Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0810/2007. (no publicada en B.O.) , jueves 29 de noviembre de 2007, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0053/2005 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Informe técnico DSP 0625/2007, Resolución ENRE 0039/2004, Ley 19.549 - artículo 01 inciso b), Resolución ENRE 0023/1994, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 23, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 23, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 10, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 10, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 22 - punto 22.1., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 22 - punto 22.1., Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 16977/2004



BUENOS AIRES, 29 DE NOVIEMBRE DE 2007

    VISTO: El Expediente ENRE N° 16.977/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública ha dictado la Resolución DSP N° 53/05 (fojas 256/258) mediante la cual ha formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión;

    Que la citada Resolución se dictó con relación a las anomalías detectadas en los Reclamos presentados por los usuarios y en los de oficio ingresados por los inspectores de este organismo durante el mes de Noviembre del año 2004 y en el área de concesión de esta Distribuidora;

    Que a fojas 259/270 y 273/280 obra el descargo efectuado por la Distribuidora, el que ha sido analizado en el Informe Técnico DSP N° 625/07 (fojas 288/295), haciéndose la correspondiente remisión al mismo y dar por reproducidos todos sus términos en este Acto;

    Que con la implementación de la Base Informática de la Resolución ENRE N° 39/2004 se ha buscado optimizar y agilizar el trámite administrativo, de esta manera el Informe Técnico Final ha sido confeccionado tomando en consideración cada uno de los Reclamos debidamente notificados;

    Que asimismo, para mayor detalle se adjunta en el Informe Técnico copia digitalizada de la Planilla de Control de cada Reclamo individual obrante en la Base Informática Resolución ENRE N° 39/2004;

    Que lo anteriormente descripto encuentra fundamento en los principios de celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites administrativos (art. 1 inc. b Ley N° 19.549) sin menoscabar el debido proceso (Resolución ENRE N° 23/1994);

    Que del Informe Técnico antes mencionado surge que de las CUARENTA Y SIETE (47) anomalías relevadas en los 40 Reclamos atribuibles a la Distribuidora, la misma es responsable en CUARENTA Y DOS (42) anomalías que afectan la seguridad pública;

    Que “EDELAP S.A.” formula su descargo a fojas 259/270 y 273/280 el que ha sido analizado en el Informe Técnico DSP N° 625/07 (fojas 288/295) concluyendo que corresponde levantar cargos en CINCO (5) anomalías en razón de no ser imputables a la Distribuidora;

    Que según el detalle descripto en el Anexo I de la presente Resolución el Reclamo N° 203923 se tratará en el Expediente ENRE N° 17007;

    Que sobre el total de las anomalías detalladas en el Anexo I que integra la presente Resolución, corresponde agravar en un cincuenta por ciento (50%) TRES (3) anomalías por la demora de hasta siete días en ser reparadas y en un cien por ciento (100%) CINCO (5) anomalías por la demora de más de siete días en subsanar las mismas;

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria “EDELAP S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y en consecuencia corresponde, respecto de CUARENTA Y DOS (42) anomalías, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que asimismo, cabe señalar que el peligro para la seguridad pública no se mide en grados, el peligro existe o no, y carece de matices, por cuanto es suficiente la configuración de una situación anómala para que se genere peligro a la seguridad pública;

    Que con relación a la existencia de fenómenos externos, como ser factores climáticos o hechos de terceros que puedan afectar las instalaciones alegados por la Distribuidora, este Ente se ha expedido en decisorios anteriores de conocimiento de la misma, circunstancias que no eximen a la empresa de las responsabilidades atribuidas en la Resolución DSP N° 53/05;

    Que en virtud de lo dispuesto por el art. 16 de la Ley N° 24.065 y el art. 25 inc. m) del Contrato de Concesión, la Distribuidora tiene la obligación de operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro para la seguridad pública y su incumplimiento debe ser sancionado como inobservancia de las obligaciones legales y contractuales de la Distribuidora;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de 500.000 kWh, de acuerdo con el punto 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo, se procede a penalizar cada incumplimiento con el 3% (15.000 kWh) del máximo antes indicado, de los cuales TRES (3) de ellos se encuentran agravados en un cincuenta por ciento (50%), por la demora de hasta siete días en reparar las anomalías, y en CINCO (5) anomalías corresponde agravar en un cien por ciento (100%) la sanción aplicable, por la demora de más de siete (7) días en repararlas, de acuerdo a lo especificado en el Anexo I de la presente Resolución;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del Acta Acuerdo firmada entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDELAP S.A.”, ratificada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto N° 802/05, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 10 y 22.1 de la referida Acta Acuerdo;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha cumplido con el procedimiento de la Resolución ENRE N° 23/1994;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (“EDELAP S.A.”) con una multa en pesos equivalente a SETECIENTOS VEINTISIETE MIL QUINIENTOS KILOVATIOS (727.500 kWh), por infracciones a la seguridad pública en CUARENTA Y DOS (42) anomalías, de las cuales TRES (3) de ellas se encuentran agravadas en un cincuenta por ciento (50%) por la demora de hasta siete días en repararlas y, CINCO (5) anomalías agravadas en un cien por ciento (100%) por la demora de más de siete (7) días en reparar las mismas, todas ellas por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión. En un todo de acuerdo con los considerandos de la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- La multa impuesta en el artículo precedente deberá depositarse dentro de los DIEZ (10) DÍAS hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. “EDELAP S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 3.- Suspender acorde con lo previsto en el Acta Acuerdo, ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante Decreto N° 802/2005 y, a resultas de lo contemplado en el referido instrumento, el pago de la sanción aplicada en el artículo primero del presente acto.

    ARTICULO 4.- El Anexo I que en detalle describe las anomalías enunciadas en el artículo primero, integra la presente Resolución.

    ARTICULO 5.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 810/2007
    ACTA N° 979
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r810anex.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0039/2004 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Biblioteca
    Decreto 802/05 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 979/2007 Biblioteca