde el punto de vista del funcionamiento eléctrico del sistema de transporte, debiendo tener en cuenta los comentarios y observaciones indicados por la Transportista; con relación al resto de las líneas de 132 kV, si bien TRANSBA S.A. otorga su factibilidad, será necesario conocer la opinión técnica de los distribuidores de las Estaciones Transformadoras de llegada (EPE Santa Fe por ET Rufino, APELP por ET Realicó y ET Gral. Pico y EPEC por ET Laboulaye).

    Que las compañías distribuidoras EPE de Santa Fé, la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC) y la Administración Provincial de Energía de la Provincia de La Pampa (APELP) se dirigieron al ENRE mediante las notas ingresadas con los números 249.878, 249.886 y 249.626, respectivamente, a efectos de informar las características y necesidades técnicas de las instalaciones en 132 kV a incorporar, que forman parte de la interconexión LEAT 500 kV Charlone – Río Diamante.

    Que mediante Nota CAF 0701 del 7 de junio de 2018, el Comité de Administración del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal propuso al ENRE (nota digitalizada en el IF-2018-27577057-APNSD# ENRE) un CANON ANUAL MÁXIMO DE CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (U$S 175.000.000), y mediante la Nota CAF 0963 de fecha 15 de agosto de 2018, digitalizada como nota NO-2018-39578566-APN-SD#ENRE se ratifica la vigencia de ese valor, y se define un período de reconocimiento para el pago del CANON ANUAL de doce (12) años a partir de la fecha de habilitación comercial, período durante el cual la Operación y Mantenimiento de las obras seá responsabilidad del contratista.

    Que en la misma nota CAF 0701 se puso en conocimiento de este Ente que, “en relación con las pautas y condiciones que regirán las gestiones necesarias para la coordinada y efectiva ejecución de las obras en 132 kV, se ha suscripto un Acta Acuerdo entre las distribuidoras de las Provincias de CÓRDOBA, LA PAMPA y SANTA FÉ, la empresa TRANSBA S.A. y la Secretaría de Coordinación de Políticas Energéticas de La Nación”, cuya copia obra en el expediente identificada como PV-2018-27278924-APN-SD#ENRE, obrando asimismo copia del Acta Acuerdo enel IF-2018-27578507-APN-SD#ENRE.

    Que mediante nota NO-2018-35217745-APN-ARYEE#ENRE se consultó a CAMMESA si sus observaciones de Nota B-117116-1 en cuanto a que las ampliaciones en 132 kV hacia cinco estaciones transformadoras en BUENOS AIRES, CÓRDOBA, LA PAMPA y SANTA FÉ son imprescindibles para la puesta en servicio de la Ampliación en 500 kV, ya que de no concretarse, dicha ampliación en extra alta tensión quedaría sin posibilidad de utilizarse.

    Que en respuesta, CAMMESA, mediante Nota B-129722-1 (IF-2018-40192791-APN-SD#ENRE), informó que con el nuevo corredor de 500 kV Río Diamante hasta Ezeiza, es decir, entre las Regiones de Cuyo y GBA, las líneas de 132 kV asociadas a la ET Charlone dejarán de ser el único motivo para el uso del primer tramo Río Diamante -Charlone, y por lo tanto no serán imprescindibles desde el punto de vista de la utilización del Sistema de Alta Tensión.

    Que en cuanto al impacto local de la ET Charlone, sería conveniente la concreción de las líneas citadas en la Nota B-117116-1, destacando que, habida cuenta de que la ET Charlone estará emplazada en la Provincia de BUENOS AIRES, cuatro de estas líneas traspasarán los límites de la provincia, y la línea Charlone-Villegas correrá íntegramente por la Provincia de BUENOS AIRES.

    Que por nota CAF 1239 del 2 de noviembre de 2018 (NO-2018-56084046-APN-SD#ENRE) dicho Comité vuelve a ratificar el CANON ANUAL, adjunta el Acta Acuerdo que ya fuera remitido por Nota CAF 0963 y, asimismo, somete a consideración del ENRE el coeficiente de mayoramiento de las sanciones durante el período de amortización de la Ampliación, para lo cual adjunta el Régimen de Multas y Sanciones propuesto, que incluye el mencionado Coeficiente, según el IF-2018-56083420-APN-SD#ENRE que obra en las actuaciones.

