Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0294/2017. (no publicada en B.O.) , miércoles 26 de julio de 2017, 6 p..

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 Incisos m); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Inspección técnica DSP 17923/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Reglamentación para Instalaciones Eléctricas Exteriores en General (AEA) (versión 1971), Reglamentación para Instalaciones Eléctricas Exteriores en General (AEA) (versión 1971) - artículo 08, Resolución DSP 0017/2016 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0031/2015 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0031/2015 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0311/2001

Expediente Citado : ENRE 41996/2014



BUENOS AIRES, 26 DE JULIO DE 2017

    VISTO el Expediente del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 41.996/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició con motivo de un presunto accidente relacionado con instalaciones de la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA (EDESUR S.A.) y del que hubiera resultado lesionado el Señor PERSON Ricardo Gabriel (fojas 2).

    Que la Empresa informa a fojas 3, que el día 15/10/2014 a la 10.30 aproximadamente el Señor PERSON -personal de la contratista LEVELTEC- habría resultado lesionado con quemaduras en cara y mano, mientras realizaba un zanjeo en la intersección de la calle Ecuador y Valentín Gómez de la CABA.

    Que el Departamento De Seguridad Pública (DSP) mediante la Inspección N° 17.923/2014 agregada a fojas 5/7 del Expediente del Visto, constató que la profundidad de la línea de media tensión (LMT) involucrada en el accidente, presentaba una profundidad de CINCUENTA Y CUATRO CENTÍMETROS (0.54 m) desde la parte superior del cable, resultando inferior a la profundidad requerida en la Reglamentación de la AEA para Líneas Eléctricas Exteriores en General (redes subterráneas) versión 1971, Artículo 8, (UN METRO -1 m-), cuya aplicación resulta obligatoria conforme lo establece la Resolución ENRE N° 129/2009.

    Que el DSP intimó a la Distribuidora a la inmediata normalización de esa instalación (fojas 4) y ante la falta de respuesta fue necesario librar un nuevo requerimiento a fojas 11, guardando nuevamente la Empresa silencio.

    Que por los hechos a los que se refieren en los considerandos precedentes, mediante Resolución DSP Nº 31/2015 (fojas 12/13) se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión.

    Que en el Artículo 2 de la citada Resolución se intimó a la Empresa a que en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, acredite la normalización de las anomalías verificadas en la Inspección DSP N°17.923/2014.

    Que habiendo operado el vencimiento del plazo fijado en la citada Resolución, EDESUR S.A. no ha hecho uso de su derecho a presentar descargo, ni acreditó la adecuación de sus instalaciones (Nota de fojas 13 vuelta).

    Que en consecuencia, mediante Resolución DSP N° 17/2016 se hizo efectivo el apercibimiento contenido en el Artículo 2 de la Resolución DSP N° 31/2015 y se ampliaron los cargos por incumplimientos a las obligaciones establecidas en materia de deber de información y cumplimiento a las Resoluciones emanadas de este ENTE, emergentes del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que también en esta oportunidad y habiendo vencido el plazo otorgado, la Distribuidora tampoco presentó descargo (fojas 16 vuelta), consintiendo de tal forma los cargos formulados en ambas Resoluciones y la imputación de su responsabilidad en el accidente.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuando hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 311/2001, habiéndose verificado dicha situación en la Inspección de fojas 6/7.

    Que es obligación de EDESUR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremo no acreditado en el trámite del presente.

    Que sumado a lo expuesto, EDESUR S.A. no acreditó la normalización definitiva del CSMT involucrado en el accidente, pese a haber sido nuevamente intimada por el DSP a fojas 17.

    Que en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la Distribuidora de las imputaciones realizadas en las Resoluciones DSP N° 31/2015 y N° 17/2016, surge que la Concesionaria EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad Pública, emergentes del Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 Incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2, 6.4 y 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión, por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias esto es, que su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde en consecuencia aplicar una sanción equivalente al SESENTA POR CIENTO (60 %) del monto fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es TRESCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (300.000 kWh).

    Que por otra parte y a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las Concesionarias ya comentados y en especial, al comportamiento que tuvo la empresa con relación a los requerimientos efectuados por el Departamento de Seguridad Pública según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100 %) del monto fijado en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión (esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA -200.000 kWh-) por el incumplimiento analizado en el presente sumario respecto a este Inciso y con el objeto de presentar a la empresa una señal clara de advertencia a su comportamiento erróneo.

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el Dictamen Legal en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 Inciso o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley 24.065 y el Artículo 25 Incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intimar a EDESUR S.A. para que en improrrogable plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos acredite en el presente Expediente la normalización de las anomalías pendientes -verificadas en la Inspección N° 17.923/2014- bajo apercibimiento de tener por configurado un nuevo incumplimiento al Artículo 25 Inciso x) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 3.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante del Artículo 1 calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el Artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculados desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 294/2017
    ACTA N° 1487
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0311/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0129/2009 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1487/2017 Biblioteca