Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0101/2017. (no publicada en B.O.) , jueves 9 de febrero de 2017, 5 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe técnico DSP 3185/2015, Inspección técnica DSP 17230/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 120.151, Reglamentación para Instalaciones Eléctricas Exteriores en General (AEA) (versión 1971), Resolución DSP 0102/2015 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0311/2001, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV

Expediente Citado : ENRE 40280/2014



BUENOS AIRES, 9 DE FEBRERO DE 2017

    VISTO El Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 40.280/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) ha formulado cargos mediante la Resolución DSP N° 102/2015 (foja 27/28) a la EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) del Contrato de Concesión por anomalías que hacen a la Seguridad Pública.

    Que ese Departamento ha iniciado el presente sumario a fin de proceder al análisis del accidente ocurrido el día 5/2/2014 en la calle Ader esquina Soldado de Malvinas de VILLA ADELINA, Partido de SAN ISIDRO, Provincia de BUENOS AIRES y en el que hubiera resultado lesionado el Señor GUTIERREZ GUERRERO, Richard al tomar contacto con la red de media tensión.

    Que mediante Inspección N° 17.230/2014, obrante a fojas 12/14, el DSP verificó las obras y detectó la existencia de anomalías en la profundidad del cable, situación por la cual a fojas 15 intimó a su regularización.

    Que luego de presentada el Acta Notarial, a fojas 24/25, EDENOR S.A. acredita la normalización de la profundidad, situación ésta que fue analizada en el Informe Técnico N° 3.185/2015, dando por normalizada la anomalía que habría producido el hecho (foja 26).

    Que el día 15/10/2015 se notificó a la Distribuidora de la Resolución DSP N° 102/2015, quien a fojas 29/45 formuló su descargo en tiempo y forma. En el mismo, se limitó a exponer los hechos e informar que el accidente ocurrió por el accionar de un tercero por quien EDENOR S.A. no debe responder, seguidamente le atribuye la responsabilidad a la Empresa FARALLON que fue quien contrató a la víctima y quien debe, antes de realizar este tipo de obras, solicitar los planos de interferencia y no lo hizo, hecho por el cual solicita se dejen sin efecto los cargos formulados (fojas 29/45).

    Que del análisis de las consideraciones allí vertidas se concluye que las instalaciones de la Distribuidora al momento del accidente no se hallaban conforme a la normativa vigente, encontrándose probado en las presentes actuaciones que la anomalía por la cual se le formularon cargos mediante Resolución DSP N° 102/2015 (foja 27/28) “LSMT a una profundidad inadecuada” Cód.: LSMT 1, tipificada en el Anexo IV de la Resolución ENRE N°421/2011, tuvo relación directa con el hecho, resultando en consecuencia el Señor GUTIERREZ GUERRERO, Richard lesionado, lo que pone en evidencia la peligrosidad de la misma y motiva la sanción a aplicar.

    Que cabe señalar que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 311/2001.

    Que en ese sentido, dicha situación fue verificada mediante la Inspección N° 17.230 efectuada por el DSP (fojas 12/14) en la cual se observó “LSMT con profundidad inadecuada”, condición no conforme con lo establecido dispuesto en la Reglamentación de la AEA para líneas eléctricas en General (redes subterráneas), versión 1971 y Resolución ENRE N° 421/2011.

    Que es obligación de EDENOR S.A. tomar la precaución y recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremo no acreditado en el trámite del presente.

    Que en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la Distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución DSP N° 102/2015, se infiere que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, por lo que corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40 %) del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh).

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 120.151.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Técnico y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 120.151, por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el Artículo 1 deberá ser calculada por EDENOR S.A. de acuerdo con la instrucción que le fuera impartida mediante Nota ENRE N° 120.151 y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente Resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución. EDENOR S.A. deberá presentar ante las dependencias de este Ente Nacional, copia firmada por su representante legal o por su apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito efectuado, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos subsiguientes de haberse efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994 no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en el Artículo 1 de esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDENOR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 101/2017
    ACTA N° 1464
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Nota ENRE 120.151 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1464/2017 Biblioteca
    Bibliografía citada:Reglamentación para líneas eléctricas exteriores en general. Buenos Aires: Asociación Electrotécnica Argentina, 1971 Libros