    Que tomó intervención el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, quien a través de su Memorandum ME-20920787350-APN-DSP#ENRE manifestó que en la documentación presentada por el CAF el grado de detalle de la documentación corresponde al de una prefactibilidad (punto 2 y 3 del Anexo a la Resolución SE N° 15/1992) y no contienen elementos específicos que permitan analizar el detalle de las cuestiones atinentes a la seguridad pública en forma previa; por lo tanto y tal como surge de la Nota CAF 1170/18 donde el propio Comité indica que una vez seleccionado el Contratista, el mismo deberá realizar y poner a consideración de las autoridades ambientales jurisdiccionales correspondientes, las modificaciones, adecuaciones y/o ajustes que surjan del Proyecto definitivo, es en este contexto que el CAF deberá remitir al ENRE copia de los mismos a fin de analizarlo.

    Que el DSP resaltó que toda vez que las instalaciones proyectadas lo son dentro de la jurisdicción federal, la normativa de seguridad vigente para las mismas se resume en las siguientes normas: Resolución ENRE N °33/2004 (Obstaculos y señalización), Resolución ENRE N° 37/2010 (Lineas aéreas exteriores de Media y Alta Tensión), Resolución ENRE N°400/2011 (Señalización de instalaciones en la VP), Resolución ENRE N°190/2012 (Realización de Obras en Vía Pública), Resolución ENRE N° 163 /2013 (Estaciones Transformadoras) y Resolución ENRE N° 382 /2015 (Listado de restricciones para Servidumbre Administrativa de Electroducto (SAE).

    Que también intervino el Departamento Ambiental (DAM) del ENRE, quien mediante su Memorandum ME-2019-20832256-APN-DAM#ENRE señaló que las autoridades ambientales involucradas han declarado ambientalmente aptos los distintos EsIAs; que el grado de detalle de la documentación presentada corresponde al de una prefactibilidad (punto 2 y 3 del Anexo a la Resolución SE N° 15/1992); de acuerdo a lo manifestado en la Nota CAF 1170 /18 tanto las modificaciones, adecuaciones y/o ajustes que surjan y den fundamento al EsIA Ejecutivo serán realizados por el contratista, de acuerdo al requerimiento establecido en los Pliegos de Bases y Condiciones.

    Que, en este contexto y en función de los ajustes que se incluyan en los EsIAs Ejecutivos, dichos documentos deberán ser remitidos al ENRE - acompañados de las respectivas constancias de presentaciones ante las autoridades ambientales jurisdiccionales- a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en las Resoluciones SE N° 15/1992 y SE N° 77/1998.

    Que el DAM pone de resalto que, toda vez que las instalaciones proyectadas requerirán de SAE, el ENRE deberá verificar posteriormente que la traza aprobada por las autoridades ambientales jurisdiccionales se corresponda con aquella para la cual se solicitará la servidumbre (Artículo 4 de la Resolución ENRE Nº 274/2015); por ello, se considera prudente que se tomen los recaudos necesarios para asegurar, que al momento de analizar el pedido de SAE, el Ente pueda verificar la consistencia entre la traza aprobada en cada uno de los instrumentos emitidos por las autoridades ambientales provinciales, la informada en la documentación de los EsIAs, en las addendas al proyecto y en los planos de mensura.

    Que mediante Nota CAF N° 0326, del 8 de abril de 2019 (NO-2019-21202445-APN-SD#ENRE), el Comité de Administración se dirigió nuevamente al ENRE a efectos de solicitar una modificación en el encuadramiento relativo a la modalidad de construcción de la Línea de Extra Alta Tensión 500 kV ET Río Diamante – Charlone, Estaciones Transformadoras y obras complementarias en 132 kV, y adjuntar datos adicionales.

    Que el CAF formula la Solicitud de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, encuadrada de acuerdo a lo contemplado en el Anexo III – Ampliaciones de la Capacidad de Transporte bajo el Derecho Público Régimen PPP (Ley N° 27.328) de la Resolución N ° 7 de la Secretaría de Recursos Renovables y Mercado Eléctrico, de fecha 29 de marzo de 2019.

    Que, a los efectos de la aplicación del ANEXO II – Anexo 18: Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión, por Distribución Troncal y PAFTT, de la precitada Resolución SRRyME 0007/2019, corresponde informar al ENRE acerca de la distribución del CANON de las obras involucradas en la solicitud de Acceso.

    Que, a tales efectos señala el CAF, que por una parte las instalaciones de ampliación de las redes en un nivel de tensión de 500 kV correspondientes al Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión entre las distintas Regiones eléctricas del MEM representa una incidencia del SETENTA Y OCHO POR CIENTO (78%); y que la correspondiente al nivel de 132 kV y menores representan un VEINTIDOS POR CIENTO (22%).

    Que con respecto a la participación de cada provincia en su contribución del VEINTIDOS POR CIENTO (22%) al CANON, informa el CAF que resulta la siguiente distribución: para la Provincia de BUENOS AIRES el DOS COMA DIECINUEVE POR CIENTO (2,19%), para la Provincia DE SANTA FÉ el CINCO COMA TREINTA Y TRES POR CIENTO (5,33%), para la Provincia de CÓRDOBA el CUATRO COMA VEINTISEIS POR CIENTO (4,26%), y para la Provincia de LA PAMPA el DIEZ COMA VEINTIDOS POR CIENTO (10,22%).

    Que, asimismo, informa que para las obras de referencia ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 13 de la Ley N° 27.328, en tanto que la Autoridad Convocante ha emitido el Dictamen que se adjunta en las actuaciones como IF-2019-21201197-APN-SD#ENRE.

    Que el detalle de las obras indicadas en el considerando precedente difiere de las obras detalladas en el Acta Acuerdo agregado a las actuaciones como IF-2018-27578507-APN-SD#ENRE, , lo que deberá ser aclarado en oportunidad de la celebración de la Audiencia Pública y extenderse el mismo a las obras faltantes, en caso de corresponder.

    Que el artículo 3° del Anexo III Ampliaciones de la Capacidad de Transporte bajo el Derecho Público Régimen PPP (Ley 27.328) dispone que dentro de los cinco (5) días de la recepción de la solicitud, la transportisa requerirá al Organismo Encargado del Despacho (OED) un estudio correspondiente a la aplicación de la metodología de asignación de costos del Transporte de Energía Eléctrica, conforme los principios establecidos por Resolución N° 1085 de la Ex Secretaría de Energía Electrica, del 28 de diciembre de 2017, para ser agregado a la Solicitud que elevará la Transportista, quien deberá elevarla junto a la solicitud de otorgamiento del CCyNP de la Ampliación PPP, acompañada de su evaluación.

    Que no se verifica que se haya cumplido con la presentación del estudio al que hace referencia el citado artículo 3, por lo que deberá ser presentado al ENRE con una antelación de DIEZ (10) días previo a la realización de la Audiencia Pública.

    Que conforme lo dispone el artículo 4° del referido Anexo III, el ENRE deberá dar a publicidad la Solicitud de Ampliación incluyendo el Período de Vigencia Contractual, el Período de Amortización, el Canon Anual, el régimen de Multas y Sanciones propuestos, y la proporción en que los usuarios del transporte participarán en el pago de dicho Canon conforme los principios establecidos por Resolución N° 1085/17, y dispondrá, asimismo, la celebración de la audiencia pública en los términos del artículo 11 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días de recibida la solicitud.

    Que, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad debe disponer la celebración de la audiencia pública en los términos del artículo 11 de la Ley N° 24.065 e informar a los potenciales Beneficiarios de la Ampliación el monto de participaciones a efectos de que éstos puedan realizar sus correspondientes evaluaciones y determinar su posición en la votación.

    Que en ese sentido, este Organismo debe garantizar el cumplimiento de la Ley y la protección de los usuarios facilitando la participación, en consonancia con el artículo 11 del Reglamento General de Audiencias Públicas aprobado por el Decreto N° 1172 del 3 de diciembre de 2003, adoptado por el ENRE mediante su Resolución N° 30/2004, donde se dispone que las partes pueden actuar en forma personal o por representación.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado del presente acto conforme lo dispuesto por el artículo 11 de la ley 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Convócase a Audiencia Pública con el objeto de resolver acerca del otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación de la Capacidad de Transporte, solicitado por el “COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN del FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL (CAF)”, consistente en las obras a) una línea de transmisión de energía eléctrica en Extra Alta Tensión de 500 kV (LEAT 500 kV) entre la Estación Transformadora Río Diamante (Provincia de MENDOZA) y la nueva Estación Transformadora Charlone (Provincia de BUENOS AIRES), a construir, de aproximadamente cuatrocientos ochenta y siete (487) km; b) la ampliación de la Estación Transformadora existente Río Diamante 500/220 kV; c) la nueva Estación Transformadora Charlone 500/132 kV, y cinco (5) líneas de subtransmisión en 132 kV que vincularán la nueva ET Charlone 500/132 kV con los sistemas de subtransmisión provinciales indicados en el Acta Acuerdo del 19 de abril de 2018, a saber: LAT 132 kV, doble terna, Charlone-Rufino, en la Provincia de SANTA FÉ; LAT 132 kV simple terna, Charlone-Realicó, en la Provincia de LA PAMPA; LAT 132 kV, simple terna, Charlone-Gral. Pico, en la Provincia de LA PAMPA; LAT 132 kV, simple terna, Charlone- Laboulaye, en la Provincia de CÓRDOBA.

    ARTÍCULO 2.- Disponer que la Audiencia Pública se celebrará el día 2 de mayo de 2019 a la 10:00 hs, en lugar definir en la ciudad de General Villegas, Provincia de BUENOS AIRES, y cuyo procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTENACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (Resolución ENRE Nº 30/2004) y que en dicha Audiencia Pública se aclare la diferencia existente con las obras reseñadas en el Acta Acuerdo agregado a las actuaciones como IF-2018-27578507- APN-SD#ENRE, y extenderse el mismo a las obras faltantes, en caso de corresponder.

    ARTÍCULO 3.- Informar que el CANON ANUAL MÁXIMO asciende a la suma de CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (U$S 175.000.000); se define un período de reconocimiento para el pago del CANON ANUAL de DOCE (12) años a partir de la fecha de habilitación comercial, y el régimen de Multas y Sanciones es el que se adjunta como IF- 2018- 56083420-APN-SD#ENRE a la presente Resolución.

    ARTÍCULO 4.- Informar que las instalaciones de ampliación de las redes en el nivel de tensión de 500 kV correspondientes al Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión entre las distintas Regiones eléctricas del MEM representa una incidencia del SETENTA Y OCHO POR CIENTO (78%); y que la correspondiente al nivel de 132 kV y menores representan un VEINTIDOS POR CIENTO (22%); y respecto a la participación de cada Provincia en su contribución del VEINTIDÓS POR CIENTO (22%) al CANON se porduce la siguiente distribución: para la Provincia de BUENOS AIRES el DOS COMA DIECINUEVE POR CIENTO (2,19%), para la Provincia DE SANTA FÉ el CINCO COMA TREINTA Y TRES POR CIENTO (5,33%), para la Provincia de CÓRDOBA el CUATRO COMA VEINTISEIS POR CIENTO (4,26%), y para la Provincia de LA PAMPA el DIEZ COMA VEINTIDOS POR CIENTO (10,22%).

    ARTICULO 5.- Designase instructores a al Dr. Francisco Recalt (frecalt@enre.gov.ar / 011-4510-4659) y al Ingeniero Diego Cubero (dcubero@enre.gov.ar / 011-4510-4722).

    ARTICULO 6.- Publíquese la convocatoria por DOS (2) días en DOS (2) diarios de los de mayor circulación del País y por UN (1) día en un diario de los de mayor circulación en cada una de las provincias involucradas en las obras que constituyen el objeto de la Audiencia Pública. En la publicación se hará constar que la audiencia tiene por objeto “resolver acerca del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación de la Capacidad de Transporte, solicitado por el “COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN del FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL (CAF)” indicada en el artículo 1 de la presente Resolución; el procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (Resolución ENRE Nº 30/2004); que podrá tomarse vista de las actuaciones y obtenerse copias de las mismas en las dependencias del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, Avenida Madero 1020 piso 9 de la Ciudad de Buenos Aires de 9 a 17; y en el sitio de internet del ENRE (https://www.argentina.gob.ar/enre), donde estará habilitado un registro para la inscripción de los participantes; que hasta CUARENTA Y OCHO (48) horas antes de la realización de la Audiencia Pública podrán presentarse al Instructor designado, por escrito, quienes deseen ser parte en la audiencia, haciendo saber sus pretensiones y pruebas; que dichas presentaciones deberán reflejar el contenido de la exposición a realizar, pudiendo agregar toda la documentación y/o propuestas relacionadas con el tema a tratar; que pueden participar oralmente en la audiencia quienes sean interesados y que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resolverá después de considerar las presentaciones efectuadas.

    ARTÍCULO 7.- Disponer que las transportistas deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 3° del Anexo III Ampliaciones de la Capacidad de Transporte bajo el Derecho Público Régimen PPP (Ley 27.328) con una antelación de diez (10) días a la celebración de la Audiencia Pública.

    ARTICULO 8.- Notifíquese a la SECRETARÍA DE RECURSOS RENOBABLES Y MERCADO ELÉCTRCIO, COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELÉCTRICO FEDERAL, a TRANSENER S.A., a TRANSBA S.A., EPEC, APELP, EPE Santa Fé, A LOS Entes Reguladores actuante en las respectivas provincias y a CAMMESA.

    ARTICULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto por 2 (dos) días, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 088/2019
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0030/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0033/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0274/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución SE 0015/1992 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 1085/2017 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Decreto 01172/2003 Biblioteca
    Decreto 01462/2005 Biblioteca(acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.)
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 27.328